После окончания первой гражданской войны обнаружились ещё более серьёзные противоречия между пресвитерианами, имевшими большинство в парламенте — «верховной власти нации», и индепендентами, руководившими армией.
Цели пресвитериан и программа индепендентов
Умеренные и весьма осторожные пресвитериане, вполне удовлетворённые проведёнными преобразованиями, стремились к соглашению с королём. В замке Холмби пресвитериане воздавали королю все почести и выполняли его желания: Карлу I разрешили иметь большую свиту, короля выслушивали на коленях, преклонив головы, целовали ему руку. Пресвитериане были заинтересованы в возвращении Карла к монаршей деятельности, что означало бы для них восстановление порядка в обществе. Их второй задачей был роспуск армии, избавление от этого «гнезда мятежа».
Индепенденты же добивались более существенных завоеваний, чем те, что были достигнуты в течение 6-летней борьбы. Генералы и офицеры разработали программу дальнейших преобразований. Индепендентский вариант государственного переустройства излагался в документе «Главы предложений» (август 1647 г.). Его основными авторами были О. Кромвель и его зять, генерал Г. Айртон, идеолог индепендентов. В «Главах предложений» предусматривалось, прежде всего, расширение полномочий парламента: парламент надлежало избирать каждые два года; он получал судебную власть и право контроля над армией. Предполагалось изменение избирательной системы с учётом интересов состоятельных групп. Имелось в виду перераспределение избирательных округов пропорционально сумме налогов, уплачиваемых жителями каждого округа, с целью предоставления крупным городам права избирать в парламент; таким путём существовавший земельный избирательный ценз заменялся имущественным цензом, который могли платить богатые люди, не имевшие земель. Кроме двухпалатного парламента, «Главы предложений» предусматривали создание Государственного совета как органа исполнительной власти, ответственного перед парламентом. В церковном плане индепенденты требовали отмены «насильственного принуждения» к пресвитерианской вере и легализации и автономии каждой религиозной общины (кроме «католиков-папистов») — что было существенно для индепендентов. В остальном проект конституции индепендентов не отличался от политической платформы пресвитериан. О. Кромвель и его соратники сохраняли незыблемыми монархию и палату лордов как её непременный атрибут.
Левеллеры
Армия выступала солидарно против соглашения с королём и против роспуска «Новой модели», то есть против «происков пресвитериан». Однако солдатской массе стало ясно, что «Главы предложений» удовлетворяли лишь верхушку армии, тех, кто шёл за индепендентами. Солдаты понимали отличие интересов простых людей от целей руководства армии, изложенных в программе индепендентов. Социально и политически дистанцируясь от офицеров, называя их с насмешкой «грандами», «шёлковыми», солдаты всё более прислушивались к агитации левеллеров.
Левеллеры (уравнители) стали заметны в ходе революции с 1645 г. Тогда они сплотились в идейное течение единомышленников и тревожили страну смелыми памфлетами, направленными против королевской власти, церкви, а также против политики Долгого парламента. Уже в 1647 г. левеллеры организационно оформились в политическую группировку демократической ориентации, сторонники которой раньше всего появились в Лондоне, а затем левеллерское движение распространилось по всей стране. Наиболее видными его идеологами и деятелями были Р. Овертон, У. Уолвин, Дж. Уайлдмен. Их признанным лидером стал Джон Лилберн (ок. 1614—1657). Дж. Лилберн родился в семье небогатого дворянина, учиться ему пришлось у лондонского торговца сукном. Нужды и недовольство торгово-ремесленной среды повлияли на его восприятие режима Стюартов как несправедливого, что подтолкнуло Лилберна к оппозиционным кругам. Талантливый публицист, целеустремлённый и энергичный по природе, он неустанно выступал в своих памфлетах против любой тирании, за что не раз оказывался в тюрьме по распоряжению как короля, так и Долгого парламента. Мужественная борьба Лилберна вдохновлялась главной идеей: «Свобода — единственное сокровище».
