В современном мире онлайн-образование в России занимает важное место. Однако, чтобы предоставлять качественные и законные образовательные услуги онлайн, необходимо соблюдать определенные требования, в том числе и наличие лицензии на образовательную деятельность.
Что такое лицензия?
Согласно ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ-273), лицензия на осуществление образовательной деятельности – это специальное разрешение, которое подтверждает право организации осуществлять образовательную деятельность по указанным в лицензии образовательным программам. Оно подтверждается записью в реестре лицензий.
Для реализации онлайн-курсов обычно получают лицензию на следующие виды образования: дополнительное образование детей и взрослых; дополнительное профессиональное образование; профессиональное обучение.
Но как часто нужно обновлять лицензию?
В этой статье мы подробно рассмотрим этот вопрос, разберем законодательное регулирование лицензирования онлайн-образования, процедуру обновления (переоформления), а также последствия несвоевременного обновления лицензии.
1. Законодательное регулирование лицензирования онлайн-образования в РФ
Лицензирование образовательной деятельности — это процедура, направленная на установление соответствия условий образовательного процесса, предлагаемых образовательной организацией, условиям, предусмотренным законодательством, а также требованиям качества предоставляемых образовательных услуг, и защиту прав потребителей.
В Российской Федерации основным нормативным актом, регулирующим образовательную деятельность, является Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ФЗ-273). Конкретные требования к лицензированию образовательной деятельности, включая онлайн-образование, регулируются Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" (далее - ПП РФ 1490).
Правовые основания лицензирования онлайн-образования (действующее законодательство и нормативные акты в 2025 г.):
- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ФЗ-273). Закон определяет основные принципы образовательной деятельности, устанавливает требования к образовательным организациям, а также определяет порядок лицензирования. В частности, ст. 91 ФЗ-273 устанавливает, что образовательная деятельность подлежит лицензированию;
- Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" (ПП РФ 1490). Данное постановление устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, в том числе требования к соискателям лицензии, перечень необходимых документов и порядок проведения проверок. Это ключевой документ для понимания процедуры лицензирования онлайн-образования;
- Постановление Правительства РФ от 11 октября 2023 г. № 1678 “Об утверждении Правил применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ”;
- Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 27 июля 2022 года N 629 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»;
- Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. № 266 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам";
- Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 26 августа 2020 года N 438 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения».
Документы доступны в справочных правовых системах ("КонсультантПлюс", "Гарант") и на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru.
2. Срок действия лицензии на образовательную деятельность
Срок действия лицензии на образовательную деятельность определяется законодательством.
- Лицензия на определенный срок. Срок действия временной лицензии составляет один год. До 1 января 2011 года лицензии выдавались на срок не более 5 лет. Однако, согласно ч. 5 ст. 91 ФЗ-273, лицензия на осуществление образовательной деятельности теперь является бессрочной. Однако это не значит, что ее не нужно переоформлять.
- Бессрочная лицензия и переоформление. Несмотря на бессрочность, лицензию необходимо переоформлять в определенных случаях. Основания для переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ПП РФ 1490. Эти случаи включают:
- Изменение наименования организации. Лицензию нужно переоформить при смене названия образовательной организации или ее организационно-правовой формы.
- Изменение адреса места нахождения. Лицензию нужно переоформить при изменении адреса местонахождения или адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, изменении номера телефона, адреса электронной почты лицензиата.
- Реорганизация юридического лица (в форме преобразования, слияния, присоединения). Например, в форме преобразования (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.11 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Также лицензия переоформляется в случае реорганизации юридических лиц в форме присоединения (при наличии лицензии у присоединяемого юрлица) или их слияния (при наличии лицензии у одного реорганизованного юрлица или лицензий у нескольких реорганизованных юрлиц), изменение места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.
- Прекращение осуществления образовательной деятельности по местам ее осуществления.
- Изменение перечня образовательных программ, реализуемых организацией. Например, при изменении перечня оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, или наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии.
