Ростехнадзор разработал проект новых требований к объектам производств боеприпасов и спецхимии, который заменит Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Основные требования безопасности для объектов производств боеприпасов и спецхимии», утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 458, имеющие ограниченный срок действия – до 31 декабря 2026 года.
В пояснительной записке к проекту разработчики отметили, что действующие с 1 января 2021 года ФНП № 458 доказали свою эффективность, поэтому новые ФНП являются переизданием ФНП № 458, которые с учетом сложившейся практики дополнены рядом новых требований.
Изменения затронут деятельность 360 юрлиц, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых получаются, используются, испытываются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются (утилизируются) взрывчатые вещества и составы на их основе, в том числе пиротехнические составы, пороха, ракетные топлива и их взрывопожароопасные компоненты, а также изделия, их содержащие.
Новые ФНП не распространяются на объекты, связанные с изготовлением, хранением, транспортированием и применением взрывчатых веществ и изделий на их основе, используемых в промышленных целях при взрывных работах, за исключением объектов, эксплуатируемых организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере оборонно-промышленного комплекса.
Перечисление всех отличий новый ФНП от ФНП № 458 займет более 30 страниц текста. Мы изучили проект, сравнили его требования с действующими, выбрали и кратко сформулировали отличия.
Ключевые новшества:
‒ ввели однократное комплексное обследование на соответствие ФНП;
‒ ввели обязанность восстанавливать утраченную проектную документацию;
‒ ввели норму об обязательном вывешивании табличек с нормативными загрузками помещений;
‒ установили требования к подготовке работников к выполнению особо опасных операций;
‒ обязали месяц хранить материалы видеофиксации;
‒ установили требования к ПМЛА;
‒ запретили эксплуатировать оборудование с отключёнными ПАЗами;
‒ скорректировали требования по обеспечению взрывобезопасности;
‒ установили требования к выведенному из эксплуатации оборудованию в части не только его консервации, а и демонтажа;
‒ скорректировали к снаряжению, сборке и разборке боеприпасов с пороховыми реактивными двигателями, пороховых реактивных двигателей, газогенераторов и ракет;
‒ запретили хранить баллоны с инертным газом в производственных помещениях;
‒ установили дополнительные требования к процессам прессования;
‒ установили требования к хранению взрывчатых веществ и составов на их основе, в том числе пиротехнических составов, порохов, промышленных взрывчатых веществ, ракетных топлив, а также изделий, их содержащих;
‒ установили требования по устройству и эксплуатации складов ВВ;
‒ установили требования к защитным устройствам производственных и складских зданий, связанных с обращением взрывопожароопасных веществ, составов на их основе, а также изделий, их содержащих;
‒ при работе с ЛВЖ запретили носить украшения и гаджеты;
‒ установили требования к отоплению зданий и сооружений;
‒ установили требования к системам вентиляции и кондиционирования помещений;
‒ установили требования к технологическому теплоснабжению;
‒ установили требования к водоснабжению;
‒ установили требования к водопроводам зданий и сооружений;
‒ установили основные требования к электрооборудованию, электроосвещению;
‒ установили основные требования к молниезащите;
‒ установили требования к работам по консервации зданий, сооружений и оборудования;
‒ установили требования к подготовке к демонтажу выведенного из эксплуатации технологического оборудования и его частей.
В приложении добавили:
- материалы для устройства систем молниезащиты (приложения А - Г);
- перечень групп взрыво- и пожароопасных веществ и изделий, совместимых при хранении и транспортировании (приложение Д);
- рекомендуемые образцы книги учета прихода и расхода взрывчатых материалов и книги учета выдачи и возврата взрывчатых материалов (приложение Е).
Отметим требования проекта, реализация которых потребует дополнительного финансирования, это:
- к устройству и эксплуатации складов для хранения взрывчатых веществ, составов на их основе и изделий, их содержащих;
- к погрузке, выгрузке и транспортированию их по дорогам необщего пользования;
- к защитным устройствам производственных и складских зданий;
- к сборке боеприпасов;
- к инженерно-техническому обеспечению зданий и сооружений;
- к молниезащите.
Сроки проведения публичных обсуждений: с 01.08.2025 по 28.08.2025
Предполагаемая дата вступления в силу: 01.01.2027.