Ракету "Сапсан" начали разрабатывать в 2006 году в Днепропетровском КБ "Южное", но в связи с неэфективным использованием средсв, в 2013 году финансирование было прекращено. Возобновили финансирование в 2016 году. К изготовлению комплекса были привлечены около 70 предприятий.
Изначально планировалось создание оперативно-тактической ракеты с дальностью до 300 км, на базе советской ракеты "Точка-У".
Сборку ракеты начали производить на заводе "Южмаш" в Днепропетровске. "Южмаш" до 2014 года выпускал ракеты "Зенит" для проекта "Морской пуск". После развала проекта завод находился в состоянии развала.
Первые комплексы ракет под названием "Гром-2", с дальностью 300 км, были изготовлены в 2023 году и впервые применены по територии полуострова Крым.
В сентябре 2023 года по "Южмашу" были применены ракеты "Искандер", а в ноябре 2024 был нанесен удар "Орешником", но производство ракет продолжилось. 1 января 2025 года был показан запуск первой ракеты "Сапсан" которая способна пролететь 500 км. Зеленский анонсировал серийное производство новых ракет, которые в мае 2025 года, так же были применены по Крыму.
Зона действия ракет "Сапсан".
Ответ России не заставил себя ждать. Практически все предприятия, учавствующие в производстве "Сапсанов" подверглись ударам "Искандеров", "Калибров" и "Гераней".
Особенно пострадали заводы в Шостке и Павлограде.
В Павлограде заводы по производству двигателей и топлива для ракет были уничтожены полностью.
Производсво "Сапсанов" было остановлено. 18 августа 2025 года министр обороны Денис Шмыгаль заявил о запуске в промышленное производство новых крылатых ракет "Фламинго" с дальностью полета до 3000 км. на основе украинских комплектующих.
Украина реально имела компетенции по изготовлению оперативно- тактических БПЛА соответствующих характеристик, с дальностью полета до 1000 км. БПЛА ТУ-141 "Стриж" выпускались с 1979 по 1989 год на Харьковском авиационном заводе. Предприятие было самым крупным производителем самолетов в СССР. На нем выпускались такие популярные и массовые машины как Ту-104, Ту-124, и легендарный Ту-134, которых было выпущено заводом более 800 штук. После развала Союза производство начало резко сокращаться. Завод работал до 2014 года, выпуская самолеты АН-74. После "Майдана" 2014 года, когда отношения России и Украины были полностью разрушены, все производство было остановлено в связи с разрушением цепочек поставки комплектующих из России. Украина в значительной части утратила свои компетенции в данной отрасли, поэтому быстро наладить выпус качественной ракетно - авиационной техники не представляется возможным
Проведенный российскими специалистами анализ подтвердил, что новая украинская крылатая ракета, является точной копией британской ракеты FP-5.
Появившиеся в сети фотографии показывают, что сборка ракет осуществляется в необорудованном помещении типа подземный паркинг. Вдалеке видны контейнеры в которых "чисто украинские комплектующие" спешно привезены с Британских островов. Российская разведка уже узнала точный адрес подземного гаража.