В Москве под руководством министра обороны Российской Федерации Андрея Белоусова состоялось заседание Коллегии военного ведомства.
На заседании проведена инвентаризация масштабной работы, выполняемой в рамках реализации решений расширенной Коллегии Министерства обороны РФ в декабре прошлого года, на которой зафиксированы десять приоритетных направлений деятельности военного ведомства. В выступлениях министра обороны и его заместителей приведены промежуточные итоги работы по всем важнейшим направлениям. Публикуем выдержки из этих выступлений.
Из выступления министра обороны РФ Андрея Белоусова
– Уважаемые товарищи!
На сегодняшнем заседании мы проведём инвентаризацию работы по выполнению решений расширенной Коллегии и оценим промежуточные итоги.
Посмотрим, каких показателей достигаем к концу 2025 года. На этой основе спланируем нашу деятельность на следующий год. В декабре на заседании Коллегии доложим результаты нашей работы Верховному Главнокомандующему.
В прошлом году на расширенном заседании Коллегии зафиксированы десять приоритетных направлений деятельности Министерства обороны.
Ключевое из них – обеспечение достижения победы в специальной военной операции и реализация целей, определённых Верховным Главнокомандующим.
Отмечу рост темпов продвижения наших войск в этом году. Если на начало года мы ежемесячно освобождали 300–400 квадратных километров, то в настоящее время 600–700.
Нанесён существенный урон военной и промышленной инфраструктуре киевского режима. В этом году осуществили 35 массированных и групповых ударов по 146 критически важным объектам противника. В результате повреждена инфраструктура 62 процентов ключевых предприятий военно-промышленного комплекса Украины. Особо отмечу удары, снижающие возможности наращивания производства, а также наносимые по логистическим центрам и площадкам запуска ударных БпЛА дальнего действия.
Значительно снижен боевой потенциал украинских вооружённых сил. Только в текущем году ВСУ потеряли более 340 тысяч военнослужащих и свыше 65 тысяч единиц различных вооружений.
Значительно нарастили объёмы поставок в войска тактических БпЛА. Это, безусловно, положительно отразилось на ходе ведения боевых действий. Необходимо завершить работу по созданию эффективной системы обеспечения войск БпЛА, включая логистику и ремонт. Также требуется нарастить темпы подготовки расчётов операторов БпЛА и ускорить проведение необходимых оргштатных мероприятий.
Насытили группировки войск эффективными средствами РЭБ, в том числе окопными.
Следующий ключевой момент – это повышение скорости передвижения тактических групп. В текущем году поставлено 22 725 мотоциклов, квадроциклов и багги. До конца года предусмотрено передать в войска ещё 12 186 единиц данной техники.
Далее важнейшим моментом в ведении боевых действий является повышение осведомлённости в тактическом звене. С прошлого года приступили к созданию системы «Свод». В сентябре-ноябре проведём её опытно-боевую апробацию. Далее приступим к масштабированию системы на все группировки войск.
Если на начало года мы ежемесячно освобождали 300–400 квадратных километров, то в настоящее время 600–700
Ключевым вопросом для обеспечения ведения наступательных действий остаётся комплектование войск. Работа на данном направлении идёт успешно. В этом году мы увеличили план набора на военную службу по контракту. Показатели плана комплектования в целом выполняются.
Второе приоритетное направление, выделенное на декабрьской Коллегии, – формирование государственной программы вооружения до 2036 года.
Она выстроена в соответствии с ожидаемыми угрозами и новыми способами ведения боевых действий, на основе опыта спецоперации. Основными приоритетами госпрограммы являются Стратегические ядерные силы, космические средства, ПВО, средства РЭБ, связи и управления, беспилотные системы и робототехнические комплексы, а также технологии искусственного интеллекта.
Третье приоритетное направление – модернизация системы военного образования и подготовки офицерских кадров.
Ключевой вопрос – обновление перечня и содержания военно-учётных специальностей, который необходимо утвердить до конца года. Он формируется с учётом прогнозируемых военных конфликтов, перспективной структуры Вооружённых Сил и планируемых поставок современного вооружения. С сентября в трёх академиях начинается подготовка военнослужащих по 11 новым специальностям. Прежде всего это применение беспилотных летательных аппаратов и робототехнических комплексов. Данные мероприятия реализуются в рамках системного проекта «Военное образование – на службе Отечеству».
Четвёртое направление – медицинское обеспечение военнослужащих.
Основной акцент мы сделали на тактическом звене. Применение в зоне СВО медицинских отрядов, комплектуемых добровольцами, показало свою эффективность, в связи с чем необходимо продолжить данную практику и распространить опыт на все военные округа.
