С 1 сентября 2024 года вступили в силу новые правила, которые навсегда изменили порядок получения и подтверждения лицензий на утилизацию отходов. Теперь даже хорошо знакомые технологии, давно применяемые в отрасли, могут потребовать прохождения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Игнорирование этого требования может привести к отказу в лицензии или ее аннулированию.
В этой статье - простыми словами расскажем:
- кому теперь нужна ГЭЭ;
- что именно подлежит экспертизе;
- как доказать, что технология не новая;
- какие документы собирать и на что обратить внимание.
Почему раньше ГЭЭ не требовалась?
До 2023-2024 годов многие организации получили лицензии на обращение с отходами, не предоставляя заключения ГЭЭ. Почему?
Ранее экологическая экспертиза требовалась, как правило, только в двух случаях:
- При строительстве объектов в границах особо охраняемых природных территорий.
- При использовании новых технологий, оборудования или методов, которые потенциально могут влиять на окружающую среду.
Если компания использовала типовое оборудование, эксплуатируемое десятилетиями, то оно не подпадало под обязательную экспертизу. Более того, формулировки в законах были расплывчаты: «техника и технологии» без четкой привязки к спискам или критериям.
Что изменилось с 1 сентября 2024 года?
Изменения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 23.05.2024 № 651 и новой редакции Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Теперь обязательной государственной экологической экспертизе подлежат:
Проекты технической документации на технологии, оборудование, технические способы и методы, использование которых может оказать влияние на окружающую среду, - если они включены в утверждаемый Правительством РФ перечень.
Важно: теперь не имеет значения, насколько давно применяется оборудование или насколько типовой технологический процесс. Ключевым критерием стала включенность в Перечень, а не «новизна».
Что попадает под ГЭЭ в рамках лицензирования?
Если ваша организация занимается утилизацией, обезвреживанием или переработкой отходов, стоит внимательно проверить:
- используемое оборудование;
- методы и технологии обработки отходов;
- наличие у этих процессов потенциального негативного воздействия на окружающую среду.
📌 Если хоть один элемент попадает в перечень технологий, подлежащих ГЭЭ - лицензирующий орган (Росприроднадзор) имеет полное право:
- отказать в подтверждении лицензии;
- выдать предписание на прохождение ГЭЭ;
- ограничить часть видов деятельности.
Особое внимание - на импортное оборудование.
На практике Росприроднадзор часто требует ГЭЭ в случае, если:
- оборудование впервые ввозится в РФ;
- его влияние на окружающую среду не оценивалось в отечественной практике;
- отсутствует документация, подтверждающая безопасность технологии.
Даже если это типовое очистное сооружение или метантенк, но он изготовлен за рубежом, и вы ввозите его впервые - ГЭЭ может быть обязательной.
Как доказать, что технология не новая и не требует ГЭЭ?
Иногда проще доказать, что технология или оборудование - не «новые», а давно используемые в России. Вот какие документы подойдут:
- ГОСТы, СНиПы, СП, действовавшие до 1995 года и содержащие описание метода.
- Каталоги, паспорта и техдокументация от производителей, использовавшихся в СССР и РФ.
- Публикации научных институтов и НИИ.
- Ранее выданные заключения ГЭЭ, ОВОС или аналогичные документы на схожие технологии.
- Выданные другим компаниям лицензии с аналогичным методом обезвреживания или утилизации.
💡 Эти документы помогут вам обосновать, что технология уже была апробирована, а значит, не требует новой экспертизы, если не включена в перечень.
Подведем итог
Государственная экологическая экспертиза теперь - не редкое исключение, а необходимый элемент лицензирования для многих предприятий, связанных с обращением с отходами. Незнание новых требований может привести к потере части лицензии или проблемам при проверке.
Подготовьтесь заранее:
- актуализируйте документацию,
- проверьте оборудование,
- подумайте о замене технологий на уже проверенные.
Если не уверены - обратитесь за консультацией. В 2025 году риски стали выше, но и возможности избежать проблем - есть у каждого, кто работает на опережение.
Хочешь разбор конкретной ситуации или помощь в прохождении ГЭЭ? Подписывайся на канал, пиши в комментарии - разберём и подскажем, как не попасть на штрафы.
