Помните времена коронавирусного спектакля, как нас, простых граждан, пытались "притянуть" к административной ответственности? Кого-то штрафовали, и таких было немало. Но, имея эти скромные знания всего можно было избежать. Итак, давайте представим, - Вам не повезло и на Вас составили протокол об административном нарушении по факту "был без маски".
Если в суде Вы показали "справку" от кассационного суда, разрешающую не носить маски (см. здесь ), а "смелый" судья её проигнорировал и вынес постановление о штрафе, то адресуем им следующий документ в качестве обжалования. Впрочем, если судебный процесс только начался, то можно заявить это и в суде первой инстанции. В любом случае скорректируйте этот текст под себя и свою ситуацию:
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ
Довожу до Вашего сведения о том, что «__» ___ 202_ года в помещении торгового центра / магазина / ведомства, расположенном по адресу _____________________ лицом, представившемся сотрудником полиции ________фио_________ в звании (должность) ______ , в отношении меня, ______фио_______ , совершены преступные деяния, выраженные не только попыткой противозаконного привлечения к административной ответственности в порядке ст. 20.6.1 КоАП РФ, незаконного задержания / ареста, но и подстрекательством к соучастию в преступлении по отношению к третьим лицам, путём распространения заведомо ложной информации об обязательном соблюдении некого «масочного режима» в силу, якобы, законно введённого режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, что является преступлением по смыслу ст. 33 УК РФ и предусматривает меру ответственности в порядке ст. 207.1 УК РФ во взаимосвязи со ст. 286 УК РФ.
Соучастие организации и её сотрудников в такого рода деяниях влечёт не только уголовную, но и административную ответственность в порядке п. 2 и п. 5 ст. 14.8 КоАП РФ, поскольку отказ покупателям в продаже товаров и оказании услуг, в случае отсутствия на их лицах неких масок, является покушением на Гражданские Права, которые защищены п. 3 ст. 426 ГК РФ и не могут подлежать умалению положениями актов, изданных с превышением должностных полномочий путём присвоения полномочий органов власти, что неоспоримо подтверждается не только положениями ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», но и Постановлением Верховного Суда РФ от 13.08.2020 № 1-АД 20-1, тем самым является для потерпевших основанием принятия законных мер воздействия не только на основании ст. 43 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», но и в общем порядке в силу следующих юридически значимых обстоятельств:
Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», издан и введён в действие вне правовых норм статей 4, 6 и 7 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», производного от ст. 56 Конституции РФ 1993 г., что не даёт оснований рассматривать данный Указ как акт, вводящий чрезвычайное положение, равно как и устанавливающий какие-либо режимы повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций, карантинные или иные меры предусмотренные при таких обстоятельствах.
Вместе с тем, какие-либо санитарные правила, утверждённые Главным государственным санитарным врачом РФ, а не Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, не являются введёнными в действие, т.к. п. 8 «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 года № 554, недвусмысленно предписывает наличие акта данного органа, как правомочного на издание таких актов (а не актов должностного лица), отвечающих требованиям положений п. 2 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009.
Более того, согласно п. 7 во взаимосвязи с пп. 9.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322, полномочия Главного государственного санитарного врача ограничены в нормативно-правовым регулировании, в силу чего перечень видов актов, определённый ч.2 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не подлежат применению вне пределов организационной деятельности самой Службы.
Таким образом, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» издано вне пределов полномочий руководителя Федеральной службы, т.к. имеет признаки нормативно-правового регулирования прав, свобод и законных интересов граждан, предписывая им обеспечение ношения гигиенических масок, область применения которых, согласно пп.1.1 п.1 ТУ 13.92.29–005–00302178–2020 от 12.04.2020 г., предусмотрена для использования в качестве барьерного средства в целях фильтрации воздуха, поступающего в дыхательные пути потребителя, в обычных условиях, что явно указывает не только на юридическую безграмотность, но и на признаки недееспособности у лица, издавшего Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31, а также и у лиц принявшим к исполнению данное Постановление и фактически насаждающим людям условия жизни в статусе потребителей этого воздуха, обязывая фильтровать его через гигиенические маски, что также свидетельствует и об умалении неотъемлемых прав Человека, посягая на его свободы.
Вместе с тем, отсутствуют какие-либо энциклопедические и юридические пояснения, которыми раскрывается определение понятия терминов: «масочный режим» и «самоизоляция», как и не имеется законных оснований относить некую «новая коронавирусная инфекция (COVID-19)» к опасным заболеваниям, т.к. по Международному классификатору болезней (МКБ-10), штамму ранее выявленного вируса присвоен код заболевания «В 34.2» и наименование «коронавирусная инфекция (2019-nCoV)», что подтверждается п.16 Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
В силу выше обозначенных юридически значимых обстоятельств, неоспоримо подтверждающих отсутствие законно изданных и введённых в действие органами власти актов, вводящих какие-либо режимы и санитарных правил, законных правовых оснований для применения Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а соответственно и ст. 20.6.1 КоАП РФ, не имеется.
