По состоянию на июль 2025 года средний размер страховой пенсии по старости в России для неработающих пенсионеров превышает аналогичный показатель у работающих пенсионеров примерно на 2 800 рублей. Такая разница обусловлена установленным законодательством порядком индексации страховых пенсий, который дифференцирован в зависимости от статуса занятости пенсионера.
1. Правовая основа различий в размерах пенсии
Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», порядок индексации страховых пенсий зависит от того, работает пенсионер или нет.
Неработающие пенсионеры получают ежегодную индексацию пенсии с 1 января в полном объёме.
Работающие пенсионеры, несмотря на формальное проведение индексации, не получают увеличенную сумму в период занятости — их пенсия выплачивается в том размере, в каком она была установлена до трудоустройства или до прекращения предыдущей трудовой деятельности.
Индексация для работающих фактически «замораживается» и восстанавливается только после официального прекращения трудовой деятельности.
2. Механизм индексации пенсий
Индексация пенсий производится ежегодно, как правило, с 1 января. В 2025 году размер индексации составил 7,4 %. Она применяется к:
- фиксированной выплате к страховой пенсии;
- стоимости пенсионного коэффициента.
Для неработающих пенсионеров индексация реализуется автоматически. К примеру, если в декабре 2024 года пенсия составляла 21 870 рублей, то с января 2025 года она увеличилась до 23 500 рублей.
Работающий пенсионер с таким же стажем и баллами продолжает получать 21 870 рублей, поскольку право на повышенную сумму возникает только после увольнения.
3. Возмещение индексаций при прекращении работы
После прекращения трудовой деятельности пенсионеру назначается повышенный размер пенсии, с учётом всех индексаций, которые были произведены в период его занятости, но не применялись к выплатам.
Процесс восстановления проходит автоматически в течение трёх месяцев после месяца увольнения. Перерасчёт осуществляется с первого числа месяца, следующего за увольнением, а начисленные суммы выплачиваются вместе с первой пенсией в новом размере.
Таким образом, разница в выплатах между работающим и неработающим пенсионером существует только на период трудовой деятельности.
4. Причины и обоснования подхода
Законодательный подход к индексации пенсий отражает основную концепцию: государство исходит из приоритета социальной поддержки неработающих лиц, которые не имеют иных регулярных источников дохода.
Работающие пенсионеры получают пенсию наряду с заработной платой, что снижает потребность в дополнительной поддержке со стороны бюджета. Кроме того, их страховые взносы продолжают поступать в СФР, что позволяет накапливать пенсионные баллы и рассчитывать на последующий перерасчёт пенсии.
Именно этот принцип стал основой действующего законодательства.
5. Фактический разрыв в доходах
По данным органов статистики и СФР, в июле 2025 года:
- Средний размер пенсии неработающего пенсионера — 23 500 рублей;
- Средний размер пенсии работающего пенсионера — около 20 700 рублей.
Таким образом, разрыв составляет примерно 2 800 рублей в месяц. При этом при равных условиях по стажу и количеству пенсионных коэффициентов разница обусловлена исключительно механизмом индексации.
Стоит отметить, что в некоторых случаях разрыв может быть ещё более значительным — особенно для пенсионеров, получающих доплаты или надбавки, не полагающиеся работающим.
6. Дополнительные различия в правах
Кроме различий в индексации, действующее законодательство предусматривает следующие ограничения для работающих пенсионеров:
- Социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера предоставляется только неработающим гражданам;
- Региональные льготы и меры социальной поддержки (например, субсидии, компенсации на ЖКХ, бесплатный проезд) в ряде субъектов предоставляются с учётом статуса занятости;
- Отсутствие права на получение повышенной фиксированной выплаты при наличии иждивенцев у работающего пенсионера.
Эти обстоятельства также влияют на совокупный доход пенсионеров и усиливают финансовый разрыв между двумя категориями.
7. Перспективы изменения законодательства
На протяжении последних лет в общественно-политической среде периодически обсуждается возможность индексации пенсий работающим пенсионерам, в том числе в полном объёме. Однако на июль 2025 года в законодательстве не закреплено право работающих пенсионеров на получение текущих индексаций.
Причиной сохранения действующего порядка является значительная бюджетная нагрузка: полное восстановление индексаций для данной категории может потребовать дополнительных ассигнований в объёме свыше 500 миллиардов рублей ежегодно.
Тем не менее, возможны компромиссные решения — например, введение частичной индексации или расширение перечня льгот для работающих пенсионеров, особенно в отраслях с низкими доходами.
8. Практические рекомендации пенсионерам
Для максимального использования пенсионных прав работающим пенсионерам следует:
- отслеживать точность передаваемой работодателем информации в СФР;
- контролировать правильность учёта стажа и начисленных баллов;
- при увольнении проверять корректность перерасчёта пенсии;
- оценивать экономическую целесообразность продолжения трудовой деятельности с учётом утраченных льгот и приостановки индексации.
Переход в статус неработающего может быть оправдан при низком заработке или наличии других оснований для перерасчёта (например, достижения 80 лет или наличия иждивенцев).
Разница в пенсиях работающих и неработающих россиян в 2025 году — следствие установленного законодательством порядка индексации. Эта мера направлена на поддержку наиболее уязвимых категорий — граждан, не имеющих иных источников дохода. Размер такого разрыва составляет в среднем 2 800 рублей в месяц, что подтверждает значимость статуса занятости в пенсионной системе. В условиях сохраняющегося бюджетного давления приоритет остаётся за адресной поддержкой неработающих пенсионеров, однако сохранение трудовой активности остаётся инструментом повышения совокупного дохода и пенсионного капитала.