История Алексея Бутенко из Петрозаводска о недооценённости студенческих профсоюзов
В 2003 году Алексей стал студентом единственного в столице Карелии ВУЗа "Петрозаводский государственный университет". Сразу после поступления, на 1 курсе, на потоковую лекцию пришёл представитель профсоюза и очень заразительно рассказал о деятельности этой организации. Он предложил всем новичкам вступить в их ряды и избрать проф.организатора от группы. Алексей ранее занимался общественной деятельностью и у него возникла мысль выдвинуться, но что-то его тогда остановило. В дальнейшем, когда он видел как другой человек участвует в профсоюзной деятельности, проявляет себя, Алексей корил себя за то, что при той возможности упустил её.
Важно отдельно описать в целом ситуацию 2003 года. Это было то время, когда вообще профсоюзная деятельность ассоциировалась с пережитками коммунистического прошлого. Состоять в профсоюзе (и даже в студенческом) было "не круто". Тем не менее профсоюз Петрозаводского гос.университета был достаточно сильным, вёл активную работу и имел большое количество студентов в своих рядах.
В конце первого курса, профсоюзного организатора в группе, где учился Алексей Бутенко, отчислили и место вновь стало вакантным. Тогда-то Алексей уже не упустил своей возможности и избрался. Сделать это было не сложно, поскольку, как это всегда бывает, других желающих не оказалось. Надо сказать, что в 2003 году в профсоюзе вообще произошло множество изменений. Сменился "общевузовский" руководитель профсоюза и начались изменения внутри всей структуры. В эти изменения Алексея затянуло с головой. Было принято множество организационных решений, которые впоследствии увеличили присутствие профсоюза в жизни студентов и численность студентов, состоящих в нём дошла до 97%.
Что именно позволило добиться успеха?
Был перенят у МГУ и подстроен под местные реалии проект, который назвали "Адаптер". Заключался он в том, чтобы к студентам-первокурсникам прикреплялся представитель профсоюза и помогал ребятам адаптироваться. Ведь многим вчерашним школьникам оторваться от школьно-родительской заботы очень сложно. Надо понять, что они попадают в совершенно новую среду, где они ничего не знают (начиная от того, где располагается санузел и заканчивая тем, как вести себя на зачёте). Эта практика носила помимо социального характера, ещё и практический. Представитель профсоюза для подростков был первым позитивным человеком, которого они встречали. Соответственно мнение о профсоюзе сразу же складывалось положительное. И отсюда, увеличивалась вероятность вступления в профсоюз, когда им это предлагалось.
Важно отметить, что работа профсоюза и зарплата его руководителя складывается исключительно из взносов студентов, которые они отчисляют из своих стипендий. Обычно это 1-3%. Вроде немного, но для бедного студента любая копейка имеет значение. На бестолковый орган, в котором не видно смысла, он не будет тратить свои деньги. Поэтому ВУЗовский профсоюз должен или всегда быть актуальным или ликвидироваться. Это очень сильный вызов для общественного объединения и в этом его отличие от СтудСовета.
Чтобы не ликвидироваться и быть актуальным профсосюзу приходилось организовывать развлекательные мероприятия (праздники, викторины, дискотеки) и добиваться различных "плюшек" для его членов. Активный профсоюзный лидер, такой как Илья Косенков, всегда искал организации, с которыми можно посотрудничать. С магазинами, салонами красоты, кафе и закусочными он договаривался о спонсорском участии в студенческих мероприятиях взамен на рекламу внутри ВУЗа. Всегда очень активно шли на контакт автошколы. Они с удовольствием выступали спонсорами мероприятий, ведь студенты - это их основная аудитория покупателей. Когда появился пул постоянный партнёров профсоюз создал электронную карту, по которой члены профсоюза получали скидку в организациях-партнёрах и возможность участвовать в различных акциях. Практика таких электронных карт была представлена на федеральном уровне, где вначале получила негативную оценку: мол, профсоюз поощряет иждивенчество. Но успех этого проекта преодолел негативное отношение и в дальнейшем на федеральном уровне было создано мобильное приложение "СКС РФ".
