Методика расследования,учета и оценки микротравм, полученных работниками

распоряжения ОАО "РЖД" от 20.05.2024 N 1196/р "Об утверждении "Методики расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности" с памяткой

• Общие положения, нормативные ссылки
  
  • Методика реализует требования ТК РФ и приказа Минтруда России.
  • Построена по принципам системы управления охраной труда ОАО "РЖД".
  • Позволяет собирать информацию о микротравмах и создавать базу данных для минимизации рисков.
  • Отражает подходы по регистрации и учету микротравм с учетом специфики ОАО "РЖД".
• Термины, определения, сокращения
  
  • Определены ключевые термины, такие как безопасные условия труда, микроповреждение, опасность, профессиональный риск и другие.
  • Указаны сокращения, используемые в Методике.
• Цели и задачи расследования микроповреждений
  
  • Цель Методики — содействие в сборе и регистрации информации о микротравмах и повышении эффективности мер по управлению рисками.
  • Учет микротравм важен для предупреждения тяжелых последствий и улучшения условий труда.
  • Мониторинг микротравм помогает анализировать состояние охраны труда и принимать управленческие решения.
  • Наличие микротравм не должно негативно влиять на показатели работы по охране труда.
• Порядок организации работы, распределение полномочий и ответственности
  
  • Требования законодательства о рассмотрении и учете микротравм должны выполняться во всех подразделениях ОАО "РЖД".
• Назначение ответственных за учет микротравм
  
  • Назначаются ответственные за общую организацию работы, рассмотрение и оформление микротравм, ведение журнала учета, работу с АСУ, сбор и анализ данных, контроль за устранением нарушений.
  • Должностные лица должны быть ознакомлены с порядком расследования и учета микротравм.
• Обязанности структурных подразделений линейного уровня
  
  • Назначаются ответственные за взаимодействие с медицинскими организациями, рассмотрение причин микротравм, информирование работников о нарушениях и опасностях, вручение памяток.
  • Ознакомление работников с документами допускается в электронной форме.
• Обязанности ответственного за общую организацию работы
  
  • Контроль за выполнением требований нормативных документов, информирование руководителя о микротравмах и нарушениях, организация работы по устранению причин, внесение предложений по совершенствованию работы.
• Обязанности специалиста по охране труда
  
  • Учет микроповреждений, оценка достаточности мер по устранению причин, формирование программ по улучшению условий труда, анализ обращений работников, контроль за реализацией мероприятий, разъяснение требований, участие в отчетности, анализ эффективности работы.
• Обязанности руководителей филиалов
  
  • Рассмотрение анализа работы по микротравмам, организация информирования работников, обеспечение содержания аптечек первой помощи.
• Обязанности руководителей и специалистов органа управления филиалов
  
  • Контроль качества оформления и учета микротравм, полугодовой анализ микротравм, разработка мероприятий по предупреждению опасностей и снижению рисков.
• Обязанности руководителей и специалистов дирекции
  
  • Контроль за оформлением и учетом микротравм, ежеквартальный анализ микротравм, контроль за формированием перечня опасностей и реализацией планов мероприятий.
• Обязанности НБТ железных дорог
  
  • Контроль порядка оформления и учета микротравм, выполнения корректирующих мероприятий.
• Обязанности работников ОАО "РЖД"
  
  • Немедленное информирование руководителя о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью, о несчастных случаях и ухудшении состояния здоровья.
  • Право сделать запись в ведомость несоответствий КСОТ-П о получении микротравмы.
• Обращение за медицинской помощью
  
  • Пострадавший обращается в медпункт организации.
  • Медпункт сообщает о повреждении специалисту по охране труда.
  • Уполномоченные по охране труда и другие работники также могут сообщить о микротравме.
• Установление факта микротравмы
  
  • Специалист по охране труда и руководители проверяют факт микротравмы.
  • Микротравма учитывается, если связана с трудовыми обязанностями или работой по поручению работодателя.
• Решение о непроизводственной травме
  
  • Руководитель подразделения решает, что травма не связана с производством, если не отвечает требованиям статьи 226 ТК РФ.
  • Составляется акт произвольной формы для хранения в подразделении.
• Первоочередные действия на месте происшествия
  
  • Руководитель обеспечивает первую помощь и медицинскую помощь.
  • Принимает меры по предотвращению аварийных ситуаций и ограждению места происшествия.
  • Информирует работодателя и специалиста по охране труда о происшествии.
• Порядок рассмотрения микроповреждений
  