Несмотря на активные боевые действия, сохранили высокий показатель возвращения военнослужащих в строй после ранения. В настоящее время он поддерживается на уровне 97 процентов. Это стало возможным благодаря внедрению новых медицинских технологий в войсковом звене и приближению элементов высокотехнологичной медицинской помощи к передовой. Совместная работа с Минздравом и ФМБА России позволяет применять сухую плазму и проводить лечение военнослужащих с раневой инфекцией, устойчивой к антибиотикам. С учётом особенностей ведения СВО личный состав группировок войск обеспечен современными аптечками первой помощи на 100 процентов. Кроме того, ведётся дооснащение подразделений новыми средствами эвакуации, в том числе роботизированными и с защитой от беспилотников противника.
Социально значимый вопрос, который стоит на особом контроле Минобороны, – комплексная реабилитация и протезирование военнослужащих. В этих целях с начала года на базе военно-медицинской академии начал свою работу соответствующий Единый центр координации. Он организует работу 18 региональных реабилитационно-образовательных центров и заключает контракты на протезирование с предприятиями в регионах. Внедрение данной системы уже позволило в 2,5 раза снизить количество военнослужащих, находящихся в очереди на протезирование.
За счёт введения шести мобильных военно-врачебных комиссий на 80 процентов снижена нагрузка на стационарные ВВК. Сроки прохождения ранеными медицинского освидетельствования сокращены в два раза. Поручаю продолжить данную работу и нарастить количество комиссий для использования на особо важных и востребованных направлениях.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации реализованы меры по увеличению размера оплаты труда медицинских специалистов из числа гражданского персонала в войсковом звене от уровня оплаты труда в субъекте Российской Федерации: врачи – 200 процентов, средний и младший медицинский персонал – 100 процентов, это позволило увеличить укомплектованность.
В целях сохранения кадрового потенциала поручаю продолжить работу по выработке дополнительных мер материального стимулирования всех медицинских специалистов Вооружённых Сил Российской Федерации.
Пятое приоритетное направление – социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей.
Существенно сократили количество бумажной волокиты и перешли к бездокументационному подтверждению федеральных и региональных льгот за счёт перевода сервисов в цифровой формат.
Эффективно реализуется сервис «Витрина данных», с помощью которого справку об участии в СВО можно получить почти мгновенно. С мая уже выдано более 300 тысяч справок. К концу года к данному сервису будет подключено порядка 25 тысяч федеральных и региональных органов власти, а также органов местного самоуправления. Посредством межведомственного электронного взаимодействия они будут получать сведения, необходимые для предоставления мер социальной поддержки военнослужащим.
Следующее, шестое направление – формирование механизма обратной связи заявителей с Министерством обороны.
Ключевое направление деятельности Министерства обороны России – обеспечение достижения победы в специальной военной операции и реализация целей, определённых Верховным Главнокомандующим
Суть нового подхода заключается в перестройке данной системы с учётом интересов военнослужащих. Каждое обращение рассматривается как конкретная проблема военнослужащего. Оно не должно сниматься с контроля до тех пор, пока он сам не подтвердит её решение.
Заявителям предоставлена возможность оценить качество полученного ответа. С этой целью на официальном сайте Минобороны доработан «Личный кабинет военнослужащего».
Кроме того, создан Военно-социальный центр, который ведёт обработку обращений в режиме одного окна.
Седьмое приоритетное направление – военное и военно-техническое сотрудничество.
Здесь важно перейти от краткосрочного взаимодействия к долгосрочному.
Продолжаем развитие возможностей военно-технического партнёрства в части модернизации армий наших союзников, несмотря на проведение СВО.
Восьмое приоритетное направление, которое требует серьёзных изменений и реформирования, – строительный и имущественный комплексы.
До конца этого года необходимо перейти к новой модели Военно-строительного комплекса, резко повысить эффективность работы и обеспечить его устойчивое функционирование. Чётко разделить ответственность между звеньями Военно-строительного комплекса и создать условия для нормальной работы подрядных организаций. Результатом должно стать в том числе сокращение количества объектов незавершённого строительства.
На декабрьской Коллегии в 2024 году было выделено девятое приоритетное направление – оптимизация внутренних управленческих процессов в Министерстве обороны.
С начала года в Минобороны внедряется система управления проектами, максимально адаптированная к военной специфике. Все заместители министра обороны активно включились в эту работу.