В стремлении удовлетворить студентов профсоюзу важно было не забывать свою основную миссию: защиту прав и законных интересов студентов. Одно время в Петрозаводске стали резко повышаться тарифы на проезд в общественном транспорте для студентов. Эта проблема обеспокоила профсоюз. Различные обращения и петиции в администрацию города и к депутатам не возымели эффекта. Тогда был предпринят нестандартный приём. Студенты вместе со студенческим телевидением записали песню и сняли на неё клип "Принимай решения, Петрозаводские советы". Героем этого клипа стал реальный студент Павел Горбачёв, у которого много денег уходит на проезд до учёбы. Главная сцена клипа снималась прямо напротив здания городского совета Петрозаводска, куда ребята принесли ударную установку и гитары. Через некоторое время к месту съёмок главной сцены подъехала полиция, но всё необходимое уже было снято. Через некоторое время ролик взорвал местные соцсети. От лица профсоюза Алексей Бутенко отправился на ближайшее заседание городского совета, где ждал реакции на этот ролик. Реакция действительно последовала, но только не та, которую ждали студенты. Местные депутаты действительно подняли вопрос об обсуждаемом в соцсетях ролике, но дискуссия пошла не в сторону того как поддержать студентов и снизить (заморозить, отрегулировать) стоимость проезда, а о том, что нужно снять ответный ролик. Алексея это возмутило. Он просил слово, пытался разъяснить суть информационного посыла, который был заложен в ролике, но депутаты его не слышали. Казалось, что эту стену не пробить. Однако, после этой ситуации, цены на проезд для студентов перестали подниматься. Затем цену проезда для студентов уровняли со школьной стоимостью. Цена оставалась неизменной на протяжении 10 лет. Видимо кто-то всё же услышал информационный посыл.
Также, профсоюз брал на себя организацию материальной помощи студентам. Дело в том, что при разных жизненных ситуациях студенту полагаются по закону различные выплаты и материальная помощь. Эти выплаты осуществляет ВУЗ. Но организация этих выплат - это значительная нагрузка на сотрудников аппарата ВУЗа. Ежемесячно за ней обращалось порядка 150 человек. Студенческий профсоюз вышел с инициативой, взять на себя бюрократическую и информационную работу. Казалось бы, зачем? ВУЗ с удовольствием скинул с себя эту нагрузку. А для профсоюза это была ещё одна возможность взаимодействия со студентами. Ведь, чем чаще профсоюз взаимодействует со студентом, тем выше его авторитет. Да, студенты также заполняли документы на имя ректора (не на профсоюз), но приходили они именно к представителю профсоюза. И у студента складывалось впечатление, что это именно профсоюз предоставляет ту или иную выплату. Вместе с тем, представитель профсоюза более дружелюбно разъяснял какие выплаты полагаются студенту и как заполнять необходимые формуляры. Также, профсоюз был более заинтересован доступно проинформировать студентов о полагающихся выплатах и льготах.
Занимаясь выплатами для студентов в 2016 профсоюз столкнулся с проблемой. В том году было внесено изменение в федеральное законодательство, касающееся выплат социальных стипендий. Исходя из этих изменений выплачивать такие стипендии теперь можно было только если студенту выплачивается материальная помощь и бюджета субъекта. Многие субъекты не заметили этих изменений, поскольку у них такие выплаты были приняты. Но Карелия - это дотационный субъект и там никаких своих выплат не было. В итоге получалось, что 1900 студентов лишатся социальной стипендии. С одной стороны, это не проблема профсоюза, ведь это федеральное законодательство. Но профсоюз Петрозаводского университета голыми руками не возьмёшь. Алексей Бутенко на тот момент уже являлся руководителем всего профсоюза Петрозаводского университета и он пошёл советовался с умными людьми. Тогда появилась идея предложить республиканскому правительству ввести нуждающимся студентам минимальную выплату на канцелярию. Введение такой выплаты открывало возможность 1900 студентам получить и социальную стипендию, которая выплачивалась из федерального бюджета. С этой идеей Алексей пошёл к губернатору на приём. Вначале у губернатора были сомнения, но в результате идея была поддержана, новая выплата введена и благодаря усилиям профсоюза студенты сохранили свои права на социальную стипендию.
