1. Введение
Образовательный фонд DeFi и гигант венчурного капитала Andreessen Horowitz (a16z) призывают Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) создать регулирующую безопасную гавань для определенных приложений, основанных на блокчейне.
В совместном письме, направленном в среду комиссару SEC Эстер Пирс, группы предложили структуру, которая освободила бы соответствующие приложения для децентрализованного финансирования (DeFi) от требований к регистрации брокеров и дилеров.
2. Это предложение было сделано в связи с тем, что SEC при администрации Трампа сигнализирует об изменении своего подхода к регулированию цифровых активов
За прошедший год агентство создало целевую группу по криптографии, целью которой было выработать “разумный путь регулирования”, прекратило расследования в отношении нескольких криптокомпаний и представило “Project Crypto” для модернизации правил, касающихся цифровых активов. Президент США Дональд Трамп публично пообещал сделать Соединенные Штаты “крипто-столицей".”
В письме от a16z и образовательного фонда DeFi конкретно говорится о предыдущих правоприменительных действиях, которые, по мнению групп, привели к неправильному применению законов о ценных бумагах к программному обеспечению блокчейна. SEC утверждала, что Coinbase Wallet функционировал как незарегистрированный брокер, но позже суд отклонил это требование. Ранее также проводилось расследование в отношении Uniswap Labs и OpenSea, но эти запросы были отклонены.
В соответствии с предлагаемой программой safe harbor, приложения будут исключены из сферы брокерско-дилерского надзора, если они не связаны с хранением, не содержат рекомендаций или не проявляют усмотрения и основаны на децентрализованных протоколах.
Согласно письму, большинство блокчейн-приложений - это “принципиально не связанные с хранением, пассивные программные инструменты, которые позволяют пользователям напрямую взаимодействовать с публичной децентрализованной сетевой инфраструктурой и протоколами”.
Аманда Туминелли, исполнительный директор образовательного фонда DeFi, объяснила, что safe harbor стремится быть гибкой и в то же время предлагать разработчикам столь необходимую ясность. Она отметила, что это предложение призвано дать разработчикам интерфейсов четкие рекомендации, позволяющие им создавать, не опасаясь, что к ним будут предъявлены необоснованные требования, которые не соответствуют реалиям технологии.
3. итог
Андреессен Горовиц давно выступает за более четкое регулирование криптовалют в США, часто настаивая на том, чтобы законы о ценных бумагах не распространялись на деятельность, которая не представляет традиционных рыночных рисков. Последняя петиция подтверждает растущую поддержку DeFi как со стороны Белого дома, так и со стороны руководства SEC.
“Руководящий принцип safe harbor заключается в том, что только те приложения, которые не создают рисков, для устранения которых был разработан режим регулирования брокерско-дилерских отношений в соответствии с Законом о биржах, должны иметь право на участие”, - говорится в предложении, добавляя, что в таких случаях требование регистрации в качестве брокера было бы "необоснованным и неуместным“.