Для согласования границ с правообладателями земельных участков при выполнении кадастровых работ составляется Акт согласования границ (далее - АСГ).
Согласование границ нужно в двух случаях:
• для согласования с самим собственником участка, если выполняется уточнение границ его участка;
• для согласования с соседями, если одновременно нужно изменить координаты границ их участков в ЕГРН (уточнить).
Проблематика: юридические последствия для границ, если они должны были, но не были согласованы с соседями.
Определение ВС РФ N 19-КГ25-2-К5 от 18.03.2025 г.:
Для определения местоположения границ земельного участка их согласование с владельцами смежных земельных участков является обязательным. Отсутствие такого согласования влечет недействительность местоположения границ, а следовательно, и учтенных в ЕГРН сведений о них.
Простыми словами:
Если нужно было согласование границ, но его не было, то недействительно как само межевание, так и учтенные в ЕГРН координаты.
❌С позицией ВС не согласен:
• Во-первых, она является формальной. Любой формальный подход в судебной практике ведёт к её деградации независимо от того, в каком именно контексте применяется.
• Во-вторых, эта позиция противоречит позиции ВС РФ, ранее изложенной в п. 2.9 Обзора судебной практики по садоводческим спорам за 2010 - 2013 г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014.
В котором формальный подход как раз отрицается:
Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.
✅ Считаю такой подход разумным, поскольку он ставит решение вопроса в зависимость не от формальности (подписана бумажка или нет), а от конкретного нарушения прав заинтересованного лица.
❗️ На практике ситуации бывают разные.
Допустим, границы нужно было согласовать, но кадастровый инженер этого не сделал, уточнив границы участка заказчика без согласования с соседом.
Сосед об этом узнаёт и подает иск по мотивам того, что с ним границы не согласовали.
Если опираться на позицию Определения ВС РФ N 19-КГ25-2-К5 от 18.03.2025 г., то иск соседа надо удовлетворять и исключать из ЕГРН координаты границ участка заказчика кадастровых работ.
⁉️ А если, несмотря на уточнение границ без согласования, право соседа нарушено не было, а координаты границы участка заказчика определены правильно и соответствуют требованиям закона,
то, в этом случае, что?
Нарушения права нет, но межевание и сведения ЕГРН всё равно недействительны и иск мы удовлетворяем?
Интересно.
А как же фундамент арбитражного и гражданского процесса:
• в суд обращаются за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ, ст. 4 АПК РФ).
Это же основа судопроизводства.
Получается, когда нельзя, но очень хочется, то можно?
✅ Моя позиция:
Поддерживаю подход ВС из Обзора судебной практики от 2014 г. и считаю, что в первую очередь надо выяснять предмет нарушенного права соседа, как заинтересованного лица.
Если границы определены правильно и интересы соседа не нарушены, то основания недействительности учтенных в ЕГРН координат отсутствуют.
Не важно, было согласование с соседом или нет.
✍️ Должен отметить, что внятного определения юридического значения согласования границ в судебной практике до сих пор не дано.
Например, кажется Владимирский областной суд в одном из своих обзоров приравнял подписание АСГ к заключению сделки, что мне представляется весьма спорным.
Считаю, что АСГ это формальная часть кадастровых работ. Документ с административной функцией, а не правоустанавливающим значением.
Его цель - исключить нарушение прав заинтересованных лиц.
🔸 Если нарушение права всё же будет допущено, то подписание АСГ не должно быть основанием для отказа в его защите.
🔸 Если нарушения права нет, то отсутствие подписи в АСГ не повод для недействительности межевания.
#границыучастков
Автор публикации Горяинов Александр Александрович, профессиональный земельный юрист, судебный землеустроительный эксперт, Сертификат соответствия 64.RU.D.49963.
Об авторе | Споры по границам | Телеграм канал
Публикация была полезной? Перешлите её знакомым, которым она может быть интересна. Тем самым вы будете способствовать распространению достоверной юридической информации.