1. Понятие миграции населения и факторы мобильности рабочей силы
Степень мобильности населения является важнейшим фактором, отражающий состояние занятости всех социально-демографических групп населения. Она отражает готовность и возможность населения изменить свой социальный статус, профессию и возможность и место проживания. Мобильность обусловлена потребностями экономики в труде определенного содержания и места приложения, а также способностью и готовностью наемного работника к изменениям в существенных характеристиках труда.
Мобильность рабочей силы подразделяется на социально-профессиональную и территориальную мобильность.
Социально-профессиональная мобильность - это процесс изменения содержания труда, деятельности, вызванной различными причинами. Они непосредственно связана с текучестью рабочей силы.
Территориальная мобильность - это миграция, под которой понимается пространственное перемещение трудоспособного населения, вызываемого изменениями в развитии и размещением производства, условий существования рабочей силы.
В последние годы роль миграции в формировании #численности и состава населения России значительно выросла с точки зрения перемещения населения между административно-территориальными образованиями.
Различают 2 типа миграции: внешнюю и внутреннюю миграции.
Внешняя миграция происходит при пересечении государственной границы. В ней выделяют собственные два потока внешней миграции: эмиграцию и иммиграцию. Эмиграция - это отток населения за пределы государства. В 1996 году был введен закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15.08.1996 г. в № 114-ФЗ, регулировавший данный процесс до июня 2025 года. С 1 июня 2025 года начнёт действовать редакция Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 28.12.2024 г.. normativ.kontur.rulegalacts.ru
Некоторые положения закона:
- Каждый может свободно выезжать за пределы РФ, а гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в страну.
- Выезд и въезд регулируются Конституцией РФ, международными договорами, самим законом, другими федеральными законами, а также принятыми на их основании указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. normativ.kontur.rulegalacts.ru
- Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, что предусмотрены законом, действуют правила международного договора. normativ.kontur.rulegalacts.ru
- Гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из страны иначе как в соответствии с законом.
- Выезд гражданина РФ из страны не влечёт для него или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством РФ и международными обязательствами страны.
- Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из неё при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность.
- Определены случаи, когда въезд в РФ иностранным гражданам или лицам без гражданства не разрешается.
- Устанавливается ответственность должностных лиц, по вине которых нарушены права лица на выезд или въезд, за причинённый их решениями, действиями (бездействием) ущерб.
Данный документ еще пока в процессе обновления, поделюсь цифрами того, как этот закон повлиял на процессы миграции из России.
Начиная с 1990 г. ежегодная эмиграция составляла 200 тыс человек, направление эмиграции было стабильно: 2/3 или несколько больше эмигрантов выезжали в Германию, далее Израиль и США. Основу эмиграции составляла этническая эмиграция: 50% - немцы, примерно 20% - русские, 12 % -евреи. Большинство эмигрантов люди из России это трудоспособные люди в возрасте 34 лет, имеющие образование.
В период пандемии и событий с санкциями среди результатов поиска выдают следующую картину:
- Примерно 100 тысяч российских граждан выезжают ежегодно из России с целью трудоустройства в других странах.
- В мае 2024 года агентство Bloomberg сообщило, что около 40–45% уехавших после февраля 2022 года россиян вернулись домой.
- После 2014 года наблюдался рост переезда квалифицированных кадров в другие страны из-за ухудшения экономической конъюнктуры и международной обстановки. Новый всплеск произошёл в 2022 году на фоне начала боевых действий в Украине и внутренних политических решений.
- В 2024 году, по мнению аналитиков «Мигрант Сервис», страну покинули около 1 млн мигрантов, в основном из России уезжали граждане таких стран, как Узбекистан, Таджикистан и Киргизия.
- Пандемия COVID-19 привела к значительному сокращению притока трудовых мигрантов в РФ. В 2020 году число оформленных разрешений на работу и патентов, по сравнению с 2019 годом, сократилось более чем на треть.
- На эмиграционную активность россиян оказывают существенное влияние факторы в регионах нынешнего проживания. Среди этих факторов особенно отмечены показатели, характеризующие напряжённость на региональных рынках труда и играющие роль «выталкивающих».
- Ежегодно примерно по 60–70 тысяч россиян эмигрируют из страны, следует из официальной статистики РФ. Эксперты, правда, называют такие цифры заниженными, ссылаясь на отчётность принимающих государств.
- Среднегодовые темпы трудовой эмиграции из России составляют 10 тысяч человек.
В 2025 году, по мнению эксперта по миграционной повестке и найму персонала Андрея Кладова, в 2025 году Россия столкнется с новым оттоком рабочей силы, если текущие условия труда и уровень заработной платы для трудовых мигрантов не будут конкурентными. По его словам, в основном страну могут покинуть граждане таких стран, как Узбекистан, Таджикистан и Киргизия.
При этом по подсчётам правительственных чиновников, в 2024 году две трети российских IT-специалистов вернулись домой, что может объясняться сложностями с легализацией в Европе (получение ВНЖ, проведение банковских транзакций) и улучшением условий труда внутри страны.
В постановлении от 03.12.2024 года №1707 Правительство РФ определило потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Так, в 2025 году планируется выдать 234 958 квот, для сравнения, в 2024 году выдано 155,9 тыс. разрешений. Учитывая опыт 2024 года, пока что российские специалисты могут обратно вернуться в Россию из-за политических убеждений в Европе или США, если только у них нет родственников или каналов. Если нет конкретных приглашений, как раньше из России сотрудников из Германии, США и других стран или "обмен опытом", то естественная эмиграция, как иммиграция стабильно существуют и будут существовать в единичном масштабе.
Иммиграция населения
Иммиграция населения - это приток населения на территорию конкретного государства. Если к эмиграции населения Россия уже успела привыкнуть, то понятие - свободной иммиграции - достаточно новое для россиян явление. Процесс иммиграции регулируется Федеральным Законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 № 115-ФЗ, которые регулярно актуализируются в связи с изменениями внешних факторов. За последние годы число прибывающих и число покинувших Россию неуклонно растет. Управление по вопросам миграции при МВД РФ среднем за год составляет более 15 млн. иностранцев на миграционный учет.
Причины эмиграции и иммиграции могут быть связаны со следующими факторами:
личная безопасность и безопасность семьи;
медицинское обслуживание в доступной форме;
наличие работы;
возможность получения желаемого образования;
наличие жилья и возможность его приобретения и др
HR агентства регулярно мониторят миграционные сводки для плановых расчетов по вакансиям и прогнозам по индексу заработной платы по категориям. Без этих данных не возможно сделать достоверный анализ.