Счетная палата России пришла к выводу о недостаточной эффективности использования средств федерального и региональных бюджетов, выделяемых на строительство объектов социальной сферы, таких как школы, детские сады, больницы и поликлиники. В ходе анализа, проведенного по поручению Государственной Думы, были изучены данные о стоимости строительства квадратного метра соцобъектов, введенных в эксплуатацию в 80 регионах страны в период с 2019 по 2024 год.
Исследование охватило 934 школы, 1 464 детских сада, 86 больниц и 189 поликлиник. Выявлена высокая вариативность в физических характеристиках построенных объектов, что указывает на отсутствие единого подхода к проектированию и расходованию бюджетных средств. Средняя стоимость строительства квадратного метра для различных типов социальных объектов варьируется: так, строительство больниц обошлось в 302 тыс. рублей за кв. м, а школ – в 91,5 тыс. рублей.
Счетная палата также отметила случаи превышения норм по площади помещений в образовательных учреждениях, что может привести к дополнительным затратам.
В то же время использование типовой проектной документации (ТПД) показало положительное влияние на стоимость строительства, однако доля объектов, спроектированных с ее применением, остается низкой, следует из отчета Счетной палаты.
Несмотря на наличие условий для использования ТПД в соглашениях о софинансировании расходов на строительство социальных объектов, обязательства по ее применению не были прописаны в соглашениях Минпросвещения России. Это подчеркивает необходимость оптимизации подходов к проектированию и строительству социальных объектов в стране.
Кроме того, анализ выявил, что по 62,5% рассмотренных проектов больниц решения о финансировании строительства принимались до их включения в схемы территориального планирования, то есть без предварительной проработки, оценки, а также обоснования вариантов размещения объектов и без учета особенностей и направлений развития соответствующей территории и инфраструктуры.
Счетная палата также отметила, что в 53,6 % вновь построенных школ и 47,5 % детских садов загруженность превышает проектную мощность, что говорит о недостаточной эффективности планирования расходов федбюджета и об отсутствии объективного прогноза потребности в новых местах.
По результатам анализа Счетная палата направила Правительству Российской Федерации ряд рекомендаций.
«Федеральный Бизнес журнал» в Дзене
Подписывайтесь:
https://dzen.ru/businessmagazine