  • Руководитель проводит расследование в срок до 3 календарных дней, при необходимости продлевая до 5 дней.
  • Расследование включает опрос пострадавшего и очевидцев, осмотр места происшествия, проверку СИЗ и инструктажей.
  • Устанавливаются причины микротравмы и разрабатываются предложения по их устранению.
• Взаимодействие с другими службами
  
  • При необходимости взаимодействуют со специалистами по безопасности движения, промышленной и пожарной безопасности.
• Расследование микротравм
  
  • Руководитель подразделения оформляет справку о микротравме.
  • Справка содержит сведения о работнике, месте, дате, времени и обстоятельствах травмы.
  • Работник знакомится с справкой и подписывает её.
• Инструктаж и меры по устранению причин
  
  • Руководитель проводит внеплановый инструктаж при нарушении требований охраны труда.
  • Вводятся меры по устранению выявленных нарушений.
• Учет и оценка микротравм
  
  • Специалист по охране труда ведет журнал учета микротравм.
  • Оценивается достаточность предложенных мер и готовится проект документа по их реализации.
  • Ответственный за организацию работы утверждает документ и контролирует выполнение мер.
• Отчетность по микротравмам
  
  • Структурные подразделения заполняют формы отчетности и направляют их в региональные дирекции.
  • Региональные дирекции обобщают данные и направляют их в центральные дирекции.
  • Центральные дирекции формируют статистические данные и направляют их в ЦБТ.
  • НБТ железных дорог собирает данные по подразделениям и предоставляет их в ЦБТ.
  • Подразделения аппарата управления и структурные подразделения направляют данные в ЦБТ при наличии микротравм.
  • ЦБТ формирует сводные данные по ОАО "РЖД" и предоставляет их руководителям.
• Сроки и формы отчетности
  
  • Сроки и формы могут быть изменены распорядительным документом ОАО "РЖД".
• Памятка для работников ОАО "РЖД"
  
  • Работник обязан незамедлительно сообщить руководителю о любом повреждении здоровья на производстве.
  • При повреждении здоровья следует обратиться за медицинской помощью.
  • При необходимости медицинской помощи требовать от руководителя транспорт с сопровождением.
  • Объяснить руководителю обстоятельства получения микроповреждения для его оформления.
• Акт о результатах проверки обстоятельств повреждения здоровья
  
  • Акт составляется при повреждениях, полученных вне производственной деятельности.
  • Акт удостоверяет, что повреждение не подлежит учету как микротравма.
  • Акт хранится 1 год и передается специалисту по охране труда.
• Справка о рассмотрении причин и обстоятельств микротравмы
  
  • Содержит информацию о пострадавшем, месте и времени получения микротравмы.
  • Указывает обстоятельства и причины микротравмы, а также предложения по их устранению.
• Журнал учета микротравм работников
  
  • Должен быть пронумерован, прошнурован и подписан ответственным представителем работодателя.
  • Хранится в течение одного года со дня внесения последней записи.
  • Допускается ведение в электронном виде с электронной подписью.
• Формы отчетности по микротравмам
  
  • Форма А: данные о количестве микротравм по видам происшествий.
  • Форма Б: данные по характеру полученных повреждений здоровья.
  • Форма В: данные по основным установленным причинам.
  • Форма Г: данные по динамике микротравм.
• Библиография
  
  • Список нормативных документов, регулирующих расследование и учет микротравм на производстве.
• Приказы Минтруда России
  
  • Приказ N 656н от 22.09.2021: перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников на территории другого работодателя.
  • Приказ N 632н от 15.09.2021: рекомендации по учету микроповреждений работников.
  • Письмо N 15-2/ООГ-2333 от 22.09.2022: применение Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
• Приказы Минздрава России
  
  • Приказ N 1331н от 15.12.2020: требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи работникам.
• Приказы Роструда
  
  • Приказ N 253 от 11.11.2022: руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства.
  • Приказ N 20 от 01.02.2022: формы проверочных листов для контроля за соблюдением трудового законодательства.
  • Приказ N 230 от 23.08.2019: Административный регламент информирования и консультирования по вопросам трудового законодательства.
  • Разъяснение от 24.03.2022: назначение административного наказания за нарушения в организации работ по оценке профессиональных рисков и учету микротравм.
• Распоряжения ОАО "РЖД"
  
  • Распоряжение N 515/р от 09.03.2023: СТО РЖД 15.001-2023 "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Общие положения".
  • Распоряжение N 1088/р от 21.04.2022: СТО РЖД 15.002-2022 "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация контроля и порядок его проведения".
  • Распоряжение N 102/р от 21.01.2020: Политика холдинга "РЖД" в области охраны труда и окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности.