С 1 сентября нас ожидают два новых приказа министерства науки и высшего образования. Первый приказ, который вступает в силу, определяет продолжительность рабочего времени и порядок определения учебной нагрузки (утвержден 11.04.2025 №335), он вводится взамен всеми нам известного приказа №1601 с его правилами определения норм часов педагогической работы и учебной нагрузки. Второй приказ (утвержден 08.04.25 №318) определяет особенности рабочего времени и времени отдыха, он вводится взамен приказа №536 (от 11 мая 2016 года).
В чем же отличие новых документов от предшественников?
Самое заметное отличие заключается в том, что новые документы распространяются исключительно на профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений. Тогда как предыдущие касались и преподавателей вузов, и учителей и педагогов общего и дополнительного образования, и педагогов-тренеров, и преподавателей СПО. Таким образом, продолжительность рабочего времени на ставку и учебная нагрузка каждой категории преподавателей теперь регулируется своим приказом своего министерства.
Что же интересного нам предлагает Минобрнауки?
В этой статье поговорим о первом приказе о продолжительности рабочего времени. В следующей статье расскажу о втором приказе регулирующем особенности рабочего времени.
Как новый (№335), так и старый (№1601) приказы состоят из двух приложений. Собственно приложение 1 определяет продолжительность рабочего времени, а приложение 2 вводит новый регламент расчета учебной нагрузки преподавателя.
По большому счету ничего нового здесь я не увидел, кроме одного нюанса, на который не сразу обратил внимание. Это небольшая приписка к пункту 5 Порядка определения нагрузки (приложение 2 приказа), которая гласит, что для определения учебной нагрузки образовательная организация должна ежегодно устанавливать средние и верхние пределы, и внимание, с учетом соответствующего отраслевого соглашения.
О каком же отраслевом соглашении идет речь в данном пункте?
Покопавшись в интернете нашел, что существует Отраслевое соглашение по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования РФ. Зарегистрировано оно в Роструде 18 мая 2021 года и в настоящий момент продлено на 2024-2026 годы. Заключено соглашение между Министерством науки и высшего образования и от имени всех работников образовательных организаций высшего образования - Профессиональным союзом работников народного образования и науки РФ. Сразу отмечу, что данное соглашение обязательно для образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования. Соглашение достаточно большое, кому интересно можете почитать полностью, мне показались интересными следующие моменты.
В пункте 6.1 написано, что образовательной организации при дифференциации своим локальным нормативным актом верхнего предела учебной нагрузки целесообразно устанавливать верхние пределы учебной нагрузки для доцентов 850 часов, а для профессоров - 800 часов. Не по наслышке знаю, что большинство вузов без зазрения совести устанавливают всем преподавателям вне зависимости от должностей по 900 часов.
В пункте 4.4 Минобрнауки и Профсоюз считают целесообразным введение в массовую практику заключение трудовых договоров на неопределённый срок с педагогическими работниками из числа профессорско-преподавательского
состава. И мотивируют это, кстати, недопущением ущемления трудовых прав педагогических работников. В настоящее время с ППС заключаются договора в лучшем случае на 3 года или на 5 лет, в худшем - ежегодно проводят конкурсные отборы.
Таким образом, считаю что пункты данного соглашения необходимо вносить в коллективные договора, требовать их соблюдения в ЛНА образовательных организаций, доводить до сведения профсоюзы образовательных организаций о существовании данного Соглашения (хотя они доведены и до руководства вузов и до профсоюзов), уж они-то обязаны его придерживаться.