Исходя из вышеизложенного, Указа Губернатора _______ области от _._.202_ №_ «О введении в ______ области режима повышенной готовности ….» (в редакции Указа Губернатора ___ области от _._.202_ №__), а также акты Главного государственного санитарного врача РФ, устанавливающие правила для населения, являются свидетельством совершения данными должностными лицами преступных деяний, предусмотренных положениями ст. 286 УК РФ, а лица, принявшие к исполнению преступные распоряжения, основанные на таких актах, являются соучастниками этих преступлений и, тем самым, подлежат не только административной, но и уголовной ответственности по основаниям ч. 1 ст. 35 УК РФ и в порядке ст.207.1 УК РФ, как способствующие распространению заведомо ложной информации.
В силу изложенного, во избежание как персональной, так и коллективной ответственности, настоящим требую незамедлительного принятия уголовно-процессуальных мер к лицам, причастным к совершению преступных деяний по вышеуказанным статьям УК РФ, а также незамедлительного принятия уголовно-процессуальных мер к должностным лицам полиции, которые сфальсифицировали доказательства по административному делу в отношении меня и передали материал в суд первой инстанции, судья которого в последствие, не имея никаких законных оснований, вынес незаконное судебное решение ст. 305 УК РФ.
В пункте 16 Постановления от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» Пленум Верховного Суда РФ обращает внимание судов на необходимость выполнения конституционного положения о том, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ), а также требований ст. 75 УПК РФ.
Конституция Российской Федерации гарантирует охрану достоинства личности, прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на основе равенства всех перед законом и судом, признания права каждого на защиту своей чести и доброго имени (ст.19, ча.1; ст.21, ч.1; ст.23, ч.1; ст.52).
Из этого следует, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (статья 45 часть 2, Конституции РФ) и спорить с государством в лице любых его органов. При этом, по смыслу ст.46 (ч. 1) Конституции РФ, никто не может быть ограничен в защите перед судом своего достоинства и связанных с ним прав (постановления Конституционного Суда РФ от 03.05.1995 г. № 4-П, от 15.01.1999 г.№ 1-П, от 25.04.2001 г. № 6-П, от 20.04. 2006 г. № 4-П и от 09.07.2013 г. № 18-П; определения Конституционного Суда РФ от 25.01.2005 г. № 42-О, от 25.01.2007 г. № 135-О-О, от 26.05.2011 г. № 619-О-О, от 29.03.2016 г. № 551-О и др.).
По моему глубокому убеждению, действия сотрудников полиции содержат признаки состава преступлений:
-по ч. 4 ст. 303 УК РФ - «Фальсификация доказательств» (Фальсификация результатов проверки лицом, уполномоченным на проведение мероприятий, в целях уголовного / административного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления / правонарушения либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации);
-по ст. 292 УК РФ - «Служебный подлог» (Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса);
-по ч. 3 ст. 272 УК РФ - «Неправомерный доступ к компьютерной информации» / к телефону (Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения;
-по ч.1 ст. 285 УК РФ - « Злоупотребление должностными полномочиями» (Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства);
-по ч. 1 ст. 286 УК РФ - «Превышение должностных полномочий» (Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства);
-по ч. 1 ст. 293 УК РФ - «Халатность» (Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства).
В пункте 16 Постановления от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» 2 Пленум Верховного Суда РФ обращает внимание судов на необходимость выполнения конституционного положения о том, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ), а также требований ст. 75 УПК РФ.
Вместе с тем, судьей ____________________________ городского суда ______ области ________________, при наличии столь объективных доказательств того, что в материалах дела отсутствуют как законные доказательства вины гражданки / гражданина _________________ , так и находятся вышеназванные документы, предоставленные сотрудниками полиции без доказательств законности их получения вынесено итоговое решение/определение/постановление более половины текста которого указывают на тот факт, что судья ___________________ особое внимание уделял именно «узакониванию» документов, представленных сотрудниками полиции, давая им положительную судебную оценку, закрепляя, таким образом, их законное происхождение, и в отсутствии документов, подтверждающих проведение в отношении ____________________ законных мероприятий усматривается состав уголовного деяния по ч. 1 ст. 305 УК РФ (Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
Полагаю, что при подобной ситуации дела, в отношении _________________ сотрудниками полиции велась незаконная деятельность по признанию его виновным в правонарушении, которого он не совершал, и в силу закона не мог совершить, а судья _________________ своими действиями и последующим решением/постановлением (отказы в ходатайствах, отсутствие законных оснований для привлечения ответственности и т.д.) способствовал вынесению неправосудного решения, придав действиям полиции некую «законную» силу.
В соответствии с ч.4 ст. 141 УПК РФ – «Заявление о преступлении» (Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.), а также в соответствии со ст. 30. 162 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Полагаю, что суд, при рассмотрении данного Заявления о преступлении, поданного в апелляционной инстанции при обжаловании судебного акта первой инстанции примет во внимание доводы Заявителя о признаках преступления по ч. 4 ст. 303, по ст. 292, по ч. 3 ст. 272, по ч. 1 ст. 285, по ч.1 ст. 286, по ч. 1 ст.293 УК РФ со стороны сотрудников полиции и примет меры судебного реагирования.
