Альтернативная гражданская служба: право выбора или необходимость? Разбираемся в понятии и возможностях.

Понятие и законодательные основы

Альтернативная гражданская служба (АГС) — конституционное право (ст. 59 Конституции РФ), реализуемое через:

• ФЗ № 113 «Об альтернативной гражданской службе» (ред. 01.01.2025)
• Приказ Минтруда № 12н «Об утверждении Перечня видов работ, профессий, должностей» (15.03.2025)
• Постановление Правительства № 790 «О порядке организации АГС» (22.12.2024)

Ключевые особенности:

• АГС — государственная обязанность, а не трудовая деятельность (ст. 1 ФЗ № 113)
• Запрещено совмещение с работой по совместительству (ст. 21 ФЗ № 113)
• Не допускаются забастовки (ст. 22 ФЗ № 113)

Кто имеет право на АГС?

1. Граждане с пацифистскими убеждениями:
   -Религиозными
   -Морально-этическими
   Требуется подтверждение: характеристики, публикации, свидетельские показания (Определение КС РФ № 447-О-Р)
2. Представители коренных малочисленных народов:
   -Включенных в Единый перечень (распоряжение Правительства № 631-р от 17.04.2025)
   Документ: справка общины или свидетельство о рождении с указанием национальности

Где проходят службу?

Организации:

1. Государственные и муниципальные учреждения
2. Организации ВС РФ (только гражданские должности)
3. Недопустимо: коммерческие компании, политические партии (п. 5 ст. 4 ФЗ № 113)

Профессии (Приказ Минтруда № 12н):

• Медицинский персонал
• Рабочие специальности
• Исключены в 2025: артисты цирка, оленеводы

Принцип экстерриториальности: направление возможно в другой регион, но с предоставлением жилья (ст. 5 ФЗ № 113).

Срок службы

• 21 месяц — для гражданских организаций
• 18 месяцев — в организациях ВС РФ
• Не засчитывается:
  -Прогулы (более 4 часов непрерывно)
  -Отбывание административного ареста
  -Самовольное оставление места службы (ст. 23 ФЗ № 113)

Порядок замены военной службы на АГС

1. Подача заявления

• Срок: за 6 месяцев до призыва (п. 1 ст. 11 ФЗ № 113)
• Куда: военкомат лично или через «Госуслуги»
• Обязательные приложения:
  -Автобиография
  -Характеристика с места работы/учёбы
  -Документы, подтверждающие убеждения
  -2 заверенных свидетельских показания

2. Решение призывной комиссии

• Рассмотрение в течение 1 месяца
• Ваше личное присутствие и право на свидетелей
• Обязательный этап: медосвидетельствование

3. Медицинское освидетельствование

• Категория годности не влияет на право АГС
• Исключение: категория «Д» (полное освобождение)

Отказ в АГС: причины и обжалование

Законные основания отказа (ст. 12 ФЗ № 113):

• Пропуск срока подачи заявления
• Непредоставление документов
• Неявка на заседание комиссии без уважительной причины

Обжалование:

1. Жалоба в призывную комиссию субъекта РФ (5 дней)
2. Иск в районный суд (ст. 254 ГПК РФ)
3. Важно: подача иска приостанавливает призыв

Условия прохождения

Права граждан:

• Заработная плата (не ниже МРОТ — 22 604 руб. в 2025)
• Отпуск 28 календарных дней
• Больничные и страховка

Обязанности:

• Соблюдение трудового распорядка
• Уведомление работодателя о смене места жительства
• Запрет на отказ от командировок

Ответственность:

• Прогул → продление срока службы
• Самовольное оставление места службы → уголовная ответственность (ст. 337 УК РФ)

Прекращение АГС

Основания (ст. 23 ФЗ № 113):

1. Истечение срока службы
2. Признание негодным по здоровью
3. Ликвидация организации
4. Новое в 2025: избрание депутатом Госдумы или регионального парламента

Важно: рождение ребенка или беременность жены не являются основанием для досрочного прекращения.

Заключение юриста: ключевые риски 2025 года

1. «Утерянные» заявления
   Подавайте документы через «Госуслуги» с уведомлением или вручайте под роспись в журнале военкомата.
2. Нарушение территориального принципа
   Требуйте письменное обоснование направления в другой регион. Без предоставления жилья это незаконно.
3. Попытки призыва на военные сборы
   Имейте при себе копию решения об АГС. Военкомат не вправе призывать вас даже на сборы (ст. 55 ФЗ № 53).
4. Несвоевременное увольнение
   Требуйте приказ о прекращении АГС в последний день службы. Работодатель обязан его издать (п. 4 ст. 23 ФЗ № 113).

Главное изменение 2025: Постановление Правительства № 790 ввело обязательную электронную регистрацию граждан на АГС через портал «Работа в России».

Проверенные источники:

1. ФЗ № 113 (ред. 01.01.2025)
2. Приказ Минтруда № 12н от 15.03.2025
3. Обзор практики ВС РФ по делам об АГС (утв. Президиумом ВС 12.02.2025)
4. Письмо Минобороны № 175/4/11099 от 12.02.2025

Подпишитесь на канал — экспертные статьи, свежие законы и советы юристов прямо в вашей ленте. Не упускайте важное!