I. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА СССР № ГС-1 от 6 сентября 1991 г.
О признании независимости Литовской Республики
Учитывая конкретную историческую и политическую обстановку, предшествовавшую вхождению Литовской Республики в СССР, Государственный Совет СССР постановляет:
1. Признать независимость Литовской Республики.
2. Исходя из Постановления V (внеочередного) Съезда народных депутатов СССР, провести переговоры с Литовской Республикой для решения всего комплекса вопросов, связанных с обеспечением прав граждан и интересов СССР и образующих его государств, касающихся экономических, политических, военных, пограничных, гуманитарных и иных вопросов.
Сформировать государственную делегацию Союза ССР для переговоров с Литовской. Республикой, предоставить ей необходимые полномочия. Учитывая особую заинтересованность РСФСР и БССР, граничащих с Литовской Республикой, включить их представителей в указанную государственную делегацию Союза ССР.
3. При решении вопросов, связанных с признанием независимости Литовской Республики, учитывать необходимость выполнения обязательств СССР перед мировым сообществом, а также соблюдения общепризнанных норм международного права, прав и свобод человека и национальных меньшинств, закрепленных в международных договорах и иных актах, участником которых является СССР.
4. Исходя из Декларации прав и свобод человека, принятой V (внеочередным) Съездом народных депутатов СССР, признать, что граждане СССР, выразившие пожелание остаться в Литовской Республике или переехать в СССР, подлежат правовой защите СССР и той республики, гражданство которой они примут.
5. МИД СССР заявить о поддержке обращения Литовской Республики о ее вступлении в ООН, а также высказаться в пользу ее присоединения к Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ СССР
Москва, Кремль.
Источник: Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, № 37 ст.1091.
II.Из стенограммы заседания Государственного совета СССР 6 сентября 1991 г.
Горбачев: Есть вопросы, которые нужно рассмотреть. Вам раздали предложения относительно первого вопроса "О признании независимости Литовской Республики". Если вы обратили внимание, то вопрос этот выделяется особо и при тех или иных действиях других стран подчеркивается, что это не создает прецедента, не должно создавать прецедента, поскольку вопрос о Прибалтике связан с определенными историческими условиями и имеет свою специфику ...
Итак, первый пункт: "Признать независимость Литовской Республики". Исходя из постановления нашего съезда, провести переговоры, учитывая, что "обретение (такая формула взята независимости) требует решения всего комплекса вопросов, связанных с защитой прав граждан и интересов обоих государств: экономических, политических, военных, гуманитарных и иных".
Второе: при решении вопросов, связанных с признанием независимости Литовской Республики, считать необходимым неукоснительное соблюдение сторонами общепринятых принципов и норм международного права, а также прав и свобод человека, и национальных меньшинств, закрепленных в международных договорах и иных актов, участником которых является СССР, и иных обязательство СССР перед мировым сообществом.
Назарбаев: Они одинаковые?
Горбачев: Одинаковые, идентичные, ситуация общая, а вот переговоры уже будут специфические, там у каждого, как говорят, будут свои оттенки, и довольно существенные. "Исходя из Декларации прав и свобод человека, принятые на внеочередном съезде, признать, что граждане СССР, которые выразят пожелание остаться на территории Литовской Республики или выехать из нее, подлежат правовой защите со стороны СССР и образующих его соответствующих республик" ...
(Горбачев, обращаясь к Сависаару (Эдгар Сависаар в то время председатель Совета министров Эстонии, лидер Народного фронта Эстонии – ИФ): сколько там у нас, товарищ Сависаар, на семь миллионов что-ли, коренных жителей приходится?
Сависаар: У нас полмиллиона где-то. В других республиках получается где-то больше.
Горбачев: В Латвии?
Сависаар: В Латвии больше.
Горбачев: Но мне цифра запомнилась, что где-то на семь миллионов в прибалтийских республиках около двух с половиной миллионов людей разных национальностей, так что это – проблема большая. Это товарищи все понимают. Это вопрос такой, что он все время в центре наших разговоров...
Назарбаев: Когда мы говорим, рассмотреть весь комплекс вопросов, связанных с защитой прав граждан, с интересами обоих государств, мы исходим из того закона, который мы приняли? Референдум, потом переговорный процесс, пять лет на развод или как? Как это уяснить?
Горбачев: Я думаю, что как раз в этом случае мы идем с учетом реальностей. Я думаю, получается так, что мы идем на исключение.
Назарбаев: На исключение.
Горбачев: Да, учитывая специфические условия.
Назарбаев: Тогда надо документ начинать с того ...
Голос: Отменяется закон.
Назарбаев: Нет, нет. Надо объяснить, почему мы это делаем в связи с признанием пакта Риббентропа-Молотова ....
Горбачев: Это не надо. Поскольку у нас уже есть решение, принятое на съезде... Надо сказать, с учетом специфических исторических условий.
Назарбаев: Тогда надо хоть чуть-чуть сказать – каких исторических условий? Чтобы это было ясно всем остальным. Что Прибалтика – особый случай. Что, действительно, была оккупирована. Была государством до 40-го года, а теперь восстанавливают. Тогда всем все будет ясно, а не вообще.
Сависаар: Можно я три слова скажу... Прежде всего, я хотел бы сказать, что мы поддерживаем этот проект. Нам это очень радостно, особенно в том контексте, который предлагает товарищ Назарбаев. У меня только несколько конструктивных или конкретных вопросов. Прежде всего, ясно, что эти переговоры будут, действительно, серьезными. Нам предстоит решить целый комплекс сложнейших вопросов, касающихся вооруженных сил, национальных меньшинств, погашение долга Советского Союза и так далее. Видимо, на это потребуется, если сказать, оптимистически, несколько месяцев, а, может быть, дольше. Но время не ждет.
Второй момент. Я думаю, что вопрос о нашем разводе не надо драматизировать, потому что мы все в одном географическом пространстве. Мы не можем улететь на Луну, и я считаю, что сегодня на самом деле закладывается новый фундамент наших взаимоотношений... Я не вижу такой опасности, что наши экономические отношения где-то потеряются.
И еще мне хотелось бы сказать. Поскольку речь шла о некоренных жителях Эстонии, что во время путча эстонцы и русские занимали в широком смысле одинаковые позиции. Они – некоренные - как будто бы освободились от какого-то нажима. У нас сейчас идет процесс консолидации демократически настроенных русских, и вроде бы мы сблизились как никогда раньше. Мы прекрасно понимаем, что 40% населения всегда могут баллотировать (или бойкотировать?) действия других 60%.
Горбачев: И я так думаю. Я думаю, что эстонцы, которых мы знаем, и те, кто сегодня у руководства стоит, это понимают. Тут важно и то, что есть рьяные организации экстремистского плана, и они есть во всех республиках, поэтому надо быть особенно внимательными.
Источник: Михаил Горбачев. Собрание сочинений, том 28. Изд-во "Весь мир", 2017 г. https://www.interfax.ru/30years/785856#comment786529