3. Процедура обновления лицензии (переоформления): пошаговая инструкция
Внимание! Процедура не является "обновлением", а называется "переоформлением" лицензии. Процедура переоформления лицензии на образовательную деятельность регулируется ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ФЗ-99) и ПП РФ 1490. Она включает в себя несколько этапов:
Шаг 1. Определение основания для переоформления. Необходимо четко определить, какое именно обстоятельство является основанием для переоформления лицензии (изменение наименования, адреса, перечня программ и т.д.).
Шаг 2. Сбор документов. Необходимо подготовить пакет документов, подтверждающих произошедшие изменения и соответствие образовательной организации лицензионным требованиям. Конкретный перечень документов зависит от основания переоформления и указан в ПП РФ 1490.
- Заявление о переоформлении лицензии (форма установлена лицензирующим органом).
- Документы, подтверждающие произошедшие изменения (например, решение о смене наименования, договор аренды нового помещения и т.д.).
- Выписка из реестра образовательных лицензий.
- Другие документы, в зависимости от основания переоформления.
Шаг 3. Подача заявления. Заявление и собранный пакет документов подаются в лицензирующий орган (Рособрнадзор). Способы подачи заявления могут различаться: лично, по почте (с описью вложения), в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг.
Шаг 4. Рассмотрение заявления и документов.Лицензирующий орган проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям законодательства. Сроки рассмотрения заявления установлены ПП РФ 1490.
Шаг 5. Проверка (при необходимости). В некоторых случаях лицензирующий орган может проводить выездную или документарную проверку для оценки соответствия организации лицензионным требованиям.
Шаг 6. Принятие решения. На основании результатов рассмотрения заявления и проверки лицензирующий орган принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении.
Шаг 7. Получение переоформленной лицензии. В случае положительного решения заявитель получает переоформленную лицензию на образовательную деятельность.
Срок переоформления образовательной лицензии зависит от ситуации, в которой происходит процедура:
- 10 рабочих дней — в случаях реорганизации юридического лица, изменения его наименования, адреса, прекращения деятельности по одному или нескольким адресам, прекращения оказания образовательной услуги, а также изменения образовательных программ;
- 30 рабочих дней — в случаях намерения лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу, не указанному в лицензии, или оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ.
Важно учитывать, что каждая лицензия имеет свои специфические условия и процедуры переоформления, которые могут отличаться в зависимости от вида образовательной деятельности.
Типичные ошибки при переоформлении лицензии:
• Неправильное определение основания для переоформления.
• Неполный пакет документов.
• Неправильное оформление документов.
• Представление недостоверных сведений.
• Несоответствие организации лицензионным требованиям.
4. Можно ли переоформить лицензию онлайн?
Переоформить лицензию (внести изменения в реестр лицензий) можно онлайн через портал «Госуслуги». Для этого нужно подать заявление в личном кабинете организации в разделе «Лицензии». Внесённые изменения автоматически отобразятся в этом же разделе.
Кроме того, заявление можно подать лично в лицензирующий орган или в МФЦ, а также отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
5. Последствия осуществления образовательной деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных требований:
- Осуществление образовательной деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
- Штрафы (ст. 19.20 КоАП РФ). Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно, влечет предупреждение или наложение административного штрафа. Размер штрафа зависит от категории нарушителя (должностное лицо, юридическое лицо) и тяжести нарушения.
- Приостановка деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ). Административное приостановление деятельности применяется за грубое нарушение лицензионных требований.
- Аннулирование лицензии (ст. 20 ФЗ-99). Лицензия может быть аннулирована судом на основании заявления лицензирующего органа.
- Судебные разбирательства. Незаконное осуществление образовательной деятельности может повлечь за собой судебные разбирательства и возмещение ущерба, причиненного потребителям образовательных услуг.
- Репутационные риски. Потеря лицензии или привлечение к административной ответственности может негативно сказаться на репутации образовательной организации.
Чтобы избежать проблем при переоформлении лицензии и минимизировать риски, рекомендуется обратиться за профессиональной юридической поддержкой.
Юридический центр “Гарант” предлагает бесплатную консультацию по переоформлению образовательной лицензии. Наши эксперты помогут:
● Проанализировать текущую ситуацию
● Определить потребность и необходимый перечень документов для переоформления лицензии
● Избежать типичных ошибок при переоформлении лицензии.
