19 августа в рамках Trucks & Bus Forum состоялся экспертный диалог на тему: «Что мешает нормальному функционированию рынка автогрузоперевозок». Модератором выступил Президент Ассоциации «Грузавтотранс», член Общественного совета при Ространснадзоре Владимир Матягин.
Вопросы сессии:
- Факторы, влияющие на тарифы.
- Изменения тарифов в обозримом будущем.
- Прогноз отрасли до конца 2025 года и на 2026 год.
- Почему государство не может обеспечить контроль и исполнение законодательства и равные права всем участникам рынка автогрузоперевозок?
У нас не выстраиваются нормальные экономические отношения между заказчиком и перевозчиком. У нас выстраиваются отношения с позиции, где законы игнорируются многими участниками рынка. И это мешает нормальному функционированию рынка.
Почему ставка падает? Это связано с рядом факторов, в том числе с повышением ключевой ставки, потому что повышение ключевой ставки ведет к тому, что производство начинает останавливаться: проще деньги на депозит положить, чем вкладывать в реальную экономику. Соответственно, падает сегмент рынка перевозок. И это влияет непосредственно на сам рынок.
И отсутствие ответственности заказчика. Заказчик выстраивает отношения с перевозчиком не с точки зрения закона, а с точки зрения, кто дешевле даст, того и нанимаем, не акцентируя внимание на то, что перевозчик должен вести бизнес с соблюдением законодательства, с тех требований, которые государство нам прививает. И это за много лет присутствует во всех сегментах.
Понижаются ставки за счет нарушения законодательства. Я вам пример приведу: сегмент самосвальных перевозок на сегодняшний момент находится в таком убыточном состоянии, что перевозки осуществляются только за счет нарушения законодательства, за счет перегруза. Но, опять же, если брать первый сегмент.
Почему я акцентирую? Потому что это на сегодня самый ярко выраженный сегмент, где идут нарушения, где присутствует государство, но в то же время государство не контролирует соблюдение участниками рынка, не контролирует именно через призму груза.
Отправители, получатели – оно просто пытается через призму перевозчика заставить себя отправлять. И это не получается. И данный формат влияет на ценообразование на рынке самосвальных перевозок. Ну, я думаю, что сегодня у нас есть представители автотранспортных предприятий, которые занимаются негабаритными перевозками.
В данном сегменте, с одной стороны, был сделан очень хороший шаг по обелению данного рынка, связанный с введением электронных разрешений. Но он в какой-то степени позволил на этот рынок заходить кому попало.
Вот один из представителей. И слишком легкий заход в этот сегмент, игнорирование требований о соблюдении законодательства, о получении спецразрешений и так далее, ведет к высоким ставкам на ущерб, который наносится дорожному полотну при перегрузе тяжеловесных грузов.
Это опять же сегмент теневого рынка, который существует из-за недобросовестной конкуренции. Большинство перевозчиков генерируют требования даже через спецразрешения. Ну, я думаю, яркий пример был пару месяцев назад, когда в Кирове мост рухнул. Вы помните эту историю: 100–125 тонн, два автомобиля проезжали мимо постов ГИБДД, и в итоге они без разрешений заехали на этот мост. Это говорит о чем? О том, что законы не функционируют и не работают для всех одинаково. Это основная проблема, почему у нас нормальный сектор не развивается. Потому что законов много пишут, но эти законы не исполняются. Что по весогабаритному контролю, что по системе «Платон», что по соблюдению режима труда и отдыха, налогов и т.д. Это все влияет на ценообразование на рынке. И пока мы сами в какой-то степени не заставим органы власти, контролирующие органы, надзорные органы контролировать, чтобы законы работали для всех одинаково, у нас так и будут происходить скачкообразные волны в отдельных сегментах.
У нас сейчас рынок начнет улучшаться. Многие лизинговые компании забрали автомобили у перевозчиков. Ставки до этого очень сильно падали. Сейчас вроде начинают расти. Но я скажу, что если ставки будут повышаться, а регулирования данного рынка не будет, то через какой-то период времени произойдет перенасыщение рынка и опять же падение. Наверное, за практически 20 лет, больше 20 лет, что я на рынке автоперевозок, вот эти волны в 4–5 лет – это функционирование данного сегмента, то есть отрезок времени, когда цены повышаются, затем происходит перенасыщение рынка, и цены начинают падать. Соответственно, рынок ухудшается. И это происходит постоянно. У нас нет у перевозчиков возможности прогнозировать на годы вперед. Мы даже на месяц не можем прогнозировать, как будет развиваться рынок.