По завершении гражданской войны, в которой он участвовал как офицер кавалерии парламентской армии, Дж. Лилберн стал призывать индепендентов к дальнейшим преобразованиям, которые выходили бы за рамки их программы и отвечали интересам народа. Демократические взгляды и смелость, острый язык и бесстрашное перо снискали ему популярность среди простых людей, называвших Лилберна «честным Джоном». Пропаганда левеллерских взглядов имела несомненный успех — увеличивались ряды гражданских и армейских левеллеров.
Идеи левеллеров базировались на важных теоретических основах. Левеллеры исходили в своём политическом учении из естественного права, провозглашавшего свободу каждого человека и равенство всех людей. Они придерживались концепции общественного договора, то есть договора между государством, с одной стороны, и обществом, с другой. Отсюда происходила идея народного суверенитета, так как общество, по мнению левеллеров, благодаря договору сохраняет за собой высшую власть. Верховенство народа, принадлежность высшей власти «свободнорождённым англичанам» — фундаментальный принцип демократического политического учения левеллеров.
Конкретная программа левеллеров формировалась в ходе революции, видоизменялась в горячих спорах и запечатлевалась во множестве документов, петиций, памфлетов. Первым документом гражданских левеллеров была «Большая петиция» (март 1647 г.), поданная парламенту сразу по окончании войны. Этот манифест знаменовал рождение левеллерской демократии. В октябре 1647 г. армейские левеллеры составили документ «Дело армии», в котором в зародыше нашли воплощение идеи основной программы левеллеров — «Народного соглашения».
«Народное соглашение»
Документ, написанный совместно представителями армейских и гражданских левеллеров, представлял собой, по существу, проект левеллерской конституции. Затем «Народное соглашение» многократно дорабатывалось (насчитывают до 7 его редакций). «Народное соглашение» предполагалось принять в ходе всеобщего референдума. Как признают исследователи, это была первая в истории демократических движений попытка предложить писаную конституцию. Основная, политическая часть «Народного соглашения» излагала принципы глубокой демократизации государственной системы. Провозглашался «взаимный договор» между государством и обществом, имевший целью уничтожить любой произвол властей и учредить справедливое правление. Левеллеры отвергали монархию, являясь сторонниками республиканской формы политического устройства. В республике, где, по мнению левеллеров, реализуется идея народного суверенитета, власть должна исходить от однопалатного, избираемого каждые два года (в других редакциях — одногодичного) парламента из 400 депутатов (палата лордов подлежала ликвидации). В компетенцию парламента входили все вопросы внутренней и внешней политики. Особо подчёркивалась гарантия парламентом безопасности «личности, свободы, собственности». Парламент не мог вмешиваться лишь в «дела веры, религии и богослужения», то есть утверждалось отделение церкви от государства. Левеллеры были также сторонниками веротерпимости.
Приверженцы всеобщего политического равенства, левеллеры предлагали избирательное право для мужчин с 21 года. Исключение они делали лишь для активных роялистов, «слуг и лиц, живущих милостыней», то есть получателей «благотворительного пособия», поскольку материально зависимые люди не могли, как полагали левеллеры, быть самостоятельными при голосовании. Левеллеры выступали, кроме того, за перераспределение избирательных округов, чтобы в парламенте не было «множества представителей от гнилых местечек или незначительных городков» и чтобы представительство было более равным, то есть пропорционально численности жителей.
В «Народном соглашении» демократические стремления левеллеров отразились и в предложении выплачивать депутатам жалованье (имея в виду прежде всего народных представителей). Практическое управление, по предложению левеллеров, должен был осуществлять «комитет депутатов» парламента (в других редакциях — Государственный совет), то есть исполнительная власть, правительство. Всем лицам на государственных постах следовало отчитываться перед парламентом. В конституции левеллеров фиксировалось, что «законы должны быть равными для всех».
Цель достижения именно политического равенства преобладала в идеологии и деятельности левеллеров, нередко их называли политическими, или, реже, юридическими левеллерами. Их социально-экономические требования, рассеянные в различных текстах, находились на втором плане. Левеллеры признавали незыблемым принцип частной собственности: нельзя, полагали они, «уравнивать состояния людей, упразднять собственность и объявлять имущество общим». Они призывали к отмене церковной десятины, настаивали на свободной торговле (против монополий), выступали против огораживаний и за возвращение огороженных общинных земель (порой допускали их выкуп). Левеллеры требовали обеспечить плату жителям за постой в их домах, облегчить налоговое бремя, иногда предлагали увеличить заработную плату «бедным людям за их труд».
