История из практики:
В одной небольшой районной больнице всё шло по плану — был заключён контракт на поставку свежей куриной продукции в столовую. Машина с товаром пришла вовремя, груз разгрузили и начали готовить обед. Но через пару дней при плановой проверке Россельхознадзор обнаружил, что ВСД на курицу в «Меркурии» отсутствует. Формально больница приняла «неподконтрольный» товар. Итог — штраф, внеплановая проверка и внеплановое расторжение контракта.
Всё произошло не из-за злого умысла, а просто потому, что обязанности по проверке ВСД были «повешены» на завхоза, который совмещал это с десятком других задач.
Сегодня мы разберём типичные нарушения в сфере государственных закупок (44-ФЗ), связанные с работой во ФГИС «Меркурий».
Такие ошибки особенно часто встречаются в организациях, для которых работа с системой не является профильной деятельностью. Речь идёт, прежде всего, о медицинских учреждениях (больницы, санатории, стационары) и образовательных организациях (школы, техникумы, вузы), где есть собственные столовые.
Проблема в том, что в штатном расписании подобных организаций редко предусмотрены отдельные должности для сотрудников, ответственных за приёмку продукции по 44-ФЗ и работу с ФГИС «Меркурий». В результате эти обязанности вынуждены выполнять завхоз, заведующий производством или даже повар — при том, что у каждого из них уже есть своя основная работа. Именно для таких случаев мы подготовили этот материал.
Наиболее распространённые ошибки
На основе анализа правоприменительной практики можно выделить ключевые нарушения и риски.
1. Не включены требования о работе с «Меркурием» в контракт
Пример: Заказчик не указал в документации обязанность поставщика оформлять ВСД на мясную продукцию. При проверке Россельхознадзор выявил отсутствие документов в системе.
Последствия: расторжение контракта по п. 9 ч. 15 ст. 95 44-ФЗ (неисполнение обязательств).
2. Приёмка товара без проверки ВСД
Кейс: Муниципальная больница приняла партию колбасных изделий, не проверив наличие ВСД в «Меркурии». Впоследствии выявлено несоответствие сроков годности.
Санкции: штраф по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ (50 000 ₽ для юрлица), внесение поставщика в РНП.
3. Некорректное оформление ВСД поставщиком
Ситуация: Поставщик указал неверный код ТН ВЭД для замороженной говядины. Заказчик отказался от приёмки, контракт был расторгнут.
Основание: п. 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ (существенное нарушение условий контракта).
4. Гашение ВСД до фактической поставки
Пример: Поставщик погасил ВСД за три дня до отгрузки молочной продукции. Даты не совпали.
Итог: односторонний отказ от контракта, взыскание убытков (ст. 34 44-ФЗ).
5. Отсутствие регистрации в «Меркурии» у поставщика
Кейс: Победитель электронного аукциона на поставку рыбы не имел аккаунта в ФГИС «Меркурий».
Решение: отклонение заявки по п. 1 ч. 6 ст. 69 44-ФЗ (несоответствие требованиям документации).
6. Несоответствие товара данным ВСД
Ситуация: При приёмке мяса птицы выявлено расхождение в массе партии (по ВСД — 500 кг, фактически — 480 кг).
Последствия: отказ в оплате, штраф по ст. 7.32 КоАП РФ (30 000 ₽ для должностного лица).
Как избежать нарушений?
Включайте в контракты:
- требование о регистрации поставщика в «Меркурии»;
- обязательство соблюдать сроки оформления и гашения ВСД;
- ответственность за предоставление недостоверных данных.
При приёмке продукции:
- проверяйте наличие ВСД через публичный сервис проверки (без регистрации во ФГИС);
- сверяйте данные ВСД с фактическими характеристиками товара.
Организуйте обучение:
Регулярно обучайте сотрудников, которые участвуют в приёмке по контрактам и входят в приёмочные комиссии, работе с «Меркурием». Это снизит риск ошибок и претензий со стороны контролирующих органов.
Ссылка на дистанционный курс по ФГИС Меркурий:
https://academy-kr.ru/course/index.php?categoryid=20
💡Вывод:
Даже формальные нарушения при работе с ФГИС «Меркурий» могут привести не только к штрафам, но и к расторжению контракта, внесению поставщика в РНП и срыву закупки. Компетентные действия при оформлении и проверке ВСД — это не бюрократическая формальность, а прямая защита вашей организации от финансовых и репутационных потерь.
#ФГИСМеркурий #44ФЗ #госконтракты #госзакупки #ВСД #Россельхознадзор #ветеринарныйконтроль #ошибкиМеркурий #штрафыМеркурий #приемкапродукции #госучреждения #санкцииМеркурий #обучениеМеркурий