В 1946 году в различных сферах народного хозяйства 272 тысячи военных инвалидов прошли обучение по новым профессиям или повысили свою квалификацию, что привело к увеличению их заработной платы. Например, в Заельцовском районе Новосибирска в 1947 году было трудоустроено 385 инвалидов, пострадавших в ходе Великой Отечественной войны.
Важным шагом стало сотрудничество между районным военным отделом и руководством электровакуумного завода, благодаря которому удалось организовать обучение для 200 инвалидов. Также 131 человек был переведен с низкооплачиваемых должностей на более высокооплачиваемые. Примечательно, что среди этих работников было много людей с I и II группами инвалидности. Это подчеркивает значимость таких инициатив для социальной интеграции и поддержки людей с ограниченными возможностями.
Для эффективного решения вопросов восстановления трудоспособности инвалидов данной категории, органам власти необходимо было организовать массовое производство протезов и специализированных устройств. Регулярно из различных учреждений социального обеспечения города Новосибирска, которые работали с инвалидами, участвовавшими в ВОВ, поступали запросы в центральные организации с просьбой улучшить качество и увеличить объем выпуска этих приспособлений и протезов. Социальные службы Новосибирской области настаивали на срочном повышении качества протезов, требуя, чтобы их срок службы составлял не менее двух лет, в отличие от реального времени использования, которое не превышало 5–6 месяцев.
Со стороны центрального советского правительства также обращалось внимание на указанную проблему. В 1947 году на очередном Всероссийском совещании специалистов в области социального обеспечения рассматривались различные способы расширения ассортимента продукции, предназначенной для инвалидов, получивших ранения в ходе Великой Отечественной войны. В центре внимания находились, в первую очередь, протезы рук, изготовленные из клепо-шпона и покрытые нитро-лаком.
В том же году, чтобы уменьшить напряженность в решении серьезных проблем, связанных с обеспечением инвалидов войны, государство выделило на социальное обеспечение 4 095 миллионов рублей, включая отдельную статью на льготное приобретение протезов. В 1948 году эта сумма увеличилась до 6 187 миллионов рублей. Кроме того, в 1947-1948 годах были предприняты меры по освобождению инвалидов Отечественной войны и их семей от подоходного налога. Инвалидам войны и их семьям также предоставлялись различные налоговые льготы и освобождения от обязательных поставок продуктов, что в общей сложности составило около 1 миллиарда рублей.
Тем не менее, в процессе налаживания производства протезов и различных вспомогательных устройств для инвалидов, возникало множество серьезных проблем. Не каждый инвалид, вернувшийся с фронта Отечественной войны, имел возможность воспользоваться современными и удобными протезами. Это было обусловлено целым рядом причин, среди которых одной из наиболее значительных была удаленность многих бывших военнослужащих от крупных городов и населенных пунктов, где находились специализированные учреждения и заводы.
Многие ветераны войны часто оказывались вынуждены использовать устройства, изготовленные кустарным способом, что, безусловно, негативно сказывалось на их качестве и функциональности. При этом следует отметить, что в органах социального обеспечения существовали специализированные производства, которые занимались выпуском протезов и вспомогательных средств. Например, в Новосибирске находился протезный завод, который, однако, в период с 1945 по 1947 годы нередко оказывался в состоянии простоя. Причиной этому служила нехватка необходимых материалов, таких как гвозди, столярный клей, наждачные порошки и пасты для глянцевки.
Из-за постоянных перебоев в поставках и нехватки ресурсов, на данном заводе систематически не выполнялся план по производству деревянных протезов. Это создавало дополнительные трудности для инвалидов, которые нуждались в качественных и надежных протезах, чтобы вернуться к полноценной жизни. К сожалению, многие из них оставались без должной помощи и поддержки, что подчеркивало важность решения вопросов, связанных с обеспечением ветеранов необходимыми средствами реабилитации. В итоге, несмотря на наличие производств, реальная помощь инвалидам оставляла желать лучшего, и многие из них продолжали страдать от отсутствия адекватных решений для своих нужд.
Центральный институт экспертизы трудоспособности и организации труда, расположенный в Москве, занимался разработкой инновационных технологий для создания изделий, предназначенных для инвалидов. В период с 1946 по 1950 год в этом исследовательском учреждении проходили научные конференции, которые были посвящены актуальным проблемам восстановления трудоспособности инвалидов, возникших в результате Великой Отечественной войны. На этих конференциях обсуждались различные аспекты, касающиеся реабилитации и интеграции людей с ограниченными возможностями в трудовую жизнь.
