Исторически значимое событие произошло в Башкортостане. Центром оценки квалификации ГАЦ РБ 28 июля 2025 года впервые в республике на территории колонии строгого режима была проведена процедура независимой оценки квалификации по профессиональному стандарту 40.002 «Сварщик» для лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Отчего это событие настолько важно? В условиях кадрового голода, особенно в промышленном кластере, перед обществом стоит задача дополнительного насыщения рынка труда квалифицированными рабочими в области сварочного производства. Специалисты из числа бывших заключенных могут стать одним из вариантов решения этой задачи. Для этого необходимо создать благоприятные условия для интеграции бывших заключенных в качестве рабочих кадров в области сварочного производства в производственный процесс промышленных предприятий. В этом смысле независимая оценка квалификации для осужденных существенно увеличивает шансы на трудоустройство и, как следствие, снижает риск рецидива, обеспечивая социальную стабильность и реинтеграцию их в общество.
Пилотный проект по трудоустройству бывших осужденных под патронатом Совета по профессиональным квалификациям в области сварки (СПКС) был запущен в Республике Мордовия, а затем успешно масштабирован на территории Республики Башкортостан.
Становление проекта в Республике Башкортостан.
Как и любое начинание, проект неизбежно столкнулся с трудностями в исполнении, тем более что колония — режимный объект УФСИН РФ, требующий четкого соблюдения установленного законом и нормативными правовыми актами порядка согласно статье 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Для реализации данного проекта была разработана дорожная карта. В процессе её осуществления:
- · заключено соглашение между Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Управлением ФСИН по Республике Башкортостан, СПКС, СРО Ассоциация «Национальное агентство контроля сварки», Центром оценки квалификации ГАЦ РБ; (
- · разработаны нормативно-правовые документы и механизмы взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации — Министерства юстиции РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, администрации субъектов РФ с участниками проекта по трудоустройству бывших заключенных, включая ФСИН РФ, СПКС, экзаменационные центры оценки квалификаций, созданных на территории колонии строго режима, официального уполномоченного лица по вопросам организации и проведения НОК в структуре региональных УФСИН;
- · определен объект - ФКУ "ИК №9 ФСИН по Республике Башкортостан" (строгий режим), на территории которого организован экзаменационный центр ЦОК-018-26ЭЦ (02.007.02.28);
- · оснащено современным сварочным оборудованием образовательное учреждение на территории ИК-9 за счет средств Центра компетенции по сварке ГАЦ РБ;
- · сотрудниками Центра оценки квалификации ГАЦ РБ проведен первичный тренинг для преподавателей и сотрудников ИК-9, а также ознакомление их с профессиональными стандартами и процедурой проведения независимой оценки квалификации, для чего была специально разработана программа повышения квалификации преподавателей «Подготовка экспертов ЦОК» по профилю «Сварка и родственные процессы».
Участники и этапы проекта.
Работодатели играют важную роль в реализации проекта. Через службу занятости населения Республики Башкортостан предприятие подает заявку с указанием необходимой квалификации и количестве требующихся сварщиков.
Далее для участия в проекте выбираются осужденные, желающие встать на путь исправления и избавиться от потенциального рецидива. При выборе таких ответственных и опасных процессов, как сварочные работы, соискатель должен обладать крепким здоровьем, иметь квалификацию сварщика, необходимый стаж (при оценке квалификации на 3–4 уровни). Потенциального работодателя обязательно знакомят с соискателями для выбора кандидата на трудоустройство.
Продолжительность проекта для каждого осужденного составляет шесть месяцев. В процессе реализации проекта будущих работников консультируют по процедуре НОК, предложениями потенциальных работодателей, подготавливают к прохождению профессионального экзамена. По результатам экзамена бывший осужденный сможет трудоустроиться к заранее согласованному работодателю.
Пилотный экзамен.
Больше года шла подготовка к важному событию – проведению впервые в Республике Башкортостан процедуры независимой оценки квалификации по профессиональному стандарту 40.002 «Сварщик», квалификация 40.00200.02 «Сварщик дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (3 уровень квалификации), проведенной в экзаменационном центре ЦОК-018-26ЭЦ (02.007.02.28) Центра компетенции по сварке ГАЦ РБ, расположенного на территории ФКУ "ИК №9 ФСИН по Республике Башкортостан" (строгий режим).
25 июля два соискателя прошли процедуру НОК, но лишь один смог подтвердить квалификацию на 3й уровень, что говорит об объективности процедуры и обеспечивает сдавшему гарантированное трудоустройство.
Первый профессиональный экзамен НОК доказал возможность реального шанса осужденным на нормальную социализированную жизнь после отбывания наказания. Уверены, количество участников проекта будет неизменно расти, как и работодателей, готовых принять опытных рабочих, с подтвержденной квалификацией.
Подобные проекты в силу их неординарности и потенциальной масштабности являются перспективными и стратегически значимыми для решения вопроса дефицита квалифицированных рабочих кадров, развития института независимой оценки квалификации, а главное - социализации бывших осужденных.