Российская пенсионная система переживает очередной этап трансформации. На фоне инфляционных рисков, роста стоимости жизни и задач повышения уровня социальной защищённости пожилых граждан в июле 2025 года был утверждён новый график индексации пенсионных выплат, предполагающий четырёхкратное повышение пенсий в течение календарного года. Эти меры направлены на опережающее восстановление покупательной способности пенсионеров и снижение социальной напряжённости в уязвимых возрастных группах.
1. Законодательное основание новой системы
Новый порядок утверждён в рамках поправок к следующим нормативным актам:
- Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;
- Федеральному бюджету на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов;
- Постановлениям Правительства Российской Федерации о графике индексации социальных обязательств.
Изменения инициированы в рамках долгосрочной стратегии развития пенсионной системы, согласованной с Социальным фондом РФ, Минфином и Министерством труда.
2. Суть нововведения: четыре этапа индексации
В 2025 году установлены четыре даты, в которые будут проиндексированы различные виды пенсий:
- 1 января 2025 года — традиционная индексация страховых пенсий по старости для неработающих пенсионеров. Повышение составило 7,5%, исходя из уровня фактической инфляции за 2024 год.
- 1 апреля 2025 года — индексация социальных пенсий, а также пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая пенсии гражданам, не имеющим права на страховую пенсию. Увеличение составило 5,9%, согласно прогнозному индексу роста прожиточного минимума.
- 1 августа 2025 года — перерасчёт страховых пенсий работающим пенсионерам, исходя из уплаченных страховых взносов за предыдущий год. Максимальная прибавка — не более 3 пенсионных баллов, стоимость которых в 2025 году составляет 133,33 рубля.
- 1 октября 2025 года — дополнительная индексация пенсий силовиков (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН и др.) на 7,6%, в соответствии с отдельным законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах безопасности.
Таким образом, на практике разные группы пенсионеров получат прибавку к выплатам в разные месяцы, но в совокупности система охватит большинство пенсионеров в течение календарного года.
3. Кто и когда получает повышение
3.1. Неработающие пенсионеры
Индексация проведена с 1 января. Применена ко всем получателям страховой пенсии по старости, если они официально не трудоустроены. Выплата в повышенном размере производится автоматически, без необходимости подачи заявлений.
3.2. Работающие пенсионеры
Перерасчёт с 1 августа основан на сведениях о страховых взносах. Индексации в полном смысле они не получают, но ежегодный перерасчёт позволяет частично компенсировать рост цен. Повышение происходит автоматически.
3.3. Получатели социальных пенсий
Индексация с 1 апреля касается:
- инвалидов, не имеющих стажа;
- детей-инвалидов;
- граждан, достигших пенсионного возраста, но не заработавших необходимого стажа и коэффициентов.
3.4. Военные пенсионеры и приравненные категории
С 1 октября осуществляется повышение пенсий по линии Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН и иных силовых ведомств. Порядок увеличения определён отдельными подзаконными актами и происходит за счёт федерального бюджета.
4. Условия получения повышенной пенсии
Для всех форм индексации действуют общие требования:
- пенсионер должен иметь подтверждённый статус получателя соответствующего вида пенсии;
- сведения о трудовой деятельности должны быть актуальны (отражаться в сведениях о страховых взносах);
- в случае спорных ситуаций — документы о праве на перерасчёт или индексацию подаются в территориальное отделение СФР;
- индексации не распространяются на пенсионеров, проживающих за границей и не прошедших идентификацию в 2025 году.
5. Прогноз влияния на уровень пенсий
После четырёх этапов индексации средняя пенсия по старости в России в 2025 году превысила 19 900 рублей, а с учётом октябрьской индексации военных пенсий средний уровень в силовых структурах достиг 29 500 рублей.
По оценке Минтруда, после полного прохождения всех этапов повышения:
- доля пенсионеров, чья пенсия ниже прожиточного минимума, снизится до 3%;
- число получателей федеральной социальной доплаты уменьшится;
- увеличится количество пенсионеров, самостоятельно обеспечивающих базовый уровень жизни без дополнительных субсидий.
6. Юридические аспекты и гарантии
Право на индексацию пенсий зафиксировано в статье 10 Федерального закона № 400-ФЗ и является неотъемлемой социальной гарантией, не зависящей от финансового положения бюджета. Отказ в индексации может быть обжалован в судебном порядке.
Индексации происходят автоматически, за исключением случаев, когда пенсионер:
- не прошёл идентификацию;
- не подтвердил статус неработающего;
- не подал документы о праве на назначение пенсии (в случае позднего обращения).
Восстановление пропущенной индексации возможно только за три года, в соответствии с положениями статьи 24 закона № 400-ФЗ.
7. Рекомендации пенсионерам
Для того чтобы воспользоваться всеми этапами повышения пенсий, рекомендуется:
- следить за актуальностью сведений в личном кабинете на портале «Госуслуги» или сайте Соцфонда;
- своевременно проходить идентификацию (особенно при получении пенсии по доверенности, за границей или через почту);
- при наличии основания — обращаться за перерасчётом пенсии (например, при уточнении стажа или баллов);
- хранить подтверждающие документы по трудовой деятельности и удостоверяющие личность актуальными.
Введение четырёх этапов индексации пенсий в 2025 году стало значимым шагом в развитии российской пенсионной политики. Это решение не только отвечает вызовам времени, но и направлено на укрепление социальной справедливости и устойчивости пенсионной системы. Государство демонстрирует стремление к поддержке всех категорий пенсионеров — от гражданского населения до военных и силовиков.
В новых условиях особую важность приобретает правовая грамотность пенсионеров, своевременное отслеживание статуса выплат и активное участие в реализации своих пенсионных прав. Индексация пенсий — не просто механический перерасчёт, а элемент государственной ответственности перед гражданами, отдавшими десятилетия труда на благо страны.