Вопрос размера пенсии неработающего гражданина традиционно вызывает живой интерес среди населения, особенно в условиях инфляционного давления и изменений пенсионного законодательства. По состоянию на июль 2025 года установлены конкретные параметры расчёта страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров. В настоящей статье дан правовой обзор действующих норм, влияющих на размер пенсионного обеспечения неработающего гражданина, с учётом последних поправок.
1. Кто считается неработающим пенсионером
Неработающим пенсионером признаётся гражданин, получающий страховую пенсию и не осуществляющий трудовую деятельность, подлежащую учёту для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР) или его правопреемника – Социальный фонд России. При этом наличие индивидуального предпринимательства без фактического дохода не является основанием для признания гражданина работающим, если деятельность фактически не ведётся и отчётность отсутствует.
Подтверждение статуса неработающего осуществляется на основании данных, предоставляемых работодателями, а также информации из налоговых и фондовых органов.
2. Правовая база определения размера пенсии
Размер пенсии определяется в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ежегодных актов об индексации пенсий.
С 1 января 2025 года страховые пенсии неработающим пенсионерам проиндексированы на 7,4%. Данная индексация осуществляется автоматически, при этом работающие пенсионеры такого повышения не получают. После прекращения трудовой деятельности индексация за прошедшие годы восстанавливается в полном объёме с месяца, следующего за месяцем увольнения.
3. Средний размер страховой пенсии по старости
На июль 2025 года средний размер страховой пенсии по старости для неработающего пенсионера в Российской Федерации составляет 22 195 рублей. Этот показатель является усреднённым по стране и включает базовую (фиксированную) выплату и страховую часть, которая зависит от индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).
4. Структура пенсии
Страховая пенсия состоит из двух основных элементов:
- Фиксированная выплата — единая сумма, установленная государством, не зависящая от стажа и заработка. На июль 2025 года она составляет 8 123,10 руб.
- Страховая часть — рассчитывается на основе количества пенсионных баллов, заработанных гражданином в течение трудовой жизни. Один пенсионный коэффициент в 2025 году оценивается в 137,43 рубля.
Например, если у гражданина накоплено 102 пенсионных балла, его страховая часть составит 102 × 137,43 = 14 023,86 руб., а общая пенсия — 14 023,86 + 8 123,10 = 22 146,96 руб.
5. Региональные доплаты и социальные гарантии
Если совокупный размер пенсии неработающего пенсионера ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации, то ему назначается федеральная или региональная социальная доплата до уровня ПМП.
На 2025 год прожиточный минимум пенсионера в среднем по России составляет 12 560 рублей, но в разных регионах он может существенно отличаться. Например, в Москве ПМП составляет 17 300 рублей, а в Кемеровской области — 12 000 рублей.
Доплата производится органами Социального фонда на основании заявления пенсионера и проверки доходов.
6. Основания для перерасчёта и индексации
Для неработающих пенсионеров применяются следующие виды перерасчётов:
- Ежегодная индексация (январь);
- Повышение за достижение 80-летнего возраста (удвоение фиксированной выплаты);
- Назначение повышенной пенсии за наличие иждивенцев;
- Повышение за стаж работы в особых условиях (северный, педагогический, медицинский и др.).
При этом пенсионеры, прекратившие трудовую деятельность, получают право на восстановление индексаций, не полученных в период работы, начиная со следующего месяца после увольнения.
7. Порядок подтверждения статуса неработающего
Подтверждение статуса неработающего пенсионера осуществляется на основании сведений из единой системы персонифицированного учёта. Работодатели обязаны передавать сведения о работающих пенсионерах ежемесячно, не позднее 15-го числа.
Пенсионеру не требуется лично подавать заявление об увольнении в фонд. Сведения поступают автоматически, и перерасчёт производится в течение трёх месяцев.
8. Перспективы изменения пенсионной политики
Правительство Российской Федерации не исключает дальнейших корректировок пенсионной системы в части увеличения пенсионных баллов, усиления адресности доплат и внедрения цифровых механизмов назначения пенсий. Тем не менее, базовые гарантии для неработающих пенсионеров в виде ежегодной индексации, фиксированной выплаты и доплат до ПМП сохраняются и на 2025 год.
Размер пенсии неработающего гражданина в 2025 году определяется совокупностью фиксированной выплаты, страховой части и возможных социальных доплат. Индексация осуществляется ежегодно, а при увольнении с работы восстанавливаются все ранее "замороженные" повышения. Таким образом, законодательство продолжает обеспечивать гарантированный минимум пенсионного обеспечения, одновременно стимулируя официальную занятость и прозрачное начисление страховых взносов.
Для оптимизации пенсионных прав гражданам рекомендуется контролировать свой индивидуальный лицевой счёт в системе СФР, отслеживать количество начисленных баллов и при необходимости своевременно вносить корректировки.