Королевство Вестфалия было создано декретом Наполеона от 18 августа 1807 года из земель, лежавших между Рейном и Эльбой. Среди них были значительные территории отданные Пруссией по условиям Тильзитского мира (до этого принадлежавшие Ганноверу, занятые Пруссией в 1806 году на основании Парижского договора), а также земель герцогств Магдебурга, Брауншвейг-Люнебурга, курфюршества Ганновер, княжеств Брауншвейг-Вольфенбюттель и Гессен-Кассель.
В силу условий Тильзитского мира Наполеон приобретал господство над данными областями, но ещё не находил возможным присоединить все эти земли к французской империи. Наполеон задумал создать из них зависимое от Франции государство. Так возникло королевство Вестфалия.
Статья 5 Конституции 1807 года определяло контингент, который королевство должно было выставить в качестве члена Рейнского союза: «Королевство Вестфалия составляет часть Рейнского союза. Его контингент должен состоять из 55 000 человек - действительно служащих солдат с оружием всех видов, а именно: 20 000 человек пехоты, 3 500 человек кавалерии, 500 человек артиллерии. В течение первых лет планируется укомплектовать только 10 000 человек пехоты, 2 500 человек кавалерии и 500 человек артиллерии. Остальные 12 500 человек должны быть предоставлены Францией и составить гарнизон Магдебурга. Эти 12 500 человек должны быть оплачены и одеты королем Вестфалии» [1].
К этим войскам присоединились еще около 10 000 военнослужащих депо, жандармы, ветераны, национальная гвардия и гвардия префектур.
[1] В соответствии с указом от 07.12.1807 г., напечатанным в “Вестфальском мониторе” 29. 12. 1807.