Пенсионное обеспечение в России продолжает оставаться ключевым элементом социальной политики. Особое внимание уделяется вопросу различий в размере пенсий работающих и неработающих пенсионеров. Эта тема вызывает многочисленные споры и домыслы, особенно в контексте ежегодной индексации и роста стоимости жизни. В июле 2025 года были опубликованы обновлённые данные, наглядно демонстрирующие расхождение в уровне выплат между двумя категориями пенсионеров.
1. Правовой статус пенсионера: ключ к пониманию различий
Согласно действующему законодательству, пенсионеры подразделяются на две основные категории:
- Неработающие пенсионеры — лица, официально не осуществляющие трудовую или иную деятельность, за которую уплачиваются страховые взносы;
- Работающие пенсионеры — лица, достигшие пенсионного возраста и получающие пенсию, но продолжающие трудиться, в том числе по трудовым или гражданско-правовым договорам.
Фундаментальное различие между ними закреплено в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в котором установлено, что индексация страховых пенсий распространяется только на неработающих пенсионеров. Это положение действует с 2016 года и сохраняется в редакции закона на июль 2025 года.
2. Индексация пенсий: кто получает прибавку
В январе 2025 года была проведена ежегодная индексация страховых пенсий. Её размер составил 7,5%, что превысило уровень официальной инфляции за 2024 год. Однако данная прибавка не была учтена в выплатах работающим пенсионерам.
Таким образом:
- Неработающий пенсионер, получавший пенсию в размере 18 000 рублей до индексации, с января 2025 года стал получать примерно 19 350 рублей.
- Работающий пенсионер, получавший те же 18 000 рублей, продолжает получать эту сумму до прекращения трудовой деятельности и подтверждения этого факта в Пенсионный фонд.
При этом работающий пенсионер не лишается прибавки навсегда — он получает её после увольнения, но без компенсации за предшествующий период. Повышение будет назначено с первого числа месяца, следующего за подтверждением прекращения трудовой деятельности, но не более чем за три месяца до подачи заявления.
3. Перерасчёт пенсий работающим пенсионерам
Единственным способом увеличения пенсии для работающих пенсионеров до 2026 года остаётся перерасчёт, проводимый ежегодно 1 августа, без подачи заявления. Он осуществляется на основании уплаченных за предыдущий год страховых взносов. Максимальная прибавка по результатам перерасчёта ограничена — не более трёх индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов), стоимость которых в 2025 году составляет 133 рубля 33 копейки.
Таким образом, максимальная прибавка, на которую может рассчитывать работающий пенсионер по итогам года, составляет около 400 рублей в месяц, в то время как неработающие пенсионеры получают прибавку в полторы-две тысячи рублей в результате ежегодной индексации.
4. Практическая разница в выплатах
На основании данных, опубликованных в июле 2025 года, средняя пенсия неработающего пенсионера в России составляет 19 550 рублей, в то время как средняя пенсия работающего пенсионера — около 17 950 рублей. Таким образом, разница между двумя категориями составляет в среднем 1 600 рублей в месяц.
Эта разница увеличивается с каждым годом, поскольку ежегодная индексация продолжается для неработающих пенсионеров, тогда как работающие получают лишь ограниченный перерасчёт.
Кроме того, неработающие пенсионеры имеют доступ к следующим видам социальной поддержки:
- региональные доплаты до уровня прожиточного минимума пенсионера;
- субсидии на оплату ЖКУ;
- бесплатный проезд и лекарства в ряде субъектов РФ;
- доплаты за возраст (например, с 80 лет — удвоенная фиксированная выплата).
Для работающих пенсионеров многие из этих мер не действуют либо предоставляются в усечённом виде.
5. Аргументы в пользу текущей системы
Государство обосновывает действующий порядок социальной справедливостью: работая, пенсионер получает дополнительный доход и не нуждается в той же степени поддержки, что и гражданин, утративший источник средств к существованию. Кроме того, сохраняется стимулирующая функция: решение прекратить трудовую деятельность сопровождается повышением пенсии и восстановлением права на индексацию.
Однако данная модель критикуется за то, что не учитывает разницу в реальных потребностях пенсионеров, продолжающих работать по экономическим причинам, а не по желанию.
6. Что делать пенсионеру: продолжать работать или уволиться
С юридической точки зрения, решение зависит от нескольких факторов:
- размер заработной платы — если она превышает 15–20 тысяч рублей, компенсация за отсутствие индексации, как правило, оправдана;
- возраст пенсионера — для граждан старше 80 лет могут быть актуальны дополнительные надбавки вне зависимости от статуса занятости;
- регион проживания — в некоторых субъектах РФ неработающие пенсионеры получают значительные региональные доплаты, которые не распространяются на работающих;
- планируемое увольнение — прекращение трудовой деятельности позволяет вернуть все пропущенные индексации (без выплат за прошлое, но с новым размером пенсии).
7. Ожидаемые изменения
С 1 января 2026 года вступят в силу новые положения о праве пенсионера выбирать выгодный месяц для перерасчёта, о чём ранее заявляли разработчики проекта. Это позволит, в частности, работающим пенсионерам подать заявление на перерасчёт, указав период с максимальными страховыми взносами, даже если заявление подаётся позже.
Тем не менее индексация страховой пенсии по-прежнему будет доступна только после увольнения. Пересмотр этого подхода пока не предусмотрен.
Разница в размере пенсий работающих и неработающих пенсионеров — результат сознательной государственной политики, направленной на приоритетную поддержку граждан, не имеющих других источников дохода. По состоянию на июль 2025 года, она составляет в среднем 1 500–1 600 рублей в месяц, и продолжит расти в случае сохранения текущей модели индексации.
Пенсионерам следует принимать обоснованные решения о продолжении трудовой деятельности, исходя из совокупности факторов: размера зарплаты, объёма доплат, региональных мер поддержки и перспективы увеличения пенсии после увольнения. Консультация с юристом или специалистом ПФР может помочь избежать упущенных выгод и обеспечить наилучший режим получения выплат.