В системе государственных закупок по закону № 44-ФЗ претензия — это не проявление личного конфликта, а официальный юридический инструмент. Она помогает зафиксировать нарушение, дать контрагенту шанс исправить ситуацию и подготовить основу для дальнейшего взыскания санкций. Более того, во многих случаях направить претензию — это не право, а обязанность заказчика.
Если проигнорировать этот шаг, можно столкнуться с тем, что:
- суд откажет в иске из-за несоблюдения досудебного порядка;
- будет утеряно право на взыскание неустойки за давние периоды;
- контролирующие органы обвинят заказчика в бездействии.
Давайте разберём подробно, в каких случаях претензия по 44-ФЗ необходима, какие последствия она влечёт для исполнителя и как ею грамотно пользоваться.
1. Просрочка выполнения работ или поставки товара
Когда возникает:
Это самая частая проблема в госзакупках. Например, подрядчик должен был закончить ремонт в здании до 1 октября, но на эту дату работы выполнены лишь на 50%. Или поставщик задерживает доставку оборудования на несколько недель.
Что делать заказчику
- Зафиксировать дату, когда нарушение стало очевидным.
- Рассчитать размер пени, исходя из условий контракта.
- Направить исполнителю письменную претензию с требованием уплаты пеней и устранения нарушения.
Почему важно действовать быстро
Если промолчать и ждать завершения работ, можно потерять право на взыскание неустоек за прошлые периоды. Суд может расценить молчание как согласие с переносом сроков.
2. Некачественное исполнение или поставка
Примеры
- Подрядчик сдал объект с трещинами в стенах или недоделками.
- Поставщик привёз оборудование, не соответствующее техническому заданию.
Действия заказчика:
- описать выявленные дефекты со ссылкой на акты осмотра, протоколы испытаний;
- в претензии сослаться на условия контракта и нормы закона (например, ст. 34 44-ФЗ и ст. 723 ГК РФ);
- в претензии указать, что требуете: исправления за счёт исполнителя, замены товара, снижения цены или уплаты штрафа.
Сроки и последствия
В претензии обязательно установить срок для устранения недостатков. Если исполнитель его пропустит, заказчик сможет привлечь третьих лиц для исправления за его счёт и взыскать убытки.
3. Частичное выполнение обязательств
Ситуация:
Исполнитель выполнил только часть работ или поставил неполный объём товара — например, из 100 единиц оборудования доставил лишь 60.
Порядок действий
- Составить акт приёмки фактически выполненных работ или поставки.
- Направить претензию с требованием завершить исполнение в определённый срок.
- При невыполнении — расторгнуть контракт и заключить новый с другим исполнителем, а разницу в цене взыскать с первоначального.
Нюанс: взыскание разницы в цене возможно только после официального расторжения и документального уведомления нарушителя.
4. Нарушения при авансировании или поэтапной оплате
Когда актуально:
- Исполнитель получил аванс, но работы не начаты.
- Нарушены сроки этапа работ, за который уже произведена частичная оплата.
Что включить в претензию:
- Требование отчитаться о расходовании аванса (предоставить накладные, акты).
- Обязать завершить работы на сумму аванса в установленный срок.
- При серьёзных нарушениях — вернуть неосвоенные средства и уплатить проценты.
5. Отказ или уклонение от исполнения
Как проявляется:
Исполнитель открыто заявляет, что не будет исполнять контракт, или перестаёт отвечать на письма и звонки.
Действия заказчика:
- Направить претензию с требованием возобновить исполнение.
- Предупредить о возможном расторжении и включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
- В случае бездействия — инициировать одностороннее расторжение по ч. 9 ст. 95 44-ФЗ.
Заключение:
В госзакупках по 44-ФЗ практически любое серьёзное нарушение требует официальной претензии. Это не формальность, а ключевой инструмент защиты интересов заказчика. Чем быстрее она направлена, тем выше шанс решить проблему без суда, сохранить бюджетные средства и минимизировать риски.
Хотите узнать больше и получить рекомендации профессионального юриста по любым вопросам исполнения договоров, включая государственные контракты ? Все подробности на нашем сайте.