...
Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон, который направлен на улучшение правового регулирования в сфере добычи, использования и оборота драгоценных металлов и камней. Этот документ также определяет полномочия государственных органов в этой области.
Закон был опубликован на официальном сайте правовых актов.
В частности, он даёт Федеральной пробирной палате (ФПП) право утверждать список изделий из драгоценных металлов и камней, которые ломбарды не могут принимать в залог. Это делается для усиления контроля за драгоценными металлами и камнями, которые вводятся в оборот ломбардами.
Аналогичные ограничения уже действуют для скупщиков ювелирных изделий и других предметов из драгоценных металлов и камней. Они не могут принимать драгоценные металлы и камни в формах, которые не предназначены для личного потребления. Для ломбардов таких ограничений нет.
Авторы инициативы считают, что это создаёт условия для легализации незаконно добытых или полученных незаконным путём драгоценных металлов и камней.
В России 98% ломбардов принимают в залог драгоценные металлы и камни. Если заём не будет возвращён, ломбард может продать невостребованные драгоценные металлы, камни и изделия из них. Таким образом, ломбард становится официальным местом ввода таких ценностей в оборот.
Объём невостребованных изделий из драгоценных металлов и камней, которые продаются ломбардами, достигает 20% от всех изделий, принятых в залог.
Кроме того, закон определяет полномочия ФПП по утверждению методических рекомендаций по нанесению двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов. Также устанавливаются полномочия по определению формы и порядка ведения реестра объектов розничной торговли, где продаются ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и камней.
ФПП будет устанавливать порядок проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, а также утверждать нормы отбора проб для их опробования. Также устанавливается порядок заполнения сертификата на мерный и стандартный слитки аффинированных драгоценных металлов.
Закон также закрепляет полномочия Министерства финансов России по утверждению формата предоставления информации в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах. До утверждения инструкции о порядке их учёта и хранения, а также ведения отчётности при их добыче, производстве, использовании и обращении, Министерство финансов будет согласовывать её с Министерством промышленности и торговли.
Одновременно за Банком России законодательно закрепляются полномочия по установлению форм документов, используемых при приёме, учёте, хранении и выдаче драгоценных металлов и драгоценных камней в кредитных организациях.
В законе о драгоценных металлах исключается из понятия «лом и отходы драгоценных металлов» промышленная продукция и включается инвестиционное золото, которое утратило свои потребительские или функциональные свойства. Также исключается клеймение государственным пробирным клеймом и нанесение двухмерного штрихового кода на ювелирные изделия, если при предъявлении их на опробование и клеймение в ФПП будет обнаружено отсутствие достаточного места для нанесения.
В настоящее время принудительно изъятые, бесхозные, переданные государству по праву наследования или в дар или поступившие по другим законным основаниям сырьё, сплавы, полуфабрикаты, изделия, химические соединения, лом и отходы производства и потребления, содержащие не менее 10% драгоценных металлов, зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации. Согласно новому закону, передача таких ценностей будет осуществляться после проведения радиационного контроля.
Закон вступает в силу 1 марта 2026 года, за исключением нормы, касающейся отдельных полномочий ФПП, которая начнёт действовать через год — 1 марта 2027 года.