Систему планировали запустить в 2024 году, однако пока продолжаются обсуждения различных моделей, и предложения Минздрава вызывают недовольство страховщиков.
Предложенная министерством здравоохранения Армении модель всеобщего медицинского страхования не соответствует ключевым принципам страховой системы и не может рассматриваться как страховая деятельность. Об этом говорится в заявлении Союза страховщиков Армении.
В организации напомнили, что страховая деятельность в Армении подлежит лицензированию Центральным банком, однако в случае предложенной Минздравом модели услуги будет оказывать Фонд всеобщего медицинского страхования. При этом фонд не только не получит лицензии ЦБ, но и не будет регулироваться или контролироваться им.
"Страховая деятельность предполагает принятие компанией риска за счет собственного капитала. В настоящее время в Армении работают семь частных и одна государственная страховые компании. Частные страховщики совместно владеют капиталом в 30 млрд драмов (около $75 млн) и сформированными техническими резервами, обеспечивая выполнение своих обязательств", — отметили в союзе.
По информации организации, Минздрав предложил страховым компаниям предоставлять населению только те услуги, которые не включены в систему всеобщего медицинского страхования, например стоматологическую помощь или паллиативный уход.
"Такой подход нельзя считать полноценным сотрудничеством государства и частного сектора, и он неприемлем для страховых компаний, так как нарушает основные принципы страхования", — говорится в заявлении.
Союз страховщиков считает, что предложенная модель по своей сути ближе к системе социального обеспечения, примером которой является действующий механизм государственного заказа. Такая система принципиально отличается от страховой деятельности и не основана на ее правовых и надзорных механизмах.
- Напомним, правительство Армении одобрило программу всеобщего медицинского страхования в феврале 2023 года. Согласно плану, с 2024 года она должна была охватить людей с инвалидностью, малоимущих, получателей соцпакета из числа госслужащих и несовершеннолетних. В 2025 году в систему предполагалось включить пенсионеров и работников госсектора, не пользующихся соцпакетом, в 2026-м — работников частного сектора и фермеров, а к 2027 году — все остальное население.
- Расходы на систему к моменту полного внедрения оценивались в 370 млрд драмов (около $954 млн) в год, включая взносы граждан и государственные субсидии. Однако внедрение программы пока не началось.