Амбициозные планы Великобритании по расширению мощностей морской ветроэнергетики сталкиваются с серьезными препятствиями. Согласно новому отраслевому отчету, несмотря на самый большой в мире портфель проектов, страна вряд ли достигнет своей цели в 55 гигаватт (ГВт) к 2030 году. Проблемы в портах, нехватка судов и сбои в цепочках поставок делают реалистичной цифру лишь в 43 ГВт, что ставит под угрозу не только статус страны как мирового лидера в области чистой энергетики, но и ее долгосрочные климатические обязательства.
В основе проблемы лежит инфраструктурный кризис. Из примерно 80 специализированных судов для морских установок в Европе только пять способны работать с турбинами нового поколения мощностью 14–15 МВт. Британские проекты вынуждены конкурировать за эти ограниченные ресурсы с континентальными соседями, что приводит к задержкам и росту затрат. Еще одним серьезным препятствием являются порты – их модернизация от получения разрешений до полной эксплуатации занимает от шести до десяти лет, что не соответствует графикам реализации проектов.
Особое беспокойство вызывает развитие плавучих ветроэлектростанций, имеющих решающее значение для глубоководных районов. Ожидается, что к 2030 году будет введено в строй всего 818 мегаватт (МВт) из запланированных 5 ГВт. Несмотря на огромный портфель проектов общей мощностью 96,4 ГВт, только семь из 82 запланированных инициатив получили окончательное инвестиционное решение. Существующая государственная система субсидирования через аукционы «Контракты на разницу» не способна ускорить процесс, поскольку новые раунды распределения квот не успеют повлиять на ситуацию до 2030 года.
Ситуацию усугубляет надвигающаяся волна вывода из эксплуатации стареющих активов. Несколько ветропарков первого поколения, включая Scroby Sands компании RWE, должны быть демонтированы в конце 2020-х годов. Эти проекты будут конкурировать за те же суда, портовые мощности и финансирование, что и новые, создавая двойную нагрузку на инфраструктуру морской ветроэнергетики Великобритании.
Трудности Великобритании являются частью общеевропейской картины. Общий портфель проектов в Европе составляет 411 ГВт, однако 84% из них все еще находятся на стадии планирования и вряд ли будут реализованы до 2030 года. Германия, например, также рискует не достичь своей цели в 30 ГВт, а реформы аукционов с «отрицательными ставками», когда застройщики платят за право на строительство, создают дополнительное ценовое давление. В то же время Франция и Норвегия активно развивают плавучую ветроэнергетику.
В ответ на эти вызовы Европейский союз запустил ряд политических мер, направленных на ускорение выдачи разрешений, реформирование аукционов и расширение финансирования. В частности, новые правила требуют, чтобы не менее 30% мощности на аукционах присуждалось по неценовым критериям, таким как устойчивость и надежность цепочек поставок. Европейский инвестиционный банк поддерживает эти усилия гарантиями и финансированием, а в портах Эсбьерга, Куксхафена, Корка и Бильбао уже планируются крупные модернизации.
Дополнительное давление создает глобальная конкуренция, в первую очередь со стороны Китая. Китайские производители сегодня выпускают морские турбины в объеме, в четыре раза превышающем европейские мощности – 82 ГВт в год против 20 ГВт. Компании, такие как Mingyang, уже выходят на европейский рынок, что создает риск повторения сценария в солнечной энергетике, где Европа стала почти полностью зависимой от китайского импорта.
Несмотря на все сложности, Великобритания с 15,6 ГВт действующих мощностей остается лидером в области морской ветроэнергетики в Европе. Однако без срочных и скоординированных действий по расширению портов, обеспечению безопасности цепочек поставок и согласованию политических мер с реальными сроками проектов страна рискует упустить свои климатические цели и утратить лидирующие позиции в мировой возобновляемой энергетике.