В результате работы института были изданы сборники, в которых подробно описывались новейшие разработки, включая специальные приспособления и протезы, которые могли бы помочь инвалидам работать в различных отраслях, как промышленности, так и сельского хозяйства. Некоторые из этих разработок были предназначены для выполнения технологически сложных задач, которые требовали высокой квалификации и были актуальны для научноемких машиностроительных предприятий. Однако, несмотря на все усилия, многие из протезов, которые могли бы значительно улучшить качество жизни инвалидов, так и не были запущены в массовое производство. Их выпуск ограничивался небольшими сериями, которые производились в Москве и Ленинграде.
Основной причиной этого была высокая сложность технологий, которые использовались для создания этих изделий, а также необходимость значительных финансовых вложений в их производство. Это ограничивало возможности для массового выпуска, что, в свою очередь, не позволяло многим инвалидам получить доступ к таким важным для них средствам реабилитации.
В диссертации Ю.В. Котеловой,
выполненной под руководством доктора медицинских наук С.Г. Геллерпггейна в период с 1945 по 1948 год, приводятся примеры разработки специальных ручных инструментов, которые учитывали особенности дефектов раненых конечностей и стадии восстановления пациентов в процессе трудотерапии. В качестве иллюстрации в работе описывается случай молодого бойца по имени В., который потерял кисти обеих рук в результате взрыва мины во время службы в партизанском отряде.
После проведения операции по методу Крунберга, который заключался в создании аналогов пальцев, а также прохождения курса восстановительной трудотерапии, этот молодой человек смог освоить технику радиотелеграфирования. Данная техника требует от оператора не только быстроты, но и точности в передаче сигналов. Благодаря своим усилиям и упорству, он продолжил свою службу, став бортрадистом военного самолета, что является ярким примером успешной реабилитации и возвращения к активной жизни после тяжелых травм.
Таким образом, работа Центрального института экспертизы трудоспособности и организации труда, а также исследования, проводимые специалистами, сыграли важную роль в разработке технологий и средств, которые помогали инвалидам не только восстанавливать трудоспособность, но и возвращаться к полноценной жизни.
Несмотря на позитивные изменения в вопросах восстановления трудоспособности инвалидов, на местах все же имели место негативные аспекты. Руководство предприятий нередко увольняло инвалидов, участников Отечественной войны, что противоречило действующему законодательству. На 1 июня 1946 года в Новосибирской области наблюдалось снижение доли работающих инвалидов. В целом по региону процент трудоустроенных и обучающихся инвалидов составил 92,5 %. При этом по группам инвалидности ситуация была следующей: среди инвалидов III группы трудились 99,2 %, II группы – 64,8 %, а I группы – всего 6,1 %. Кроме того, 14 % работающих инвалидов были вынуждены выполнять работу ниже своей квалификации.
Ситуация на рынке труда в послевоенные годы для инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих первую и вторую группы инвалидности и страдающих от серьезных медицинских противопоказаний, становилась все более сложной. Очевидно, что найти подходящую работу в технически сложных производствах для таких людей было практически невозможно. В связи с этим, для более широкого вовлечения инвалидов войны в трудовую деятельность, государственные органы начали активно поддерживать развитие кооперативных объединений. Эти объединения занимались производством простых в изготовлении товаров, которые были необходимы населению.
Важным шагом в этом направлении стало постановление Совета Министров РСФСР, принятое 18 июня 1949 года. В этом документе содержались многочисленные преимущества и льготы для кооперативов, созданных инвалидами Великой Отечественной войны. Одним из ключевых моментов было первоочередное снабжение производственных артелей местными видами сырья, а также промышленными отходами, что значительно облегчало процесс производства. Кроме того, инвалиды имели возможность торговать через книжные и газетные киоски, а также в розничной и ларковой сети, предлагая такие товары, как галантерейные изделия, кондитерские изделия и табачные изделия.