Особенно хочу отметить достижения финансового блока. В этом году удалось оптимизировать финансовые расходы. В результате не был снижен объём закупок вооружения, выполняются все обязательства в части денежного довольствия военнослужащих, соответствующих социальных выплат и льгот. Благодаря этому удалось стабилизировать нагрузку военного бюджета на экономику страны.
Десятое приоритетное направление – создание единой цифровой среды Минобороны.
Одно из достижений в этой сфере – завершение создания Государственной системы единого воинского учёта.
Приняты меры по ускорению работы программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта».
Из выступления первого заместителя министра обороны РФ
Леонида Горнина
На заседании Коллегии Министерства обороны Российской Федерации Леонид Горнин довёл основные этапы реализации перехода к новой модели финансового планирования и исполнения военного бюджета. Он отметил, что в целях совершенствования системы финансового обеспечения оптимизирована структура центральных органов военного управления, а также проработан вопрос введения в войсковом звене в штаты полка – бригады – дивизии финансовых органов. «Это позволит встроить и интегрировать систему финансового обеспечения, включая территориальные финансовые органы, в единую вертикаль подчинения по линии командования и будет способствовать своевременному выполнению задач всестороннего обеспечения войск (сил) и военнослужащих», – сказал Леонид Горнин.
Первый замминистра обороны РФ подчеркнул, что проводятся мероприятия по оптимизации всех бюджетных процессов, эффективному, рациональному использованию бюджетных средств и развитию компетенций бережливого управления. «В целях повышения оперативности и гибкости принятия управленческих решений и эффективного использования бюджетных ассигнований реализована новая модель бюджетного планирования и создана система контроля исполнения расходов бюджета Минобороны», – сказал первый заместитель главы военного ведомства.
С использованием указанных подходов сформирован проект сбалансированного оборонного бюджета 2026–2028 годов, который позволит обеспечить выполнение поставленных Верховным Главнокомандующим перед Вооружёнными Силами задач с учётом экономических возможностей государства. В процессе исполнения военного бюджета утверждены контрольные критерии оценки исполнения плановых показателей, обеспечен непрерывный автоматизированный мониторинг выполнения госконтрактов и контроль исполнения расходов бюджета Минобороны с выявлением и оценкой рисков. Реализация указанных мероприятий позволяет повысить эффективность и качество финансового планирования и исполнения военного бюджета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил.
Из выступления
статс-секретаря – заместителя министра обороны РФ
Анны Цивилевой
В ходе заседания Коллегии Минобороны России Анна Цивилева доложила о развитии медицинского и социального обеспечения военнослужащих Вооружённых Сил РФ.
«Благодаря внедрению эффективной системы эвакуации раненых, в том числе с применением мототехники, наземных робототехнических комплексов, защищённых санитарных автомобилей, доставка раненого в госпиталь не превышает одних суток», – заявила Анна Цивилева. Она также подчеркнула, что за счёт применения современных индивидуальных средств медицинской защиты, а также обучения военнослужащих приёмам тактической медицины время оказания первой помощи сократилось до нескольких минут.
По её словам, одним из важнейших направлений медицинского обеспечения участников специальной военной операции является качественная медицинская реабилитация.
«С 1 января 2025 года Министерством обороны России осуществлён переход к принципиально новой системе обеспечения военнослужащих высокофункциональными протезами. Протезирование военнослужащих со сложными случаями организовано на базе военных госпиталей», – сказала Анна Цивилева.
Заместитель главы военного ведомства отметила, что за первые месяцы функционирования новой системы удалось достичь значительных результатов. «Благодаря применению гибкого и адресного подхода к проведению военно-врачебной комиссии сокращено более чем в два раза время её прохождения, что позволило практически ликвидировать очередь ожидания ВВК военнослужащими», – доложила Анна Цивилева.
Замглавы российского военного ведомства отметила, что в целях модернизации медицинского обеспечения по поручению министра обороны с привлечением ведущих специалистов Минздрава, Федерального медико-биологического агентства, Минобрнауки и самых современных технологий, в том числе искусственного интеллекта, запущен приоритетный проект «Военная медицина будущего». Проект имеет долгосрочный характер, основной его целью является повышение доступности организованных видов медицинской помощи военнослужащим и членам их семей, внедрение в деятельность военных госпиталей перспективных медицинских технологий, а также развитие госпитальной базы военных округов.
