С 1 сентября в Москве и области стартует эксперимет, в ходе которого власти будут тестиовать самостоятельное извещение мигрантами властей о месте своего нахождения через мобильное приложение. С работодателей, предоставляющих иностранным работникам жилье, снимается отвественность по постановке мигрантов на учет. Более подорбно рассказали в статье.
Суть эксперимента
С 1 сентября 2025 год по 1 сентября 2029 в столичном регионе будет проводиться эксперимент (Федеральный Закон № 121), в рамках которого власти протестируют новые механизмы миграционного учета. Текущие правила постановки на миграционный учет будут заменены системой, при которой данные о местонахождении (геолокации) безвизовых иностранцев будут автоматически передаваться в МВД.
Документационно все инострнцы, прибывшие в безвизовом порядке, будут учтены по адресу Многофункционального Миграционного центра «Сахарово», а их реальное местоположение будет отслеживаться на основании данных, переданных цифровым путем. Отсутствие информации о местонахождении мигранта в течение более чем 72 часов будет являться поводом для его автоматического снятия с учета. Если законных оснований для пребывания в РФ не будет, данные об этом гражданине внесут в реестр контролируемых лиц (РКЛ).
Госпошлина за постановку на учет таким способом для мигрантов не предусмотрена.
Кто попадает под эксперимент?
1. Иностранцы, работающие на основании патента (цель въезда — «работа»):
- граждане Азербайджана, Грузии, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины;
- апатриды, постоянно проживающие в Латвии и Эстонии.
2. Трудовые мигранты, которым не требуется патент (отметка «работа» в миграционной карте):
- подданные стран ЕАЭС (Армения, Казахстан, Киргизия);
- граждане других безвизовых государств (Азербайджан, Грузия и др.).
3. Если иностранец меняет цель пребывания:
- те, кто въехал как «не работа», но позже оформил патент или официальное трудоустройство.
4. Те иностранцы, которые пребывают в России дольше 90 дней:
- граждане перечисленных стран без трудовых целей (правила начнут действовать с 2026 года).
Эксперимент продлится до 2029 года, после чего возможен его переход на федеральный уровень.
Кто не участвует в эксперименте?
Под эксперимент не попадают следующие категории иностранцев:
- мигранты, въехавшие в страну на основании визы;
- те, у кого нет миграционной карты (получившие РВП или ВНЖ);
- иностранцы младше 18-ти лет;
- граждане Руспублики Беларусь;
- безвизовые ВКС (высококвалифицированные специалисты).
Как будет происходить учет через приложение?
Чтобы стать на цифровой учет мигрантам потребуется:
- регистрация в специальном приложении (в данный момент находится в стадии разработки);
- подтверждение согласия на обработку персональных данных;
- контроль за тем, чтобы передача данных не прерывалась на срок, превышающий 72 часа.
Сроки постановки на цифровой учет
Как только мигрант обратится в ММЦ Сахарово для получения необходимых документов или по какой-то иной цели, он будет поставлен на цифровой учет.
Максимальный срок, когда мигранту необходимо зарегистрироваться через мобильное приложение, будут зависеть от временного периода в течение которого ему необходимо обратиться за получением государственных услуг, выполнением обязательных требований и получением документов.
30 дней с даты въезда — для тех, кто будет получать патент на работу; для граждан Армении, Казахстана, Киргизии (с целью визита в миграционной карте — «работа»).
30 дней после окончания срока действия учета. Если на 1 сентября иностранец будет находиться на территории столицы или Подмосковья (если у него его есть законные основания жить в России) на обращение в ММЦ Сахарово для цифрового учета мигранту отводится месяц после окончания «регистрации».
До 29 ноября 2025 года — для тех, кто не состоит на миграционном учете. Если иностранный гражданин 1 сентября 2025 года будет находиться на территории Москвы и Московской области, но по закону еще будет освобожден от постановки на учет в течение определенного времени (граждане Армении, Казахстана и Киргизии — 30 дней с даты въезда, граждане Узбекистана и Таджикистана — 15 дней с даты въезда), то зарегистрироваться нужно будет также до 29 ноября.
Правила для мигранта на цифровом учете
После прохождения процедуры учета в ММЦ Сахарово иностранный гражданин будет обязан следовать следующим правилам:
- информировать ГУ МВД России по г. Москва через мобильное приложение для мигрантов, если он соберется сменить местоположение дольше, чем на три дня;
- выехав за пределы регионов проведения эксперимента, встать на учет по месту пребывания в общем порядке, установленным Законом № 109-ФЗ.
Новые правила цифрового учета в рамках планируемого эксперимента не будут касаться мигрантов, проживающих в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах (организации, оказывающие гостиничные услуги), лежащих в больницах, отбывающих тюремное наказание, находящихся в ночлежках. В этих случаях, все необходимые действия по учету иностранцев в общем порядке ложатся на соответствующие организации.
«В отношении будущего эксперимента все еще существует ряд открытых вопросов: будут ли распространяться правила эксперимента на безвизовых иностранцев с РВП и ВНЖ; каков точный порядок (сроки) постановки на учет иностранцев, прибывших на территорию Москвы и области из других регионов после 1 сентября; каков алгоритм действий для иностранцев, которые не нуждаются в получении государственных услуг (единственную государственную услугу, в которой нуждались все иностранцы — миграционный учет по месту пребывания — Закон № 212-ФЗ отменил в рамках эксперимента) и прохождении дактилоскопической регистрации (потому что раньше её проходили)».
Евгений Володин, эксперт по миграционным вопросам платформы IshHub
Ответственность мигранта, находящегося на цифровом учете
Нарушение иностранцем, стоящем на цифровом учете, определенных законом правил, грозит ему снятием с учета и при отсутствии законных оснований для пребывания в России — занесением в реестр контролируемых лиц (РКЛ) и дальнейшим выдворением из страны.
Сведения из реестра будут исключены, если иностранец снова встанет на учёт в Москве или Московской области или оформит «регистрацию» в другом субъекте.
Основные возможные нарушения в отношении цифрового учета для иностранцев, вводимого в Москве и Московской области:
- непостановка на цифровой учет в сроки, установленные законом;
- неуведомление ГУ МВД России по г. Москва о смене места жительства на срок, превышающий три дня, через мобильное приложение для мигрантов;
- непередача сведений о геолокации из-за того, что телефон мигранта окажется выключенным (сломанным, отсутствовать) на протяжении трех и более дней.
Ответственность работодателя мигранта, вставшего на цифровой миграционный учет в Москве и Московской области
Работодатель мигрантов, попадающих под критерии участников будущего эксперимента, предоставляющий им жилье (место для пребывания) в Москве и Московской области, начиная с 1 сентября 2025 года освобождается от обязанностей, связанных с постановкой иностранных работников на миграционный учет.
Соответственно, в этом отношении с него снимается ответственность, в том числе риски возможных штрафов и приостановки деятельности компании.
__________________________________________________________________________________________
IshMedia — медиа платформы для безопасной работы с мигрантами IshHub.