Тем не менее, несмотря на все эти меры, инвалиды, работающие в системе кооперативных объединений, сталкивались с определенными трудностями. Например, руководство артели Горкогашсоюза в Новосибирске разрабатывало ассортимент выпускаемой продукции, не принимая во внимание физические ограничения и дефекты здоровья инвалидов. Это привело к тому, что на 1 января 1949 года количество надомников-инвалидов сократилось на 35 человек. Таким образом, несмотря на попытки государства создать условия для трудоустройства инвалидов, реальность оказалась иной, и многие из них продолжали испытывать сложности в поиске подходящей работы, что подчеркивало необходимость более тщательного подхода к организации труда для этой категории граждан.
Следующим важным шагом в решении проблемы восстановления трудоспособности инвалидов, вернувшихся с фронта, стало создание системы обучения в различных образовательных учреждениях. Это включало вечерние школы, ремесленные училища, профессиональные школы-интернаты, техникумы и высшие учебные заведения. Данное направление оказалось крайне актуальным по множеству причин, одной из которых было то, что среди инвалидов, вернувшихся с фронта после Великой Отечественной войны, находилось немало молодых людей. Многие из них были призваны в армию в юном возрасте, зачастую не имея ни профессии, ни завершенного школьного образования.
Одной из самых серьезных проблем стало трудоустройство молодых инвалидов третьей группы. Возвращение этих молодых бойцов и командиров с войны означало для них начало совершенно новой жизни, которая была полна трудностей и вызовов. Формирование их личностей происходило в условиях жестокой войны, и накопленный ими фронтовой опыт имел свои специфические психологические особенности. Не всегда удавалось адаптироваться к мирной жизни, которая значительно отличалась от той, к которой они привыкли на фронте.
Многие молодые инвалиды Великой Отечественной войны не могли по состоянию здоровья выполнять даже неквалифицированную работу, такую как грузчики или дворники. Часть из них вынуждена была какое-то время жить на скромные средства своих близких, в то время как другие, не находя легальных способов заработка, попадали в преступные группировки, которые начали активно действовать в послевоенные города и села, занимаясь грабежами и разбойными нападениями.
Молодые инвалиды войны третьей группы, не сумевшие найти приемлемые варианты трудоустройства или продолжения своего образования, оказывались на учете в различных контрольных органах, таких как райкомы ВКП(б). В ответ на эту сложную ситуацию партийные органы начали разрабатывать различные программы и варианты адаптации бывших военнослужащих к мирной жизни. Например, в мае 1946 года отдел пропаганды и агитации Новосибирского обкома ВКП(б) организовал бесплатную подписку на три тысячи экземпляров газеты «Советская Сибирь», что было направлено на информирование и поддержку инвалидов.
В 1947 году в Октябрьском районе Новосибирска 12 студентам-инвалидам войны была компенсирована плата за обучение, что также стало шагом к их социальной реабилитации. Обучение новым специальностям осуществлялось через систему специальных школ-интернатов по направлениям, установленным Военно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК). В Новосибирске, к примеру, действовала школа-интернат для инвалидов Великой Отечественной войны первой и второй группы, где обучали профессиям швейника и сапожника.
Обучение в этих учреждениях проводилось на основе методических разработок специалистов в области психологии труда и в соответствии с планом Министерства социального обеспечения. В рамках типового учебного цикла инвалиды, обучавшиеся швейному делу, проходили следующие предметы: политическая подготовка – 120 часов, математика – 132 часа, машиноведение – 42 часа. При этом политическая подготовка занимала значительное место в учебном плане, что было обусловлено постановлением ЦК ВКП(б) от 27 мая 1946 года «О политической работе среди демобилизованных из вооруженных сил СССР».
Таким образом, создание образовательных программ для инвалидов войны стало важным шагом к их реинтеграции в общество и восстановлению трудоспособности. Эти меры не только помогали молодым людям получить новые профессии, но и способствовали их социальной адаптации в условиях послевоенного времени, когда многие из них сталкивались с серьезными трудностями в поиске работы и интеграции в мирную жизнь.
Условия социальной и медицинской адаптации военнослужащих после войны, имеющих различные уровни нетрудоспособности, в первую очередь определялись возможностью найти подходящую работу или освоить новую профессию в различных учебных заведениях. Для того, чтобы инвалиды войны могли жить им выделялась пенсия. В первые годы после войны средняя пенсия для рядовых солдат и сержантов составляла 194 рубля.
Материал подготовлен на основе статьи Д.Г.Хаярова Проблемы адаптации инвалидов Отечественной войны в западносибирском регионе в 1941-1945 гг.