В жизни могут наступить моменты, когда человек сталкивается с трудностями, выход за рамки которых невозможен без помощи извне. Потеря работы, серьёзная болезнь, пожар, смерть близкого — всё это примеры так называемых трудных жизненных ситуаций, при которых государство вправе вмешаться и оказать поддержку.
Одной из форм такой поддержки является единовременная материальная социальная помощь (ЕМП) — целевая выплата, назначаемая по факту возникновения у гражданина или семьи объективной нуждаемости. Она не является пенсией, постоянным пособием или компенсацией, а представляет собой разовую меру поддержки, направленную на устранение последствий конкретного события.
Правовая основа предоставления ЕМП
Главным нормативным актом, регулирующим предоставление единовременной помощи, является:
- Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Согласно статье 5.1 этого закона, помощь может быть предоставлена как в денежной, так и в натуральной форме.
Дополнительно основанием служат:
- региональные законы субъектов РФ и постановления органов исполнительной власти;
- приказы органов соцзащиты, устанавливающие порядок предоставления и основания признания человека нуждающимся.
Что такое «трудная жизненная ситуация»?
Этот термин строго определён в нормативной базе. Он означает обстоятельства, объективно нарушившие нормальные условия жизнедеятельности гражданина и требующие социальной поддержки. Это может быть:
- утрата жилья в результате ЧС или пожара;
- необходимость дорогостоящего лечения или реабилитации;
- смерть кормильца;
- рождение ребёнка в малообеспеченной семье;
- семейное насилие, конфликтная ситуация, влекущая утрату источников дохода;
- инвалидность или временная нетрудоспособность;
- увольнение по сокращению штата, потеря работы при отсутствии права на пособие по безработице;
- освобождение из мест лишения свободы;
- иные аналогичные основания, подтверждённые документально.
Кому положена единовременная социальная помощь?
1. Малоимущим гражданам и семьям
Если среднедушевой доход семьи ниже установленного прожиточного минимума в регионе проживания, то она признаётся малоимущей и имеет право на обращение за единовременной социальной помощью.
Прожиточный минимум устанавливается на уровне субъекта РФ, ежегодно пересматривается и может существенно различаться по регионам (например, в Москве и в Республике Марий Эл – разные суммы).
Для признания малоимущими необходимо пройти процедуру соцобследования и предоставить справки о доходах всех членов семьи за последние 3 месяца.
2. Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Даже если человек формально не является малоимущим, он может претендовать на ЕМП, если попал в жизненные обстоятельства, нарушающие его благополучие. Например:
- тяжёлая болезнь, требующая оплаты лечения;
- утрата имущества в результате пожара или наводнения;
- смерть близкого родственника, особенно если он был кормильцем;
- срочные, непредвиденные затраты (операция, лечение ребёнка, покупка медицинских средств);
- любые чрезвычайные обстоятельства, подтверждённые документами.
3. Отдельным категориям граждан
Некоторые субъекты РФ дополнительно предусматривают право на ЕМП для следующих групп:
- пенсионеры, особенно одинокие и инвалиды;
- ветераны труда и ВОВ;
- семьи с детьми, в том числе многодетные;
- инвалиды и лица, ухаживающие за инвалидами;
- студенты и молодые специалисты в случае жизненных трудностей;
- граждане, находящиеся в кризисной ситуации (семейное насилие, угрозы здоровью).
В каких формах может предоставляться помощь?
Хотя основная форма — денежная выплата, закон допускает также натуральную форму помощи, если это позволяет устранить последствия жизненной ситуации. Например:
- предоставление одежды, продуктов, предметов первой необходимости;
- организация питания или временного проживания;
- оплата проезда, лечения, реабилитации;
- оказание юридических или психологических услуг.
Денежная помощь может варьироваться от нескольких тысяч рублей до двух прожиточных минимумов, в зависимости от региона и тяжести ситуации. В особых случаях сумма может быть увеличена по решению комиссии.
Как оформить?
1. Обратитесь в орган социальной защиты населения (по месту регистрации или пребывания). Это может быть:
- отдел соцзащиты (УСЗН);
- многофункциональный центр (МФЦ);
- региональный портал госуслуг (в некоторых регионах).
2. Подайте заявление и пакет документов:
- паспорт и СНИЛС;
- справка о составе семьи;
- документы, подтверждающие доходы за 3 последних месяца;
- документы, подтверждающие сложную ситуацию (медицинские заключения, справки из МЧС, акты осмотра, свидетельства о смерти и пр.);
- банковские реквизиты (если выплата денежная).
3. Ожидайте решения комиссии. В зависимости от региона и загруженности органов соцзащиты, рассмотрение занимает от 10 до 30 календарных дней. В особо срочных случаях (пожар, смерть, угроза жизни) решение может быть принято ускоренно.
Особенности в разных регионах
Так как полномочия по назначению ЕМП переданы на уровень субъектов РФ, размер выплат и перечень оснований разнится. Примеры:
- Москва: до 100 000 руб. при тяжёлых обстоятельствах; предусмотрены выплаты на аренду, лечение, погребение.
- Санкт‑Петербург: до 2 прожиточных минимумов; предоставляется не чаще одного раза в год.
- Краснодарский край: максимальная сумма — 10 000 руб., с возможностью увеличения в исключительных случаях.
- Татарстан: предусмотрена помощь беременным и одиноким матерям в кризисной ситуации.
- Чукотка и ЯНАО: учитывается районный коэффициент и возможны доплаты на транспорт и питание.
Уточнять актуальные правила следует непосредственно в органе соцзащиты по месту проживания.
Что важно помнить
- ЕМП — разовая мера, предоставляется только при наличии подтверждённых оснований.
- Формальный подход к сбору документов (например, отсутствие медицинских справок) может стать причиной отказа.
- Помощь не может назначаться «задним числом», то есть по факту происшествия, если заявитель не обращался своевременно.
- Повторно по тому же основанию получить выплату нельзя — раз в год по каждому виду основания.
- Помощь не облагается налогом и не учитывается как доход при расчёте других пособий.
Государственная единовременная материальная помощь — это не благотворительность, а реализуемое право гражданина на поддержку в сложной жизненной ситуации. Но чтобы воспользоваться этим правом, необходимо:
- грамотно оформить заявление;
- подтвердить нуждаемость или сложную ситуацию;
- вовремя подать документы.
Закон предоставляет инструменты — важно ими правильно воспользоваться. Если вы или ваши близкие оказались в тяжёлых обстоятельствах, не откладывайте — обращение в органы социальной защиты может стать тем самым шагом, который поможет восстановить устойчивость и безопасность.
Делитесь своим мнением с нами в комментариях👇 и ✅ подписывайтесь на наш канал.
Узнать больше информации, касающейся финансовой жизни граждан, можно на нашем официальном сайте Finexpo.ru.