Накануне на сайте органов местного самоуправления появился проект постановления о заключении муниципалитетом концессионного соглашения «в отношении создания, реконструкции и эксплуатации отдельных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения города Комсомольска-на-Амуре» без проведения конкурса. Концессионером выступает ООО «Пятая водная концессионная компания», зарегистрированная в Москве. Правда, ее представитель в ходе одного из совещаний в администрации, посвященном этому вопросу, обещал переименовать фирму и зарегистрировать в Комсомольске.
Суть государственно-частного партнерства, коей является концессия, заключается в том, что госорганизация предоставляет в долгосрочное пользование частнику какой-либо объект с условием, что тот вкладывает в его ремонт и развитие собственные средства, зарабатывает на нем, забирая себе всю прибыль. Госорганизация, не тратя своих денег, на выходе (когда кончится концессионное соглашение) получает стабильно работающий, процветающий объект. Но в случае с комсомольским «Горводоканалом» все несколько иначе – выручку-то концессионер будет забирать себе, а вот модернизацию проводить в том числе на средства концедента (администрации города). Собственных средств компания за время пользования объектом (до 2074 года) обязуется потратить свыше ста миллиардов.
Как указано в постановлении, местные власти должны выделить концессионеру грант на реконструкцию объекта в сумме 3 851 711 560 (три миллиарда восемьсот пятьдесят один миллион семьсот одиннадцать тысяч пятьсот шестьдесят) рублей.
- Финансовому управлению администрации совместно с Управлением экономического развития обеспечить включение в местный бюджет на соответствующий финансовый год и плановый период расходы на капитальный грант в доле софинансирования местного бюджета, - говорится в документе за подписью главы города Дмитрия Заплутаева.
Откуда возьмутся на это средства в комсомольской казне? Будет выделять региональный бюджет в виде субсидии. А если вдруг не выделит, то концессионера это не волнует – как говорится, вынь да положь. В Соглашении отдельным пунктом прописано, что отсутствие источников финансирования для исполнения денежных обязательств концедента и/или субъекта РФ (Хабаровского края) не освобождает их от финансовых обязательств перед концессионером.
Также в Соглашении для ООО «Пятая водная концессионная компания» дается гарантия того, что если доход, на который оно «вправе было рассчитывать» на дату заключения оного, окажется меньше вследствие каких-либо обстоятельств, то концедент обязан «принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций концессионера». А понесет концессионер дополнительные расходы, на которые не рассчитывал, – администрация также должна их ему компенсировать.
- Концедент возмещает концессионеру документально подтвержденные дополнительные расходы и сокращение выручки, - сказано в Соглашении.
Генеральный директор ООО «РВК-КАПИТАЛ» Олег Маркелов (этой организации и принадлежит ООО «5Я ВКК» с уставным капиталом в 10 тыс. рублей) на закрытом заседании в администрации города, куда не пустили ни гражданских активистов, ни прессу, заявил, что компания «самый крупный инвестор, деньги находятся под контролем государства» и поэтому не стоит сомневаться в том, что концессионер поднимет с колен комсомольский «Городоканал».
- Четверть нашей компании принадлежит государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», 75% управляющей компании «Росводоканал», фактически к вам приходит компания, в которой 25% государственных денег. На прошлой неделе (заседание было в мае 2025-го. – Прим. ред.) мы подписали 24 концессионных соглашения, объем инвестиционной программы составил более 20 миллиардов рублей, в этом году - 27 миллиардов. У нас нет критических проблем с реализацией этих концессий. Концессия – это инструмент, которым надо уметь пользоваться и надо уметь пользоваться обеим сторонам. Есть реальная возможность составить хорошую концессию с вложением серьезных средств и с минимальным влиянием на платеж граждан, - сказал Маркелов.
По поводу удорожания платы за водоснабжение и водоотведение – этот вопрос, конечно, больше всего беспокоит комсомольчан - руководитель инвестпроекта В. Плохих сообщил, что это «допустимо», и в модели, которую они на тот момент согласовывали с соответствующим комитетом правительства Хабаровского края, совокупный рост тарифа на воду в первый год составит 45%, и на 20% - в последующие годы до 2033-го.
Проект постановления главы муниципалитета о заключении концессионного Соглашения с ООО «Пятая водная концессионная компания» сейчас проходит антикоррупционную экспертизу, а после этого будет вынесен на рассмотрение местного парламента. И уже от депутатов будет зависеть, отдадут ли стратегический объект, каким является система водоснабжения города, в частные руки, да еще на таких условиях.
Примечательно, что две недели назад представители администрации Комсомольска съездили в Тюмень (за счет бюджета, разумеется) – изучали опыт местных властей в концессии. В составе делегации, помимо чиновников, были также заместитель председателя гордумы и главный редактор муниципальной газеты: первый, видимо, должен был потом уговорить депутатов голосовать за, а второй написать репортаж о том, как же это здорово – отдать «Горводоканал» концессионеру.
Напомним, жители Комсомольска-на-Амуре выступили против передачи централизованной системы водоснабжения города в частные руки. Члены городского общественного совета и ранее высказывали сомнения в пользе этого события для города, а изучив проект концессионного соглашения, который передали в администрацию, удостоверились в своей правоте и попытались убедить в этом нового главу города. Но Заплутаев подписал проект постановления о передаче объекта в концессию, достучаться до него общественность не смогла.
Иван Каширов, новости Комсомольска на DVHAB.ru