В Карелии для лидеров профсоюза систематически проходила "Школа актива". На этих мероприятиях проводились различные тренинги и семинары. Ребят обучали лидерству и работе в командах, проектной работе и дисциплине. Как-то раз на семинаре была поднята проблема одного из студентов, у которого выявились серьёзные проблемы со здоровьем. У него отказали почки и он вынужден был несколько раз в неделю проходить процедуру гемодиализа (искусственного очищения крови). Для решения проблемы необходимо было провести специализированную дорогостоящую операцию в Германии. Коллективный мозг профсоюзных лидеров стал размышлять над тем, как можно помочь. Были организованы сборы средств, но этого было не достаточно. Для того, чтобы привлечь внимание к этому сбору студенты применили ещё один нестандартный ход.
"В один день мы пригласили всех студентов поддержать нашу акцию "Цепочка жизни". Мы взялись за руки и выстроились вдоль проспекта Ленина (центральный проспект Петрозаводска) и так мы простояли полчаса. Цепочка растянулась почти на весь проспект. Проходила она и мимо республиканского дома правительства. На следующий день, республиканское правительство нашло возможность оплатить операцию. Собранные нами средства пошли на послеоперационную реабилитацию. Вот так студенты пришли постоять полчаса на улице и помогли студенту обрести полноценную жизнь без постоянных медицинских процедур (гемодиализа)" - вспоминает Алексей Бутенко.
Есть у петрозаводского студенческого профсоюза ещё одна глобальная заслуга - они сохранили у республики Карелия статус арктического региона и федеральное финансирование. Произошло это так: ранее этот статус был у региона и в связи с ним все студенческие выплаты увеличивались в полтора раза (арктический коэффициент). Доплаты по арктическому коэффициенту финансировались из федерального бюджета. В 2005 году было принято решение перевести выплату северных надбавок с федерального на региональные бюджеты. Такое решение напрямую касалось многих тысяч студентов, ведь было ясно, что бюджет Карелии не потянет такую нагрузку и доплаты будут отменены. Тогда профсоюз решил обратиться сначала к руководству университета, в агентство по высшему образованию, а затем к Валентине Пивненко, которая на тот момент являлась депутатом ГосДумы от Республики Карелия. Была организована встреча с руководством университета и студенческого профсоюза, на которой доводы студентов были услышаны. В результате Карелия сохранила статус, а студенты повышенные выплаты.
Все эти примеры демонстрируют ситуацию, когда общественное движение находится не в тепличных условиях. Тогда оно вынуждено постоянно работать над увеличением своего присутствия в жизни студентов и оправдывать необходимость платить в такую организацию взносы. По большому счёту, профсоюзный взнос становится некой "платой за подписку" на интересную студенческую жизнь и на защиту своих прав. Вместе с тем, в настоящее время потенциал студенческих профсоюзов сильно недооценён. Многие руководители ВУЗов не до конца понимают, что имея в своём учреждении настоящий и самостоятельный профсоюз с сильным (не карманным) лидером они получают такого партнёра, который может нести серьёзную ответственность, снимать часть нагрузки и насыщать студенческую жизнь внутри ВУЗа, тем самым повышая его авторитет в молодёжной среде. Профсоюз - это про диалог.
На момент написания книги профсоюз Петрозаводского университета остаётся сильнейшей организацией и сохраняет наработанные практики. Многие бывшие профсоюзные руководители на сегодняшний день занимают руководящие должности. За время работы у профсоюза накопились приличные денежные средства, из которых проводятся собственные конкурсы грантов. Также, порядка 20 млн.руб. находится в эндаумент-фонде. Это позволяет сохранить вложенные средства и возможность тратить только получаемые с этих денег проценты. Такое решение было принято выпускавшимися руководителями намеренно, чтобы новое руководство не растранжирило накопленные ресурсы.
Фильм про профсоюз Петрозаводского госуниверситета.
От автора книги:
Почему у студенческих профсоюзов не проработана возможность оставаться в рядах организации после окончания ВУЗа? Ну вот представьте. Если профсоюз помогал Вам в течение 5 лет обучения, то у Вас явно будет желание как-то отблагодарить эту организацию. И если продумать какой-то минимальный "пакет участника" для выпустившихся студентов (какую-то эпизодическую коммуникацию, вечера встреч раз в год, программа трудоустройсва и профессионального роста, возможность посещать лекции крутых спикеров, вступление в "закрытый клуб" выпускников, которые друг другу помогают), то выпускники в ответ могли бы продолжать отчислять взносы. Тем самым открывается возможность в перспективе значительно нарастить профсоюзный фонд. Для выпускников это будет возможность просто поддержать хорошую организацию.
@ignatev_oficial