Если при квалификации одного и того же преступного события нет конкуренции общей и специальной нормы, или, иначе говоря, если одно действие (бездействие), содержит признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями УК РФ, то налицо совокупность преступлений (ч. 2 ст. 17 УК РФ), которая получила название «идеальная совокупность».
При любом из двух указанных выше вариантов квалификации будет действовать принцип законности, проявляющийся, в частности, в том, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом РФ (ч. 1 ст. 3 УК РФ). Полагаю, что фальсификация доказательств по административному делу в отношении _______________________ выступает в качестве специальной нормы по отношению к общей норме ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».
Данное заявление основано на доказательствах, имеющихся в материалах дела (поданные Ходатайства, Дополнения и т.д.), на документах, входящих в состав административного дела, возбужденного в отношении меня по признакам административного правонарушения по ст.20.6.1 КоАП РФ, в протоколе судебного заседания и в незаконном решении судьи первой инстанции от «___» ______ 202_ г., а также на сформировавшемся за период с «____» ________ 202_ г. по настоящее время внутреннем и добросовестном убеждении.
Если при судебном рассмотрении дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного либо административного дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести Частное Определение или Постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер.
Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым - ч. 4 ст. 29 УПК РФ.
В соответствии со ст. 226 ГПК РФ - «Частные определения суда»
-ч.1-При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
-ч.2 - В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
-ч.3 - В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.
На основании изложенного прошу суд первой / апелляционной инстанции:
1. Приобщить настоящее Заявление о преступлении к материалам рассматриваемого административного Дела № _______ в первой / апелляционной инстанции __________ областного суда.
2. Считать, данное заявление официальным уведомлением о преступлении, совершенным группой сотрудников полиции, в лице _________фио_______ под прикрытием /сокрытием ряда преступлений судьей первой инстанции ________фио______________ .
3. С учетом изложенного в настоящем Заявлении о преступлении и установления фактов, при наличии оснований - вынести частное определение и направить мое настоящее дополнение / уведомление в следственные и надзорные ведомства:
- в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую контроль и надзор в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- в Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по ________Федеральному округу осуществляющее контроль и надзор в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- в ___________ областную прокуратуру осуществляющую контроль и надзор в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- в Следственный комитет Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор за должностными лицами государственных ведомств в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- в Следственный комитет Российской Федерации по ________ Федеральному округу, осуществляющий контроль и надзор за должностными лицами государственных ведомств в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- в Следственный комитет Российской Федерации по _________ области осуществляющий контроль и надзор за должностными лицами государственных ведомств в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- в Управление ФСБ Российской Федерации, осуществляющее контроль и надзор за должностными лицами структурных подразделений ФСБ России и государственных ведомств в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- Уполномоченному по Правам Человека в Российской Федерации, осуществляющему контроль и надзор за исполнением Конституции Российской Федерации и Федеральных законов, гарантирующих / защищающих Интересы, Права и Свободы граждан Российской Федерации, в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- Президенту Российской Федерации, осуществляющему контроль и надзор в пределах своих полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
- Федеральному Собранию Российской Федерации, осуществляющему контроль и надзор в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами;
-Правительству Российской Федерации, осуществляющему контроль и надзор в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами…
для проверочных действий и принятия процессуального решения, во исполнение Типового положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, утвержденное Приказом Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29.12.2005 "О едином учете преступлений", согласованное с Судебным Департаментом при Верховном Суде РФ, которое распространяется на суды общей юрисдикции в отношении должностных лиц перечисленных в Заявлении о преступлении.
4. Ответ / результат судебного реагирования на Заявление о преступлении прошу направить по почте в адрес моего проживания, либо выдать мне нарочно, а копию Ответа / результат мер судебного реагирования направить на электронную почту ________.
В случае непринятия мер или не усмотрения в действиях указанных лиц преступных деяний, предупреждаю об ответственности в порядке статей 285, 293, 294 УК РФ и оставляю за собою право обращения в указанные выше органы, в компетенцию которых входит установление виновных лиц.
Данная позиция не противоречит:
- Конституционному Праву на судебную защиту (ст. 45, 46, 48 Конституции РФ),
- пункту 1 статьи 6 и Протоколу № 7 Конвенции о защите Прав Человека и основных Свобод,
- статье 47 Хартии Европейского Союза об основных Правах, гарантирующих Право на эффективное обжалование и на доступ к беспристрастному суду,
- Основным принципам и руководящих положений, касающихся Права на Правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений Международных норм в области Прав Человека и серьезных нарушений Международного гуманитарного Права,
- Международному Пакту о гражданских и политических Правах,
- Международному Пакту об экономических, социальных и культурных Правах,
- Декларации о Праве и Обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные Права Человека и Основные Свободы.
Приложения:
дата, подпись
*** все статьи автора еще и здесь