6. Советы и рекомендации по своевременному отслеживанию необходимости переоформления лицензии
• Ведение реестра лицензий. Создайте и ведите реестр лицензий, в котором будет указана информация о лицензиях, а также перечень оснований, которые могут привести к необходимости их переоформления.
• Сотрудничество с юристами и консультантами. Обратитесь к юристам и консультантам, специализирующимся на лицензировании образовательной деятельности. Они помогут вам отслеживать изменения в законодательстве и своевременно подготовить необходимые документы для переоформления лицензии.
• Отслеживание изменений в законодательстве. Регулярно следите за изменениями в законодательстве, регулирующем образовательную деятельность. Используйте для этого официальные источники информации, такие как сайты Consultant.ru (https://www.consultant.ru/) и Garant.ru (https://www.garant.ru/).
• Своевременное реагирование на изменения. В случае возникновения обстоятельств, которые могут потребовать переоформления лицензии (например, изменение наименования организации), немедленно приступайте к подготовке необходимых документов и подаче заявления в лицензирующий орган.
Если процесс переоформления образовательной лицензии вызывает у вас затруднения, рекомендуется обратиться к профессионалам.
Юридический центр “Гарант” предлагает услуги по переоформлению образовательной лицензии. Преимущества включают:
● Гарантию по договору
● Быстрое переоформление.
Команда специалистов готова провести полное сопровождение процесса, включая подготовку всех нужных документов. Вот что мы делаем для наших клиентов:
1. Анализ и подготовка
● Аудит вашей текущей ситуации
● Определение необходимого перечня документов для переоформления лицензии
● Консультация по требованиям к материально-техническому обеспечению, образовательным программам, платформам и пр.
● Разработка индивидуального плана по переоформлению лицензии
2. Подготовка документов
Разработка полного пакета документов:
● Уставные документы (с внесением изменений при необходимости)
● Подготовка заявления
● Формирование электронного пакета документов
3. Юридическое сопровождение
● Взаимодействие с госорганом в процессе проверки документов на соответствии требованиям и отслеживание хода проверки
● Консультации по ведению текущей деятельности по всем видам образовательных программ
● Подготовка к плановым проверкам
● Помощь в расширении лицензии
Наши преимущества
Опыт и надежность:
● Работаем с 2018 года по всей России
● Получили более 230 лицензий для клиентов
● Знаем лицензионные требования разных регионов
Гарантии:
● Фиксированная стоимость в договоре
● Возврат 100% оплаты при отказе по нашей вине
● Полная ответственность за результат
Почему стоит выбрать нас?
● Экономия времени - берем на себя все этапы переоформления лицензии
● Гарантия результата
● Профессиональный юридический подход - учитываем все изменения законодательства
● Поддержка 24/7 - оперативное решение любых вопросов
7. Полезные ресурсы и ссылки
• Официальный сайт Рособрнадзора (лицензирующий орган в РФ).
• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ФЗ-273).
• Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1490 "О лицензировании образовательной деятельности" (ПП РФ 1490).
• Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (ФЗ-99).
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
• Сайты юридических и консалтинговых компаний, специализирующихся на лицензировании образовательной деятельности. Consultant.ru (https://www.consultant.ru/), Garant.ru (https://www.garant.ru/), юридический центр “Гарант” (https://ucgarant.ru).
Заключение
Хотя лицензия на образовательную деятельность в РФ выдается бессрочно, важно помнить о необходимости ее своевременного переоформления в случаях, предусмотренных законодательством.
Соблюдение лицензионных требований позволяет гарантировать качество предоставляемых образовательных услуг, защищать права потребителей и избегать негативных последствий, таких как штрафы, приостановка деятельности и аннулирование лицензии. Надеемся, что данная статья помогла вам разобраться в вопросе переоформления образовательных лицензий и предоставила полезную информацию для вашей деятельности.
Если у вас возникли вопросы или потребность в помощи профессионалов, Юридический центр “Гарант” станет надежным партнером в этом деле. Заказывайте услуги по переоформлению лицензии и обеспечьте себе надежное будущее в сфере онлайн-образования!
