#Политика
Автор Андреа Шалал
7 августа 2025 г.13:03 по Гринвичу +3
ВАШИНГТОН, 7 августа (Reuters). На первый взгляд может показаться, что президент США Дональд Трамп одерживает победу в торговой войне, которую он развязал после возвращения в Белый дом в январе. Он подчиняет себе основных торговых партнёров, вводя двузначные тарифы почти на весь импорт, сокращая торговый дефицит и получая десятки миллиардов долларов в месяц в виде столь необходимых федеральному правительству средств.
Однако остаются существенные препятствия, в том числе вопрос о том, выполнят ли торговые партнёры США свои обязательства по инвестициям и закупкам товаров, насколько сильно тарифы повлияют на инфляцию или снизят спрос и темпы роста, а также разрешат ли суды сохранить многие из его временных пошлин.
В день инаугурации эффективная тарифная ставка в США составляла около 2,5%. С тех пор, по разным оценкам, она выросла до 17–19%. По оценкам Атлантического совета, она приблизится к 20%, что станет самым высоким показателем за столетие, а более высокие пошлины вступят в силу в четверг.
«Вопрос в том, что значит победа?» — сказал Джош Липски, руководитель отдела экономических исследований в Атлантическом совете. «Он повышает тарифы для остального мира и избегает ответной торговой войны гораздо легче, чем он ожидал, но главный вопрос в том, как это повлияет на экономику США».
Майкл Стрейн, руководитель отдела исследований экономической политики в консервативном Американском институте предпринимательства, заявил, что геополитические победы Трампа могут оказаться пустыми.
«В геополитическом смысле Трамп, очевидно, получает массу уступок от других стран, но в экономическом смысле он не выигрывает торговую войну, — сказал он. — Мы видим, что он готов причинить экономический ущерб американцам в большей степени, чем другие страны готовы причинить ущерб своим гражданам. И я считаю, что это проигрыш».
Келли Энн Шоу, торговый советник Белого дома во время первого президентского срока Трампа, а ныне партнёр юридической фирмы Akin Gump Strauss Hauer & Feld, заявила, что по-прежнему сильная экономика и почти рекордно высокие цены на акции «поддерживают более агрессивную тарифную стратегию».
Но для того, чтобы тарифы Трампа, снижение налогов, дерегулирование и политика, направленная на увеличение производства энергии, дали результат, потребуется время.
«Я думаю, что история рассудит эту политику, но он первый президент за всю мою жизнь, который внес серьезные изменения в глобальную торговую систему», — добавила она.
Трамп заключил восемь рамочных соглашений с Европейским союзом, Японией, Великобританией, Южной Кореей, Вьетнамом, Индонезией, Пакистаном и Филиппинами, которые предусматривают введение пошлин на их товары в размере от 10% до 20%.
Это далеко не те «90 сделок за 90 дней», о которых в апреле заявляли представители администрации, но на них приходится около 40% торговых потоков США. Если добавить Китай, который в настоящее время облагается 30-процентным налогом на свои товары, но, скорее всего, получит ещё одну отсрочку от повышения тарифов до 12 августа, то этот показатель вырастет почти до 54%.
Если не брать в расчёт сделки, многие тарифные меры Трампа были непоследовательными.
В среду он усилил давление на Индию, удвоив новые пошлины на товары из этой страны с 25 % до 50 % из-за импорта нефти из России. Такие же пошлины будут введены на товары из Бразилии после того, как Трамп пожаловался на преследование бывшего лидера Жаира Болсонару, союзника Трампа. А Швейцария, которую Трамп ранее хвалил, столкнётся с пошлинами в размере 39 % после того, как разговор между её лидером и Трампом сорвал сделку.
Райан Мейджрус, юрист по вопросам торговли, работавший как в первой администрации Трампа, так и в правительстве Байдена, сказал, что объявленные на данный момент меры не решают «давних, политически укоренившихся торговых проблем», которые беспокоят американских политиков на протяжении десятилетий, и на их решение, скорее всего, уйдут «месяцы, если не годы».
Он также отметил, что для заявленных крупных инвестиций, в том числе 550 миллиардов долларов для Японии и 600 миллиардов долларов для ЕС, не предусмотрены конкретные механизмы реализации.
Критики обрушились с критикой на председателя Европейской комиссии Урсулу фон дер Ляйен после того, как она согласилась на 15-процентный тариф во время неожиданной встречи с Трампом во время его поездки в Шотландию в прошлом месяце, практически ничего не получив взамен.
Сделка разочаровала виноделов и фермеров, которые добивались нулевых тарифов. Франсуа-Ксавье Юар, глава французской национальной федерации производителей молочной продукции FNIL, сказал, что 15% — это лучше, чем угрожавшие 30%, но всё равно будет стоить молочным фермерам миллионов евро.
По мнению европейских экспертов, действия фон дер Ляйен предотвратили повышение тарифов, снизили напряжённость в отношениях с Трампом, предотвратили потенциально более высокие пошлины на полупроводники, фармацевтические препараты и автомобили, а также позволили взять на себя в основном символические обязательства по закупке стратегических товаров из США на сумму 750 миллиардов долларов и инвестированию более 600 миллиардов долларов. Выполнение этих обязательств будет зависеть от отдельных членов ЕС и компаний и не может быть навязано Брюсселем, отмечают торговые эксперты и аналитики.
Официальные лица США настаивают на том, что Трамп может вновь ввести повышенные пошлины, если посчитает, что ЕС, Япония или другие страны не соблюдают свои обязательства. Однако пока неясно, как это будет контролироваться.
И история предостерегает нас. Китай с его государственной экономикой так и не выполнил свои скромные обязательства по закупкам в рамках первой фазы торгового соглашения между США и Китаем, заключённого при Трампе. Последующей администрации Байдена было сложно призвать его к ответу.
«Все это непроверено. ЕС, Японии и Южной Корее придется придумать, как это реализовать на практике, — сказал Шоу. — Речь идет не только о государственных закупках. Необходимо мотивировать частный сектор либо на инвестиции, либо на кредитование, либо на покупку определенных товаров».
И наконец, основная предпосылка для введения тарифов, которые Трамп ввёл в одностороннем порядке, сталкивается с юридическими проблемами. Его команда юристов столкнулась с жёсткой критикой во время устных прений в апелляционном суде по поводу его новаторского использования Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года, который исторически применялся для введения санкций против врагов или замораживания их активов, для оправдания своих тарифов. Решение может быть вынесено в любой момент, и независимо от его исхода, похоже, дело в конечном счёте будет передано в Верховный суд.