13 августа Федеральная налоговая служба по представлению Министерства юстиции РФ зарегистрировала Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз утилизаторов России». Это первое в стране объединение федерального масштаба, которое будет представлять интересы предприятий, реально работающих в сфере утилизации и переработки отходов. Учредителями выступили 97 крупнейших компаний отрасли из большинства регионов страны. Председателем Союза избран Ринат Гизатулин, исполнительным директором — Ирина Макаренкова.
Идея создания объединения была озвучена весной на совещании у руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой, где присутствовали управленцы нескольких сотен предприятий. Поводом стала реформа расширенной ответственности производителей и импортёров (РОП) и запуск федерального реестра утилизаторов. Участники рынка отмечали, что отрасли необходима институциональная опора и единые правила, которые исключают фиктивную отчётность, делают процессы прослеживаемыми и обеспечивают честную конкуренцию.
По замыслу учредителей, «Союз утилизаторов России» не станет формальной «витриной» — он задуман как рабочий инструмент для решения конкретных задач. Организация берёт на себя представительство отрасли в диалоге с регуляторами, в том числе Росприроднадзором, Минприроды, Минпромторгом и ППК «РЭО». Союз будет участвовать в разработке нормативных и технических документов, формировать единые методики подтверждения утилизации, продвигать стандарты качества переработки. Одним из приоритетов станет выработка этических норм и внутренних правил, включая площадку для досудебного урегулирования споров, защиту от фиктивных актов и «серых» схем, а также поддержание достоверности реестра утилизаторов.
На официальном сайте организации подчёркивается, что отрасль утилизации отходов в России находится в стадии трансформации. Государство вводит новые требования, очищает рынок от недобросовестных компаний, создаёт единый реестр утилизаторов и устанавливает стандарты к продукции, произведённой из отходов. Однако без единого отраслевого представительства эти реформы могут оказаться кратковременными. Союз видит своей задачей формирование нового имиджа профессии утилизатора, разработку профессиональных стандартов, технических нормативов, а также этических и антикоррупционных кодексов.
Отдельная роль отводится просветительской работе: консультированию по вопросам РОП, подготовке отчётности, прохождению проверок. Союз готов помогать компаниям, которые хотят привести внутренние процессы в соответствие с законом и работать в легальном поле. Особое внимание планируется уделить импортёрам, число которых превышает 30 тысяч. Здесь требуется отраслевой фильтр и поддержка государства, чтобы практика уклонения от исполнения РОП перестала быть массовой.
Росприроднадзор рассматривает появление такого объединения как важный шаг к устранению разрыва между декларациями и практикой. В ведомстве отмечают, что необходимо понимать, какие технологии применяются, куда направляются потоки упаковки и товаров, утративших потребительские свойства, и нет ли случаев, когда захоронение выдаётся за переработку. Ответить на эти вопросы могут только компании, которые ежедневно работают с отходами и выпускают продукцию из вторсырья. Объединив их усилия и опыт, «Союз утилизаторов России» намерен консолидировать позицию отрасли и отстаивать её интересы на федеральном уровне.