Власти Югры намерены сохранить за автономным округом статус основного нефтедобывающего региона страны. Для этого по поручению губернатора Руслана Кухарука у нас разработали концепцию развития ресурсной базы углеводородного сырья в Югре. Документ утвердили на заседании регионального правительства. Подробнее об этом – в материале нашего корреспондента.
Цели и средства
Мировой нефтяной ландшафт ХХI века довольно непростой. Очень многие месторождения прошли пик добычи, и идет неуклонное ее уменьшение. Нефть становится трудноизвлекаемой, что требует от властей, нефтяников новых подходов. Поэтому разработка концепции департаментом недропользования и природных ресурсов, а также Научно-аналитическим центром рационального недропользования имени В.И. Шпильмана стала логичным шагом в решении проблем отрасли.
По словам директора окружного департамента недропользования и природных ресурсов Сергея Филатова, проект документа сформирован с учетом стратегических документов федерального уровня: энергостратегии России до 2050 года и стратегии развития минерально-сырьевой базы страны, тоже рассчитанной до 2050 года.
– Основная цель концепции – сохранить долю округа в общем объеме нефтедобычи России на уровне 40%, – рассказал Сергей Филатов. – Эта цель может быть достигнута за счет рационального освоения запасов разрабатываемых месторождений, вовлечения в освоение неразрабатываемых месторождений на лицензионных участках недропользователей. Следующие направления – увеличение прироста ресурсов и запасов в результате геологоразведки, повышение коэффициента извлечения нефти (КИН) за счет применения инновационных технологий нефтедобычи. Сергей Филатов напомнил, что тенденция к усложнению ресурсной базы в Югре привела к нынешнему сокращению годовой добычи нефти на 43% по сравнению с 1985 годом и на 26% – по сравнению с 2008-м.
– В 2016–2019 годах, благодаря мерам в том числе региональной поддержки, объем годовой добычи был стабилизирован на уровне 236 млн тонн, – отметил директор департамента. – С 2020 года динамика колебаний добычи обусловлена влиянием внешних факторов (в том числе играет роль и соглашение России с ОПЕК+ по ограничению нефтедобычи. – Авт.). Из более чем 37 млрд тонн нефтяного потенциала Югры добыта одна треть. Основной объем остаточных запасов и ресурсов, а это более 18 млрд тонн, сосредоточен в распределенном фонде недр и отлицензирован. Потенциал не переданных в пользование участков составляет более 6 млрд тонн извлекаемых ресурсов, требующих повышения геологической изученности и создания стимулирующих механизмов для геологоразведки.
Вызовы, стоящие перед нефтяниками
По словам Сергея Филатова, перед нефтедобывающей отраслью в Югре (за прошедшие годы) сформировались следующие вызовы. Во-первых, снижение объема геолого-разведочных работ и, вследствие этого, сокращение прироста запасов на поисковой и разведочной стадиях. Приведем только одну цифру: объем поисково-разведочного бурения сократился с 1 млн метров (2001 г.) до 400 тысяч (2024 г.).
Во-вторых, снижение количества новых открываемых месторождений, а также снижение объема новых открытий. И в-третьих, уменьшение эффективности геолого-технических мероприятий.
– Интегральным индикатором состояния отрасли можно назвать разницу между текущим и проектным коэффициентом извлечения нефти в Югре, – отметил Сергей Филатов. – За 60 лет освоения проектный коэффициент извлечения уменьшился с 51,5 до 35%. Текущий КИН в 2024 году составил 22%. Это свидетельствует о недостаточности технологического развития отрасли и об отсутствии гибко меняющихся условий для стимулирования нефтедобычи. По его словам, эти тенденции во многом компенсировались и компенсируются, в частности, ростом объема эксплуатационного бурения с 7 до 18 млн метров в год, увеличением ввода новых скважин, повышением технологичности строящихся скважин. Количество операций по методам увеличения нефтеотдачи пластов с 2005 года выросло на 49%. Свою роль в этом играет горизонтальное бурение с многостадийным гидроразрывом пласта.
Это в том числе стало возможным благодаря введению стимулирующих механизмов государственного регулирования, включая налоговые стимулы – на региональном уровне. В числе этих мер – снижение ставок по налогу на имущество и прибыль, а также инвестиционный налоговый вычет. На федеральном уровне – снижение ставок НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) для трудноизвлекаемых запасов и специальный налоговый режим – НДД (налог на дополнительный доход).
Есть два пути
– Однако только инерционное развитие в долгосрочной перспективе может привести к существенному сокращению добычи. В этой связи в концепции сформированы два сценария развития отрасли, – подчеркнул Сергей Филатов. – Первый, инерционный, – это сохранение текущих темпов проведения геологоразведки и разработки месторождений, которые не обеспечивают восполняемость запасов в полном объеме и приводят к постепенному истощению ресурсной базы. По этому сценарию годовая добыча нефти к 2050 году прогнозируется на уровне 145 млн тонн.
– И второй, целевой сценарий, – продолжил Сергей Филатов, – это сохранение региональной доли добычи нефти на уровне 40% от российского уровня за счет геологического изучения территории нераспределенного фонда нефти, создания условий для проведения геолого-разведочных работ на неразрабатываемых месторождениях распределенного фонда. В числе этих шагов также увеличение объемов бурения эксплуатационных скважин и проведение геолого-технических мероприятий по увеличению коэффициента извлечения нефти. При этом сценарии к 2030 году добыча должна составить 216 млн тонн ежегодно и в течение последующих 20 лет остаться таковой. Это соответствует целевому сценарию Энергетической стратегии Российской Федерации. Кроме отраслевых мер, которые будут способствовать достижению этой цели, Сергей Филатов привел и такую, как донастрой
Орест Каспаров заместитель руководителя Роснедр
- Подготовка этой концепции назрела давно: наблюдается снижение добычи, ухудшение поискового задела. Для реализации этой стратегии мы считаем необходимым создать план мероприятий и определить конкретные шаги. В целом мы поддерживаем эту инициативу и готовы принять активное участие в реализации концепции.
Руслан Кухарук губернатор Югры
- Утверждена концепция развития ресурсной базы углеводородного сырья в Югре до 2050 года. Задачу по разработке документа ставил в своем декабрьском послании. Проект, разработанный с учетом Энергетической стратегии России на период до 2050 года, определяет приоритеты и задачи нефтегазовой отрасли для сохранения доли округа в 40% от годовой добычи нефти в России. Среди основных направлений развития – рациональное освоение запасов, разработка новых месторождений, прирост ресурсов через геологоразведку и повышение коэффициента извлечения нефти.
Добавим, что губернатор Югры поручил в шестимесячный срок разработать план по реализации концепции. Эту работу, как резюмировал Сергей Филатов, проведут в ближайшее время совместно с федеральными органами власти и недропользователями. Читать в источнике