«С 1 июля прошлого года по решению министра обороны Российской Федерации начал работу Военно-социальный центр. ВСЦ как единый выплатной центр производит 175 различных видов выплат, 10 из которых мы начали осуществлять только в этом году», – сказала Анна Цивилева. Замминистра обороны РФ отметила, что ВСЦ также является информационно-консультативным центром, организованным по принципу одного окна для оказания мер социальной поддержки военнослужащим и членам их семей. За год с небольшим в ВСЦ поступило 3,5 миллиона запросов. «С начала года представители ВСЦ работают в каждом субъекте Российской Федерации. В этом году реализуется сервис «Витрина данных», с помощью которого справка об участии в СВО выдаётся за несколько секунд. Ранее срок получения справки достигал 30 дней», – подчеркнула замглавы военного ведомства. По её словам, благодаря «Витрине данных» через МФЦ предоставляется комплекс региональных мер социальной поддержки по принципу «одно посещение – одно заявление – несколько льгот».
Из выступления заместителя министра обороны Российской Федерации – начальника Главного военно-политического управления Вооружённых Сил РФ генерала армии Виктора Горемыкина
На заседании Коллегии Министерства обороны РФ генерал армии Виктор Горемыкин доложил о реализации программы модернизации системы военного образования и подготовки офицерских кадров.
«Для решения задачи модернизации системы военного образования утверждены замысел и план-график выполнения мероприятий проекта «Военное образование – на службе Отечеству», – сказал генерал армии Виктор Горемыкин.
Он отметил, что среди выполненных мероприятий этого года – открытие подготовки по 11 новым военным специальностям и программам, в том числе по беспилотным летательным аппаратам и робототехническим комплексам.
Говоря о комплектовании первых курсов вузов Минобороны России, генерал армии Виктор Горемыкин констатировал, что «по сравнению с прошлым годом набор увеличен на 22 процента. С 1 сентября к обучению приступят более 19,6 тысячи курсантов. Параметры набора выполнены во всех 38 военно-учебных заведениях Министерства обороны».
По его словам, с 1 сентября начнётся подготовка офицеров во вновь созданных Саратовском высшем военном училище радиационной, химической и биологической защиты и Нижегородском высшем военно-инженерном командном училище. Продолжается совершенствование инфраструктуры и учебной материальной базы военных вузов, разработан и утверждён адресный перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту.
Выдержка из выступления заместителя министра обороны Российской Федерации – руководителя Аппарата Министерства обороны РФ Олега Савельева
В ходе заседания Коллегии Минобороны России Олег Савельев доложил о формировании системы обратной связи военнослужащих и членов их семей с военным ведомством. «Инструментом, показавшим свою эффективность, стал личный кабинет гражданина, организованный на новом официальном сайте Министерства обороны», – заявил Олег Савельев. По его словам, в личном кабинете реализован рубрикатор, помогающий заявителю сформировать полное обращение, которое автоматически отправляет ответственному органу военного управления. «После запуска нового сайта количество обращений через личный кабинет выросло более чем в два раза. А число обращений, сформированных с использованием рубрикатора, за три месяца составило 18 тысяч», – отметил замглавы военного ведомства.
Он подчеркнул, что уже создана автоматизированная система, позволяющая в удобном формате видеть ход работы с обращениями граждан, включая источник обращения, исполнителя, тематику и другие категории.
В этом году осуществили 35 массированных и групповых ударов по 146 критически важным объектам противника. В результате повреждена инфраструктура 62 процентов ключевых предприятий военно-промышленного комплекса Украины
Из выступления заместителя министра обороны РФ генерала армии
Юнус-Бека Евкурова
В ходе заседания Коллегии Минобороны России генерал армии Юнус-Бек Евкуров доложил о совершенствовании боевой подготовки военнослужащих с учётом опыта специальной военной операции.
«При непосредственном участии командующих группировками войск совместно с ДОСААФ России, ЦСКА и региональными мотоклубами организована подготовка более 16 000 специалистов. По поручению министра обороны совместно с правительством Москвы организована подготовка операторов БпЛА и FPV-дронов. Впервые организовано обучение операторов РЛС-ПВО и слаживание расчётов FPV-перехватчиков», – заявил в ходе заседания Коллегии Минобороны России заместитель главы военного ведомства генерал армии Юнус-Бек Евкуров.
Рабочими группами под руководством Главного управления боевой подготовки Вооружённых Сил РФ, Управления физической подготовки и спорта Вооружённых Сил РФ в районах восстановления боеспособности группировок войск обеспечена подготовка более 15 тысяч военнослужащих.
