Конфликт в Боснии и Герцеговине (БиГ) рискует вновь возобновиться из-за нынешних отношений между властями федерации с энтитетом (автономией по этническому признаку) Республикой Сербской (РС). Об этом в беседе с «Лентой.ру» рассказал эксперт-балканист, программный координатор Российского совета по международным делам (РСМД) Даниил Растегаев.
4 сентября президент РС Милорад Додик объявил, что встретится в ближайшее время с президентом России Владимиром Путиным и попытается «убедить его поддержать референдум о независимости Республики Сербской».
Время играет не на Додика. Подняв ставки до уровня независимости энтитета, он сильно рискует остаться ни с чем. Перспективы пока что слишком туманны, но замороженный Дейтонским соглашением конфликт рискует развернуться вновь
Даниил Растегаев, программный координатор Российского совета по международным делам
Додик использует «последний аргумент»
Растегаев объясняет, что вопрос о независимости Республики Сербской «висит в воздухе достаточно давно». Он всегда воспринимался как «последний аргумент» в отношениях между властями в Сараево и Баня-Луке.
Если бы у Додика и текущего правящего слоя в РС в действительности не было бы рисков, вопрос о независимости был бы давно решен
Даниил Растегаев, программный координатор Российского совета по международным делам
Риски, уточняет эксперт, связаны с международным признанием независимости Республики Сербской. Даже если Москва поддержит Баня-Луку, то это вовсе не будет означать автоматического признания со стороны международного сообщества.
Республика Сербская рискует оказаться в положении других частично признанных государств — как, например, Абхазия или Южная Осетия
Даниил Растегаев, программный координатор Российского совета по международным делам
Никто более не выражал открытой поддержки Милораду Додику по поводу предстоящего референдума, даже его политический союзник президент Сербии Александр Вучич публично не высказал свою позицию.
Додик отказывается складывать полномочия
Суд Боснии и Герцеговины в августе инициировал процедуру прекращения полномочий Додика на посту президента РС из-за неисполнения решений высокого представителя ООН в республике Кристиана Шмидта. Они выражались в утверждении закона о недействительности решений конституционного суда БиГ на территории энтитета и невыполнении из-за этого предписаний Шмидта.
Его полномочия на уровне федерации были прекращены.
Сам Додик отказался признавать свою отставку, инициировав референдум о доверии среди жителей РС к нему на должности главы энтитета. Глава автономии связал это решение с оказанием помощи Сербией, Россией и США.
«Исход предположить нетрудно»
На октябрь 2025 года назначен референдум, где вопрос будет сформулирован следующим образом:
Принимаете ли вы решения невыбранного иностранца Кристиана Шмидта и постановления неконституционного суда БиГ, вынесенные против президента Республики Сербской, а также решение избирательной комиссии БиГ об отзыве мандата у президента Республики Сербской?
вопрос, вынесенный на предстоящий референдум в Республике Сербской
Растегаев предлагает внимательно прочитать формулировку поставленного вопроса. «Чисто технически их два: о Кристиане Шмидте и о решении центральной избирательной комиссии (ЦИК) федерации. Непонятно, как голосовать тем, кто, например, принимает решение ЦИК и параллельно не принимает Шмидта, и наоборот», — объясняет эксперт.
По его словам, такая формулировка как бы заранее программирует ответ.
Вряд ли кто-то отважится принять «неизбранного иностранца» или поддержать «неконституционное решение». Вне зависимости от честности процедуры, ее исход как будто бы предположить нетрудно
Даниил Растегаев, программный координатор Российского совета по международным делам