КОСГУ 140: Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба.
Статья 140 КОСГУ «Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба» объединяет доходы, полученные учреждением в результате принудительного взыскания или возмещения. Однако внутри этой статьи существует строгая классификация, которая зависит от вида взыскания и, что особенно важно, от положений учетной политики учреждения.
Общее назначение статьи 140 КОСГУ
Данная статья предназначена для учета всех поступлений, которые являются следствием нарушения контрагентами договорных обязательств или законодательства. Это так называемые «штрафные» доходы и компенсации.
Ключевое правило: зависимость от учетной политики
Главная особенность учета по статье 140 КОСГУ заключается в том, что выбор конкретной подстатьи (141 или 145) для некоторых видов поступлений напрямую зависит от того, как учреждение закрепило этот порядок в своей учетной политике.
Существует два основных подхода:
1. Широкий подход (по главе 23 ГК РФ)
Если учетной политикой учреждения к штрафным санкциям отнесены все принудительные изъятия по обеспечению исполнения обязательств (залог, неустойка, задаток и т.д.), то:
— Все такие доходы отражаются по подстатье 141 КОСГУ «Штрафы, пени, неустойки».
— Это включает, например, суммы, удержанные из залога в качестве компенсации за неисполнение обязательств.
2. Узкий подход (по статье 330 ГК РФ)
Если учетной политикой учреждения к штрафным санкциям отнесены только неустойки (в том числе пени и штрафы в их классическом понимании), то:
— Только суммы начисленных неустоек отражаются по подстатье 141 КОСГУ.
— Удержанные суммы залога в этом случае считаются не штрафной санкцией, а иным доходом от принудительного изъятия и должны отражаться по подстатье 145 КОСГУ «Прочие доходы от операций с активами».
Учет административных штрафов по КоАП РФ
Отдельно регулируется учет доходов от административных штрафов, взыскиваемых по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ):
— Штрафы за нарушение законодательства о закупках (например, по ст. 7.29-7.32, 7.37, 7.38 КоАП РФ) имеют специальный код и всегда отражаются по подстатье 141 КОСГУ, независимо от учетной политики.
— Все иные административные штрафы (за нарушение ПДД, правил пожарной безопасности, санитарных норм и пр.) отражаются по подстатье 145 КОСГУ.
Практические выводы и рекомендации
1.Приоритет учетной политики. Учреждению обязательно необходимо прописать в учетной политике четкий порядок разграничения подстатей 141 и 145 КОСГУ для доходов от обеспечения исполнения обязательств (залога, задатка).
2. Контроль за источниками. Для корректного учета важно определять природу поступления:
— Неустойка по договору → КОСГУ 141 (в рамках выбранного подхода).
— Залог, удержанный за неисполнение → КОСГУ 141 или 145 (в зависимости от УП).
— Штраф по закону о закупках → КОСГУ 141.
— Любой другой адм. штраф (не по закупкам) → КОСГУ 145.
— Возмещение ущерба (убытков) → Как правило, отражается по подстатье 145 КОСГУ.
