США намерены первыми установить ядерный реактор на Луне, чтобы закрепиться в стратегически важных районах с запасами льда и солнечным светом. По словам и. о. главы NASA Шона Даффи, победа в новом витке космической гонки обеспечит Америке преимущество в освоении естественного спутника Земли. Что говорит об этом международное право, выяснил «Ямал-Медиа».
США стремятся закрепиться на Луне первыми
Исполняющий обязанности главы NASA Шон Даффи подтвердил планы США по развертыванию ядерного реактора на Луне, пишет ТАСС. По его словам, это необходимо для дальнейшего освоения космоса, в том числе будущих миссий на Марс.
«Мы участвуем в гонке с Китаем за Луну. А чтобы иметь базу на Луне, нам нужна энергия», — сказал Даффи. Он пояснил, что определенная часть естественного спутника Земли более перспективна по сравнению с остальными, поскольку там есть лед и солнечный свет. Американцам важно добраться туда первыми и занять эту территорию, подчеркнул глава NASA.
Фото: Paopano/Shutterstock/Fotodom
Возможность размещения АЭС на Луне рассматривали в США давно, однако реализацию планов решили ускорить после сообщения о подготовке похожего проекта Китаем и Россией, пишет «Коммерсант» со ссылкой на иностранные СМИ. В директиве NASA указано, что страна, которая установит атомную станцию, сможет объявить запретную зону, а это ограничит возможности американцев, писала газета Politico. Реактор мощностью 100 кВт Америка намерена запустить уже к 2030 году.
О планах КНР установить атомную станцию на Луне стало известно весной этого года. Электроэнергия от реактора потребуется для работы Международной исследовательской станции, в создании которой примет участие Россия.
Частная собственность на Луне: реальность или фикция
На фоне сообщений об активизации освоения Луны может возникнуть вопрос: а не пора ли обычным гражданам позаботиться об участке на спутнике? Предложения о продаже «лунных сертификатов» можно найти в интернете.
Покупка участка на Луне не имеет никакой юридической силы и будет с правовой точки зрения ничтожной, пояснил «Ямал-Медиа» адвокат Максим Сикач.
«Ни частное лицо, ни компания не могут владеть лунной территорией. Это связано, в частности, с принципом неприсвоения, закрепленном в статье 2 Договора по космосу 1967 года: «Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами». Этот запрет является абсолютным и распространяется на государства».Максим Сикаччлен филиала Приморской краевой коллегии адвокатов — конторы адвокатов «Берест»
Более того, государства несут ответственность за деятельность частных лиц в космосе и за исполнение запрета, отметил Максим Сикач. «Покупателя «лунного сертификата» вводят в заблуждение. Он платит за иллюзию, за сувенир, который не порождает никаких прав собственности, признаваемых на национальном или международном уровне», — констатировал адвокат.
Международное космическое право
По словам Максима Сикача, существует целый корпус норм международного космического права, основу которого составляют пять договоров ООН. Так, уже упомянутый Договор о космосе от 1967 года утверждает, что космос — достояние всего человечества. Он запрещает национальное присвоение его объектов и размещение там оружия массового уничтожения.
Фото: Supamotionstock.com/Shutterstock/Fotodom
Соглашение о спасании космонавтов от 1968 года устанавливает обязательства по оказанию помощи экипажам космических кораблей. Действуют также две конвенции. Одна из них — о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. Вторая — о регистрации объектов, запускаемых в космос, то есть документ создает международный механизм для их отслеживания.
Пятый документ — соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах. Договор подтверждает, что Луна не подлежит присвоению, и провозглашает естественный спутник и его природные ресурсы общим наследием человечества.
«Соглашение о Луне не было ратифицировано ведущими космическими державами (США, Россией, Китаем), что делает его нормы юридически не обязательными для них, хотя многие принципы рассматриваются как часть обычного международного права».Максим Сикаччлен филиала Приморской краевой коллегии адвокатов — конторы адвокатов «Берест»
Отдельный интерес, по словам адвоката, вызывает американский закон о добыче ресурсов и полезных ископаемых в космосе от 2015 года, который дает право на владение добытыми ресурсами на астероидах частным компаниям. Его аналогов в других странах до сих пор принято не было.
Смогут ли США «застолбить» территорию вокруг реактора: что говорит закон
Договор о космосе 1967 года категорически запрещает присвоение территории, но предоставляет механизмы для защиты объектов и персонала, подчеркнул Максим Сикач. Статья 2 прямо запрещает устанавливать суверенитет над лунной территорией. Статья 8 гласит, что государство сохраняет юрисдикцию и контроль над запущенным объектом и над любым его экипажем.
«Другими словами, сам реактор и зона непосредственно под ним находятся под контролем запустившего государства, но окружающая территория — нет», — говорит адвокат. Государство, которое установит на Луне атомную станцию, тем не менее сможет создать вокруг «зону безопасности», сославшись на статью 9. Она требует, в частности, избегать «вредного загрязнения» и «вредных помех» деятельности других стран. То есть целью будет не заявить права на землю, а обеспечить безопасность, пояснил Максим Сикач.
Фото: Gorodenkoff/Shutterstock/Fotodom
По словам эксперта, регулировать доступ к зоне вокруг объекта можно на основании статьи 12. Она предусматривает, что все станции и установки на Луне «открыты для представителей других государств <...> на основе взаимности». Однако визит должен предваряться уведомлением, чтобы принять максимальные меры предосторожности для обеспечения безопасности.
«NASA может разместить реактор на Луне и контролировать его, но не может объявить своей собственностью лунную поверхность, на которой он стоит».Максим Сикаччлен филиала Приморской краевой коллегии адвокатов — конторы адвокатов «Берест»
Размещение объекта на Луне — законное право государства, вытекающее из статьи 1 Договора о космосе, которая провозглашает свободу исследования и использования космического пространства. Заявление о праве собственности на территорию — это прямое нарушение статьи 2. «Это как корабль в открытом море. Судно принадлежит определенному государству, но сам океан не принадлежит никому», — пояснил специалист.
Что может произойти де-факто
Однако при освоении Луны есть риск «ползучего присвоения», говорит Максим Сикач. Если государство установит неоправданно большую зону или введет в ней режим, который полностью исключает любую деятельность других акторов, это может быть расценено как попытка обойти статью 2 Договора. Другие страны могут заявить протест, считая это нарушением принципа свободного доступа, отмечает адвокат.
«Будущее правового режима Луны будет зависеть от того, как международное сообщество договорится о правилах создания и функционирования таких «зон безопасности». Без четкого многостороннего соглашения существует риск, что гонка за размещение стратегических объектов приведет к фактическому разделу Луны на сферы влияния, даже без формального объявления суверенитета».Максим Сикаччлен филиала Приморской краевой коллегии адвокатов — конторы адвокатов «Берест»
Судебные споры о собственности в космосе
Прецеденты судебных разбирательств, связанных с космосом, уже были. Наиболее показательным стало дело «Немитц против США» в 2003–2005 годах, привел пример Максим Сикач. «Грегори Немитц заявил права собственности на астероид 433 Эрос и потребовал от NASA плату за «парковку» и исследования, которые проводил аппарат NEAR Shoemaker. Американские суды, впрочем, отклонили иск», — рассказал адвокат.
Суд прямо сослался на обязательства США по Договору о космосе 1967 года, подтвердив, что признание частных прав на небесные тела противоречило бы статье 2 Договора. Этот прецедент на национальном уровне укрепил международно-правовой принцип неприсвоения космоса, заключил эксперт.
Ранее ученые обнаружили самую массивную из известных черную дыру в галактике Космическая Подкова.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».