«Для повышения уровня подготовки личного состава завершено строительство трёх полигонов. Создано 22 учебно-тактических поля для подготовки операторов БпЛА, оборудовано 210 учебных мест для подготовки личного состава к ведению штурмовых действий, борьбе с беспилотными воздушными судами с использованием гладкоствольного огнестрельного оружия с учётом имеющихся у гражданских инструкторов и спортсменов навыков стендовой стрельбы, а также 117 багги-мотодромов, позволяющих готовить до пяти тысяч военнослужащих ежемесячно», – сказал заместитель главы военного ведомства.
Из выступления заместителя министра обороны РФ
генерал-полковника Андрея Булыги
В ходе заседания Коллегии Минобороны России генерал-полковник Андрей Булыга доложил о проведении мероприятий по модернизации системы материально-технического обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации.
«Формирование пяти полков многоосных тяжёлых колёсных тягачей позволило увеличить возможности по перевозке и эвакуации техники в 2,5 раза», – заявил генерал-полковник Андрей Булыга.
По его словам, за счёт улучшения качества войскового ремонта, планомерной поставки запасных частей и агрегатов, повышения обученности специалистов достигнут положительный баланс в ремонте неисправной техники относительно выхода её из строя. «Не допущено снижения уровня исправности образцов вооружения, военной и специальной техники ниже 98 процентов от списочной численности», – подчеркнул заместитель главы военного ведомства.
Он отметил, что проведены войсковые испытания и принимаются на снабжение малогабаритные технические средства тыла, топливозаправщики, мобильные кухни, хлебопечи, полевые бани, прачечные.
«Получены первые положительные результаты в виде новой полевой формы одежды, войскового рюкзака и системы эвакуации раненых. Впервые организована закупка дегидраторов для увеличения сроков хранения и уменьшения веса продовольствия, а также доставки его с применением беспилотных систем», – сказал генерал-полковник Андрей Булыга.
Для повышения уровня подготовки личного состава завершено строительство трёх полигонов. Создано 22 учебно-тактических поля для подготовки операторов БпЛА, оборудовано 210 учебных мест для подготовки личного состава к ведению штурмовых действий, борьбе с БпЛА с использованием гладкоствольного огнестрельного оружия, а также 117 багги-мотодромов
Из выступления заместителя министра обороны РФ
генерал-полковника Александра Фомина
На заседании Коллегии Минобороны России генерал-полковник Александр Фомин доложил о результатах выполнения мероприятий международного военного сотрудничества в текущем году. «В этом году подписаны программы стратегического партнёрства с Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Узбекистаном, Вьетнамом и Лаосом», – заявил он.
Замглавы военного ведомства также отметил, что в рамках Организации Договора о коллективной безопасности устранены проблемные вопросы организации воинских перевозок, что в итоге позволит повысить оперативность развёртывания сил коллективной безопасности. Советом министров обороны ОДКБ одобрен План развития военного сотрудничества в Организации до 2030 года. «Практические вопросы обеспечения коллективной безопасности будут отработаны в ходе предстоящих в этом году совместных учений», – подытожил он, говоря о работе по совершенствованию механизмов кризисного реагирования ОДКБ.
Проведены российско-китайско-иранское военно-морское учение «Морской пояс безопасности – 2025» и российско-китайское военно-морское учение «Морское взаимодействие – 2025» с последующим совместным морским патрулированием. Кроме того, в октябре на индийской территории состоится военное учение «Индра-2025».
Из выступления заместителя министра обороны РФ
генерал-майора Павла Фрадкова
На заседании Коллегии Минобороны России генерал-майор Павел Фрадков доложил о ходе реорганизации Военно-строительного комплекса.
«Министром обороны РФ Андреем Белоусовым утверждён план по перезапуску Военно-строительного комплекса Минобороны России, который реализуется в установленном порядке и находится на особом контроле», – сказал генерал-майор Павел Фрадков.
Заместитель главы военного ведомства отметил, что в целях обеспечения сохранности выделяемых бюджетных средств в отчётном периоде введены новые условия работы со сторонними исполнителями. Это обязательное финансовое обеспечение возврата выданных авансов, страхование, поэтапная оплата с предъявлением работ и другие.
«Для создания условий по наращиванию собственных мощностей организаций ВСК впервые разработаны, согласованы с Минстроем и утверждены приказом министра обороны РФ среднемесячные размеры оплаты труда военных строителей», – заявил Павел Фрадков.
В ходе реформирования военно-строительной отрасли была продолжена производственная деятельность. В 2025 году завершён ряд объектов специального строительства и социальной инфраструктуры, в том числе шесть госпиталей. До конца года планируется к завершению строительство дополнительно более тысячи зданий и сооружений.