Один из основных документов, позволяющих иностранным гражданам легально трудоустроиться в России — разрешение на работу. О ключевых основаниях для аннулирования этого документа, а также о том, что в этом случае предпринять работодателю
Каким категориям иностранцев необходимо разрешение на работу?
Законодательством Российской Федерации определены строгие правила легализации трудовой деятельности иностранных граждан. Получение права на работу напрямую зависит от миграционного статуса иностранца и предполагает наличие определенного разрешительного документа.
Если иностранец прибыл в Россию по визе, то для законного трудоустройства ему необходимо получить разрешение на работу (РНР). Срок действия этого документа варьируется в зависимости от категории работника. Для иностранцев, привлеченных к работе в рамках квоты, установленной для организации-работодателя, срок действия разрешения на работу напрямую привязан к действию разрешения на привлечение и использование иностранных работников, которое получила компания (по факту меньше, чем на год).
В случае с высококвалифицированными специалистами (ВКС), ситуация несколько иная. Для них предусмотрено разрешение на работу, выдаваемое на трехлетний срок. Разрешение может быть продлено неоднократно, пока действует контракт со специалистом.
Необходимо подчеркнуть, что как разрешение на работу, так и другие документы, легализующие трудовую деятельность, имеют ограниченную территориальную привязку. Это означает, что иностранец может работать только в том регионе, который указан в разрешительном документе как «территория действия».
Попытка трудоустройства за пределами указанной местности будет являться нарушением миграционного законодательства и повлечет за собой соответствующие санкции.
Какие иностранцы могут работать без РНР
В России есть несколько категорий иностранцев, которым разрешено работать легально без необходимости оформлять разрешение или патент. К ним относятся граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Казахстана, Беларуси, Киргизии и Армении. Также это право имеют иностранцы, получившие вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание (РВП) в России. Беженцы и лица, имеющие свидетельство о предоставлении временного убежища, также освобождаются от необходимости получать разрешение на работу. Наконец, участники государственной программы по переселению соотечественников также могут работать в России без патента или разрешения.
Полный список всех оснований, позволяющих иностранцам работать в России без оформления разрешения на работу или патента, описан в Федеральном законе № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
Основания для аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину
Список ситуаций, при которых власти РФ должны отказать иностранному гражданину в праве на работу, закреплен в Федеральном законе N 115-ФЗ.
Наиболее распространенные причины аннулирования РНР:
- Предоставление заведомо недостоверной информации или поддельных документов при оформлении разрешения на работу влечет его безусловное аннулирование;
- Депортация или административное выдворение из РФ также служат причиной для отмены разрешения, если в течение пяти лет до подачи заявления на РНР иностранец принудительно высылался из страны, либо если за последнее десятилетие такие случаи происходили дважды и более;
- Отсутствие необходимых документов, включая подтверждение о снятии отпечатков пальцев (дактилоскопической регистрации), медицинское освидетельствование, сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства, а также сведений об официальном оформлении на работу или заключении гражданско-правового договора, приводит к аннулированию разрешения;
- Продолжительное отсутствие в России (свыше 6 месяцев в течение года) без уважительных причин, подтвержденных документально, приводит к аннулированию разрешительного документа;
- Принятие уполномоченными органами решения о нежелательности пребывания, запрете на въезд, административном выдворении либо удовлетворении заявления самого иностранца о досрочном прекращении действия разрешения также влечет его отмену;
- Наличие непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления, неоднократное (два и более двух) привлечение к административной ответственности, в том числе в сфере миграционных норм и правил, служат неоспоримым обстоятельством для аннулирования разрешения;
- Если иностранный работник уличен в действиях, создающих угрозу национальной безопасности России, в поддержке экстремистской или террористической деятельности, а также посягательстве на устои конституционного строя РФ, то это приведет к немедленной отмене разрешения на работу.
Последствия аннулирования РНР
Когда органы власти лишают визового иностранца законного права на работу в России, то это может привести к следующим последствиям для мигранта:
- сокращению срока его нахождения в стране на законных основаниях;
- аннулированию визы (нововведение, с 21 июля 2025 года);
- утрате единицы квоты на выдачу приглашения на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности (которая реализуется в выдаче обыкновенной рабочей визы) и квоты на выдачу разрешения на работу;
- расторжению трудового договора и договора ГПХ (недопущение к выполнению работ/оказанию услуг или прекращение договора ГПХ).
Действия работодателя при аннулировании разрешения на работу иностранного гражданина
Закон не обязывает работодателя отслеживать факт аннулирования разрешения на работу (можно сделать через сайт МВД России). С другой стороны, информирование организации об аннулировании разрешений на работу иностранных сотрудников, в том числе и ВКС, также не входит в обязанности органов МВД России.
Следовательно при прекращении действия РНР сотрудника-иностранца организация следует руководствоваться следующим алгоритмом:
- если уведомление об аннулировании разрешения на работу иностранного гражданина было направлено работодателю, то прекращение договора должно быть оформлено днем получения соответствующего извещения;
- если уведомление не было направлено, то иностранца следует допускать до работы (оснований для прекращения договора нет) до момента:
- получения работодателем уведомления об аннулировании разрешения на работу после проведенной проверки органами МВД;
- окончания срока действия договора или разрешения на работу.
При наличии нереализованной квоты после получения уведомления об аннулировании РНР и прекращения трудового договора возможно:
- повторное оформление разрешительных документов работникам с аннулированными разрешениями (через выезд-въезд);
- повторное оформление разрешительных документов (РНР и визы) без выезда из страны в рамках миграционной амнистии (до 10 сентября 2025 года).
Обжалование аннулирования разрешения на работу
Необоснованное с точки зрения мигранта или его работодателя аннулирование разрешения на работу можно обжаловать в вышестоящем органе ГУВМ МВД России. Для этого необходимо собрать доказательную базу (документы, справки и т.д.) и подать жалобу. Направить заявление можно почтовым отправлением с описью вложения или с использованием сервиса обратной связи на официальном сайте территориального органа МВД России, принявшего решение об аннулировании разрешения на работу.
Рассмотрение правомерности лишения иностранца права на трудовую деятельность не считается основанием для продления пребывания в России, поэтому обжалование мигранту лучше проводить, выехав из страны, через представителя.
IshMedia — медиа платформы для безопасной работы с мигрантами IshHub.
