Сразу в нескольких субъектах Федерации обозначилась серьёзная проблема: возведение многоквартирных домов заметно опережает темпы развития инфраструктуры, необходимой для того, чтобы в них можно было жить.
На первый взгляд выхода видится два. Либо ответственные ведомства найдут возможность быстрее развивать коммунальную инфраструктуру. Либо темпы строительства жилья – и такая идея уже была озвучена – придётся замедлить, снизив предложение на рынке новостроек.
Вот только не окажется ли в итоге так, что проблема решена не будет и всё выльется во взрывной рост цен на жильё?
Крымский синдром
Некоторое время назад мэр Алушты Галина Огнёва в онлайн-беседе с жителями города рассказала, что обратилась к главе Крыма Сергею Аксёнову и к председателю совета министров республики Юрию Гоцанюку с просьбой рассмотреть возможность приостановки выдачи всех разрешительных документов на возведение новых домов. «Будем строить после того, когда решим проблему с ресурсами, которыми мы должны обеспечить как самих жителей, которые живут у нас в городе, так и тех, кто планирует приобрести у нас жильё», – пояснила она свою позицию. Судя по контексту, речь идёт о нехватке в городе электричества и воды. Кроме того, алуштинцы страдают от автомобильных пробок.
Насчёт дефицита электричества на полуострове сообщения приходят противоречивые. 6 августа Сергей Аксёнов заявил, что Крым переживает пик летнего потребления электричества, но энергосистема справляется. «Веерных отключений не будет», – заверил он крымчан. Также он сообщил, что реконструкция энергетической инфраструктуры – ЛЭП и подстанций – идёт по графику.
А уже на следующий день местные СМИ сообщили: из-за аварии на электросетях обесточены часть Алушты и пригород. В тот же день сообщалось об отключении электричества в Симферополе, Ялте, Керчи, Джанкое, Феодосии и Севастополе. Получается, не так уж всё и гладко? И мэр Алушты не на пустом месте создаёт проблему?
С водой картина похожая. То там, то сям воду отключают из-за ремонтно-аварийных работ. Но власти утверждают, что в целом ситуация стабильная. На днях Сергей Аксёнов напомнил крымчанам, что водопроводы ремонтируются, в существующих водохранилищах вода есть, подземные источники их стабильно подпитывают. По его словам, начинаются работы по строительству ещё двух водохранилищ – Мартовского и Солнечногорского. Их должны ввести в эксплуатацию не позднее 2030 года. Но как эти сроки увязываются с темпами нового жилищного строительства – не понятно.
Обращает на себя внимание тот факт, что на продаже новостроек зарабатывают компании-застройшики, а инфраструктура создаётся на бюджетные деньги. Тут, конечно, нужно вспомнить, что застройщики платят за подключение многоквартирных домов к инфраструктуре, и подчас немалые деньги – размер платы может достигать 10% стоимости проекта. Проблема в том, что в Крыму даже с учётом этого не наблюдается опережающих темпов возведения инфраструктуры. То ли строятся трубопроводы и ЛЭП чересчур нерасторопно, то ли многоквартирные дома и впрямь растут как грибы и запроектировано их слишком уж много. Похоже, настало время на эти вопросы ясно и чётко ответить.
Неудобные вопросы
Уже есть и формальный повод Министерству строительства и ЖКХ озаботиться этим вопросом. Группа депутатов внесла в Госдуму поправки к Градостроительному кодексу. Предлагается запретить выдачу разрешений на строительство многоэтажных многоквартирных домов в городах, где дефицит транспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры достигает 50%.