Отличаясь от индепендентских «Глав предложений», «Народное соглашение» и другие документы левеллеров вдохновляли демократические слои общества на борьбу за углубление преобразований. В противовес конституционной модели индепендентов левеллеры стремились к созданию новой политической системы, обязанной своим происхождением суверенному народу и ответственной перед ним.
Обострение противоречий в армии
Под влиянием левеллеров солдаты более решительно, чем офицеры, выступали против намерения "новых выскочек — пресвитериан" распустить армию. В полках возникли советы избранных солдатами агитаторов (апрель—май 1647 г.), которые провозгласили себя выразителями общенародных интересов. Представители агитаторов, наряду с офицерами, вошли в созданный в июне 1647 г. Совет армии. Встревоженные решимостью солдат офицеры начали склоняться к переговорам с королем. По поручению армейских индепендентов короля перевезли из замка Холмби в ставку армии, а затем под Лондон во дворец Хэмптон-Корт. Теперь и пресвитериане, и индепенденты уповали на соглашение с королем.
Общеармейское собрание летом 1647 г. приняло торжественное обязательство: армия — "последний бастион свободы" — не будет распущена до тех пор, пока не добьется удовлетворения своих требований. Солдаты побуждали О. Кромвеля к походу на Лондон; они понимали тактику пресвитериан, которые вели дело к свертыванию революционных преобразований. Ход событий был ускорен попыткой пресвитериан изгнать депутатов-индепендентов из палаты общин и создать в Лондоне верные им вооруженные силы.
В ответ на это армия во главе с О. Кромвелем 6 августа 1647 г. вступила в Лондон, с воодушевлением встреченная многотысячным населением столицы. Кавалерия Кромвеля окружила Вестминстер, и офицеры провели "чистку" парламента, изгнав из него лидеров пресвитериан — Ф. Степлтона и других (они отправились в эмиграцию). Так, опираясь на военную силу и поддержку масс, индепенденты под напором солдат левеллерской ориентации распространили свою власть и на парламент. Политическое господство перешло к индепендентам. Современники осознавали суть происшедшего: "Бог низложил славу короля и его партию. Он ниспроверг и партию Сити" (т.е. пресвитериан).
Осенью 1647 г. идейные разногласия между солдатами и офицерами раскололи армию. Политическая борьба в ней приняла форму постоянных дискуссий и фокусировалась на принципиальных вопросах — о судьбе монархии, о роли парламента, об избирательном праве. Апогеем дискуссионных баталий стала конференция Совета армии в конце октября — начале ноября 1647 г. в местечке Патни близ Лондона. Здесь столкнулись взгляды сторонников "Глав предложений" (О. Кромвеля, Г. Айртона) и агитаторов "Народного соглашения" (Э. Сексби, Дж. Уайлдмена). В итоге длительных дебатов солдатам не удалось отстоять левеллерскую программу дальнейших преобразований. Индепенденты же, убедившиеся в непреклонности солдат, удалили агитаторов из Совета армии. Это обстоятельство еще сильнее взбудоражило солдатские массы. Они требовали принятия "Народного соглашения" и демонстрировали в полках боевой дух: "Свободу народу, права — солдатам". Но Кромвель быстро расправился с наиболее активными солдатами, предав 14 из них военному суду и в назидание остальным приговорив одного солдата, Р. Арнольда, к расстрелу тут же перед строем. Дальнейшее противоборство в армии приостановилось из-за бегства короля из дворца Хэмптон-Корт на о. Уайт. Однако Карл I, надеявшийся на освобождение, попал в руки верной Кромвелю охраны. И все-таки королю удалось тайно вступить в сговор с шотландцами, теперь они поддержали Карла, предвидя отмену индепендентами пресвитерианской церкви. Король, рассчитывая на помощь шотландцев и англичан-роялистов, в феврале 1648 г. начал новую войну против парламента.
Спасибо за внимание!