Правительство России внесло изменения в нормативные документы, регулирующие сферу обращения с твёрдыми коммунальными отходами (Постановление от 15 августа 2025 г. №1225). Постановление, опубликованное на официальном портале правовой информации, уточняет правила формирования инвестиционных и производственных программ, а также порядок учёта плановых и фактических показателей работы объектов ТКО.
Принятые меры связаны с поправками в закон «Об отходах производства и потребления», вступившими в силу в конце прошлого года. Законодательно было закреплено понятие «труднодоступные территории» — районы с низкой плотностью населения и отсутствием круглогодичного транспортного сообщения. К ним относятся, в частности, отдельные регионы Арктической зоны и высокогорные территории. Для таких местностей предусмотрено создание перегрузочных станций, которые позволят накапливать и транспортировать отходы. Постановление правительства корректирует нормативную базу с учётом этих изменений.
В инвестиционные и производственные программы теперь должны включаться мероприятия по строительству и модернизации перегрузочных станций в труднодоступных районах. Также в документах будет отражаться информация об объектах, использующих технологии производства искусственного грунта (компоста) и энергетической утилизации отходов.
Правительственное постановление уточняет показатели эффективности объектов обработки, обезвреживания и утилизации ТКО. Среди них — бесперебойность приёма отходов, эффективность учёта и производства искусственных грунтов. Для предприятий по обработке отходов вводятся нормативы по извлечению вторичных ресурсов и органической части. Плановые значения эффективности объектов, включённых в инвестиционные программы, должны определяться исходя из целевых показателей, закреплённых в территориальных схемах субъектов.
Фактические показатели работы объектов будут фиксироваться в федеральной государственной информационной системе учёта коммунальных отходов (ФГИС УТКО). Для мощностей менее 100 тысяч тонн установлено требование утилизации не менее 13 % от общей массы поступающих отходов, для объектов свыше 100 тысяч тонн — не менее 15 %. Предприятия, занимающиеся производством искусственного грунта, должны извлекать не менее 30 % органической массы.
По данным ФГИС УТКО, к концу 2024 года в России действовали 23 объекта по утилизации отходов с применением технологий создания искусственного грунта. Для них необходимо установить показатели эффективности и включить объекты в территориальные схемы.
Согласно планам, до 2030 года на труднодоступных территориях будет создано 355 перегрузочных станций для накопления и дальнейшей транспортировки отходов.