Понятно, что порог 50% – довольно низкий. И как его гипотетически будут оценивать – большой вопрос. Важно сейчас то, что проблема сформулирована и чиновникам придётся над ней подумать. Хотя бы для того, чтобы подготовить отзыв на законопроект. Однако заранее понятно, что простых ответов здесь ждать не приходится. Взять то же электричество. Потребность в кондиционировании воздуха растёт с каждым годом. Строить новые электростанции проблематично из-за санкций. А в то же время всё больше и больше электричества уходит на майнинг криптовалют. По разным оценкам, в последние годы на это приходится от 1% до 2,5% энергозатрат в России. То есть майнинговые фермы уже начинают потреблять энергии больше, чем, к примеру, всё сельское хозяйство. При этом значительная часть майнеров до сих пор работает «в тени».
Застройщика могут обязать строить инфраструктуру. То есть дать ему этот фронт работ вне конкурса. Понятно, что бюджетного финансирования в таком случае быть не должно. Строить придётся за счёт банковских кредитов. А отбивать вложения – уже на продаже квартир конечным потребителям
Что касается воды, то здесь вопросы всецело к организации строительства водопроводов. Взять, к примеру, Элисту. Столица Калмыкии занимает 11-е место в рейтинге российских городов по объёмам возводимого жилья. Региональные власти утверждают, за пять лет ввод жилья вырос на 40%. Но в городе хроническая проблема с водой. Водопроводы к Элисте от различных источников начинали строить несколько раз, но до видимого результата дело так и не доходило. Подробнее об этом «Наша Версия» рассказывала в № 44 от 18 ноября 2024 года. Свежая новость по теме: на Петербургском международном экономическом форуме в июне власти региона озвучили, что в этом году начнётся строительство водовода от Волги протяжённостью 1200 километров и стоимостью 50 млрд рублей. Намеченный срок окончания стройки – 2031 год. Стоит ли административно ограничивать до этого времени развитие города? Или предоставить жителям Калмыкии самим решать, покупать ли квартиру, в которой нет полноценного водоснабжения?
В обход конкурса?
А вот вопрос по очистке стоков вряд ли стоит оставлять на совести застройщиков и покупателей квартир. Понятно, забивать себе голову подобными заботами они в массе своей не станут.
Здесь показателен пример Ростовской области. Сейчас в регионе строятся 333 многоэтажки, в которых будет сдано 97 тыс. квартир. В то же время надзорные органы регулярно накладывают на местный водоканал многомиллионные штрафы за ущерб окружающей среде. Предприятие их платит и работает дальше, сливая в Дон воду, которая, как утверждают надзорные органы, вредит его экосистеме. О необходимости реконструировать очистные сооружения власти пока только говорят. Стоимость работ оценивается в 19 млрд рублей, область рассчитывает получить их из федерального центра. Не стоит ли остановить все ростовские стройки, пока очистные не будут приведены в порядок? Сложный вопрос. Но делать что-то надо.
На совещаниях в регионах уже проговаривается мысль, что к решению инфраструктурных проблем следовало бы привлекать и застройщиков. Как это может быть реализовано? Чёткого механизма пока не предложил никто. Но есть вариант, который явно устроит и застройщиков, и чиновников. Ведущего жилищное строительство застройщика могут обязать строить инфраструктуру. То есть дать ему этот фронт работ вне конкурса. Понятно, что бюджетного финансирования в таком случае быть не должно. Строить придётся за счёт банковских кредитов. А отбивать вложения – уже на продаже квартир конечным потребителям. Что будет с ценами на квадратные метры в таком случае – понятно.
Неужели все разговоры о недостатке городской инфраструктуры останутся без результата? Или всё же Минстрой найдёт способ синхронизировать развитие жилых кварталов и коммунальных сетей? Ведь именно для этого и создаются различные планы развития территорий.
Кстати
Назревание в Крыму энергодефицита – давно не новость. АО «Системный оператор ЕЭС» подсчитало в прошлом году, что на полуострове нужно построить новую генерацию на 338 МВт. Но специалисты тут же отметили, что быстро сделать это не получится: обкатанных российских газовых турбин пока нет, а заводы по производству паровых установок загружены текущими заказами.