После моей поездки в Красноярский край и Новосибирск, где были многочисленные жалобы от перевозчиков на некорректную работу пунктов весового контроля, перед моим приездом эти два пункта, что в Новосибирске, что в Красноярске, закрылись. Причина – мы сразу же нашли нарушения в работе сотрудников.
После сегодняшнего мероприятия я уезжаю опять же по регионам. У меня будут встречи с перевозчиками Крыма, встречи с представителями органов власти и собственниками дорог, выезд на пункт весового контроля, далее Краснодар, Ростов, Самара, Казань. И 18 сентября мы готовим большое обсуждение в Общественной палате Российской Федерации проблем, связанных с весовым контролем. Скрываются, я могу сказать, мошеннические действия со стороны собственников дорог, то, как они контролируют, как содержат эти пункты. И действительно, эта проблема влияет очень серьезно непосредственно на рынок автоперевозок.
Ну и что ждет отрасль в 2025 году и в 2026 году? В 2026 году будут введены частичные электронные документы: товарно-транспортные накладные, путевые листы. Не знаю, доработают ли до конца. Данной концепции нет. Но самое важное, что появляются реестры экспедиторов. Закон уже принят. Он с марта следующего года вступит в силу. И должны принять в Госдуме закон об автомобильных грузоперевозках, о реестре перевозчиков. Многие об этом знают, слышали, но к этому, как обычно, у нас никто не готов, потому что там много требований, уже подписано. Кто-то, конечно, ведет свой бизнес с точки зрения законодательства, но таких компаний немного, а большинство у нас ведет «по понятиям». И почему я сегодня сказал, что у нас барыжная экономика? Потому что законы, которые функционируют, они не рыночные, а отражают позицию сильного, кто может подавить более слабого, а более слабый с этим соглашается. И, соответственно, это формирует барыжную экономику. И чтобы вывести эту ситуацию в нормальную плоскость, нужно принятие ряда законов и изменения в нормативно-правовые документы.
Корреспонденты Агентства транспортной информации Российской академии транспорта задали несколько вопросов после форума Владимиру Матягину.
Форум был посвящен тому, как сделать так, чтобы нормально функционировал рынок автогрузоперевозок. Потому что, реально проведя за многие годы анализ этого функционирования, мы пришли к выводу, что пока у нас законы не будут одинаковы для всех, пока у нас собственники дорог и чиновники на местах не будут ответственно относиться к исполнению законодательства, так и будет. Перевозчик всегда во всем виноват.
В ассоциации, по-моему, больше 350 компаний. Они же постоянно к нам приходят. Заявок точно знаю на сегодняшний момент в обработке еще более 200 находится. То есть тенденция идет к тому, что люди присоединяются.
На контакте у нас, как минимум, по всем регионам Российской Федерации не один десяток тысяч, а даже, наверное, может быть, и сотни тысяч перевозчиков, потому что об ассоциации узнают, в ассоциацию обращаются. Может быть, они и не являются членами ассоциации, но пока подсматривают издалека за тем, что мы делаем, иногда обращаются.
Но основная проблема, наверное, в нашем сообществе. Люди пытаются сидеть и ждать, что кто-то сделает, а мы, как ассоциация, призываем: присоединяйтесь, давайте вместе будем наводить порядок, потому что только совместно можно помочь государству, Ространснадзору, президенту навести порядок. Потому что у нас есть и нормальные чиновники, которые хотят, чтобы в стране был порядок. А есть, конечно, беспредельщики, которые на местах сидят, присосались к бюджету и паразитируют на этом.
Мы с Сергеем Михайловичем Мироновым активно сотрудничаем. Уже третий или четвертый год действует наше соглашение. В прошлом году Сергей Михайлович Миронов даже предложил мне быть его советником. Мы взаимодействуем с Народным фронтом. Я являюсь экспертом Народного фронта. Мы взаимодействуем с администрацией президента. У меня были встречи с Сергеем Владимировичем Кириенко в 2023 году. То есть на нашу ассоциацию обращают внимание не только правоохранительные органы, но и администрация, президент, правительство, потому что мы много формируем, наверное, проблематик, которые есть на земле, и пытаемся достучаться, донести, что надо что-то менять. Не надо плыть по течению по, может быть, старым там лекалам, форматам и с бюрократическим вот этим подходом, да. Нужно меняться, нужно, чтобы страна развивалась, нужно, чтобы общество у нас развивалось. Соответственно, только через призму обращений и создания определенных каких-то мероприятий мы можем это донести. Так что все хорошо. С государством мы общаемся.
Читать далее:
Auto Business Forum: Путь от анализа к действию на рынке автосервиса и запчастей