Зачем Трамп хочет ввести ID для избирателей
Президент США Дональд Трамп намерен издать исполнительный указ, по которому каждый, кто собирается голосовать на американских выборах, должен будет предъявить паспорт. Инициатива является очередным шагом в его кампании по пересмотру избирательной системы США и напрямую затрагивает конституционные основы распределения полномочий между федеральным центром и штатами.
Заявление Трампа стало продолжением его многолетней критики американской избирательной системы. Республиканская администрация последовательно продвигает идею о том, что отсутствие строгой идентификации личности, а также возможность граждан отправлять свои голоса по почте создают условия для мошенничества, в том числе использования голосов нелегальных мигрантов для изменения результатов голосования. Исключение будет распространяться на военнослужащих и тяжелобольных граждан. Предложение Трампа прозвучало на фоне готовящихся промежуточных выборов в Конгресс в ноябре 2026 года.
Почему в США не нужно показывать паспорт на избирательном участке
В Соединенных Штатах нет единого федерального закона, регулирующего процедуру идентификации избирателей. Согласно Конституции, основная ответственность за организацию выборов возложена на власти штатов. В результате в стране сложилась неоднородная избирательная система.
На данный момент в 36 штатах действуют законы, в той или иной форме требующие от избирателей предъявления удостоверения личности. Однако в остальных штатах и округе Колумбия используются альтернативные методы верификации вроде сверки подписи.
- Самые строгие правила установлены в Висконсине, Джорджии и Арканзасе. Там избиратель обязан предъявить выданное государством удостоверение личности с фотографией (например, водительские права, паспорт, военный билет). Если у избирателя нет такого документа, ему выдают временный бюллетень, и его голос будет засчитан только после того, как он в течение нескольких дней предоставит требуемое ID в избирательную комиссию.
- В штатах вроде Техаса или Флориды также требуется документ с фото. Однако если у избирателя нет с собой подходящего документа, он может подписать специальное заявление (аффидевит), объяснив под присягой причину отсутствия ID, после чего ему разрешают проголосовать обычным бюллетенем.
- Нестрогая проверка проходит на Аляске. Здесь избиратель может предъявить документ и без фотографии: подойдут счет за коммунальные услуги, выписка из банка, свидетельство о рождении или даже лицензия на охоту или рыбалку. Если у работника избиркома нет сомнений в личности голосующего, он может и вовсе не требовать документов.
- В Калифорнии, Нью-Йорке и Миннесоте большинству избирателей не нужно предъявлять никаких документов. Их личность подтверждается сверкой подписи в регистрационной книге с той, что была оставлена при регистрации. ID могут попросить только у тех, кто голосует впервые и регистрировался по почте.
Критики обязательной идентификации, особенно сторонники Демократической партии, указывают, что такая мера непропорционально усложняет доступ к голосованию для определенных групп населения. По данным Brennan Center for Justice, до 11% граждан, имеющих право голоса, не обладают удостоверениями личности установленного образца. Этот показатель еще выше среди пожилых людей, национальных меньшинств, людей с низким доходом и студентов — демографических групп, которые традиционно в большей степени поддерживают Демократическую партию.
Юридические препятствия и перспективы реализации инициативы Трампа
Основным препятствием для реализации указа Трампа является Конституция США, которая не наделяет президента прямыми полномочиями регулировать избирательный процесс на уровне штатов. Эта прерогатива принадлежит законодательным органам штатов и Конгрессу.
Любой исполнительный указ на эту тему почти наверняка будет немедленно оспорен в судах и, скорее всего, заблокирован. Прецеденты уже существуют: в июне 2025 года федеральный судья заблокировал предыдущую попытку администрации Трампа ввести требование о предоставлении доказательств гражданства для регистрации избирателей, сославшись на превышение президентских полномочий.
Эксперты сходятся во мнении, что для изменения правил голосования в масштабах всей страны необходимо принятие соответствующего федерального закона, что требует одобрения обеих палат Конгресса. Учитывая текущий политический расклад и вероятное сопротивление со стороны демократов, его принятие представляется маловероятным. Таким образом, заявление Трампа носит скорее политический характер, направленный на мобилизацию своего электората, чем реальный юридический механизм для изменения избирательной системы.