К 2036 году в России будут проживать столько же граждан, сколько и сейчас – и это по самым оптимистичным прогнозам. Всему виной пандемия ковида, а также неизбежное негативное влияние СВО, пришли к выводу в ЦМАКП.
В 2006 году, напомним, состоялось выступление президента России, в котором он назвал демографическую проблему наиболее важной и серьезной и определил три направления, по которым должны реализовываться меры государственной политики: снижение смертности, эффективная миграционная политика и повышение рождаемости. В президентской программе были установлены следующие числовые ориентиры. Это стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142-143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек. Помимо этого планировалось увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году до 75 лет.
Реализуемая демографическая политика принесла заметные результаты. К такому выводу пришла Екатерина Сабельникова, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Сабельникова стала автором вышедшего этюда про демографический кризис в рамках аналитического сборника «Тринадцать тезисов об экономике».
Суммарный коэффициент рождаемости вырос с 1,3 в 2006 году до 1,8 в 2015 году, что стало максимальным значением с 1991 года. Причина успеха, главным образом, связана с внедрением материнского капитала в 2007 году. Результаты позволяли делать умеренно оптимистичные прогнозы относительно стабилизации демографической ситуации и достижения поставленных целей в сфере демографии.
Однако пандемия ковида нарушила все планы. В первую очередь, существенно выросла смертность. В 2020-2022 годах по данным Росстата, от ковида умерло порядка 750 тыс. человек, из них свыше 650 тыс. человек старше трудоспособного возраста. Одновременно, на фоне закрытия границ, сжались миграционные потоки.
Вторым фактором стала СВО, которая оказывает негативное влияние на рождаемость, в частности за счет перекладывания части рождений на более поздний период, отмечается в этюде ЦМАКП. В то же время, материальные ресурсы и меры поддержки участников СВО, в том числе их детей, в будущем могут способствовать росту рождаемости в семьях этой категории населения. Отдельный аспект – релоканты: часть из них вернулась, часть, вероятно, не вернется, что, безусловно, окажет влияние на число рожденных детей. В итоге поставленные в 2018 году цели не могли быть достигнуты и практически все они были перенесены на 2030 год и на перспективу до 2036 года.
Цели формулируются следующим образом. Повышение коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет к 2030 году и до 81 года к 2036 году. Таким образом, того чего страна достигла к 2015 году теперь предстоит повторить спустя десятилетие. Выходит, что 20 лет оказались выброшенными из работы.
Негативный вклад событий последнего пятилетия отчетливо заметен на коррекции демографических прогнозов Росстата. Если ранее в оптимистичном варианте ещё прогнозировался рост численности населения до 150 млн. человек к началу 2036 году, то в последнем варианте демографического прогноза даже в высоком варианте, по сути, сохраняется статус-кво. Иными словами, в лучшем случае через 10 лет в России будет проживать столько же, сколько и сегодня – чуть более 146 млн. человек. О среднем и низком сценарии даже думать не хочется.
Общая убыль населения оказалась намного выше, чем в среднем варианте – суммарно за 2021-2023 годах более чем на 1 млн. человек. Это обусловлено влиянием пандемии и СВО на все демографические процессы. Резко сократилась миграция, а смертность оказалась намного выше, чем прогнозировалось.
Как отмечает Сабельникова, просто «залить деньгами» проблему и тем самым вызвать бэби-бум не удастся.
– Семья, количество желаемых детей – это вопрос не только финансового положения и жилищных условий, но и ценностных установок в паре, – подчеркнула экономист.
В ЦМАКП предлагают решать проблему по следующим направлениям:
1. Доступное жилье (и ипотечный кредит) и низкая долговая нагрузка;
2. Доступное образование – поскольку семья, разумеется, будет стремиться, чтобы ребенок как минимум занял место в своей социальной страте (а лучше – более высокой);
3. Расширение возможностей для женщины, особенно многодетной матери, сохранять свой профессиональный и социальный статус, прежде всего это вопрос частичной занятости, в том числе дистанционной, переобучение, расширение инфраструктуры яслей и детских садов.
Автор: Федор Чайка
👉 Подписывайтесь на канал Finversia на платформах YouTube, Telegram, Rutube и ВКонтакте.