Группа депутатов Государственной Думы — Андрей Свинцов, Дмитрий Кузнецов и зампредседателя комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Алексей Корниенко зарегистрировали законопроект под номером 983464-8, который эксперты уже окрестили революционным. Речь идёт о внесении изменений в Семейный кодекс РФ и внедрении практики, которой никогда прежде в России не было — совместного воспитания (совместной опеки) детей после развода родителей. Затрагивает закон и такую болезненную тему, как алиментное содержание ребёнка, что уже вызывает бурю недовольства — преимущественно, у женщин.
Родительство в порядке очереди
На сегодняшний день российское семейное законодательство предписывает определять место жительства ребёнка после развода только с одним из родителей. В 95% случаях суды таковым родителем назначают маму, и лишь в исключительных случаях — отца, даже несмотря на то, что у того могут быть лучше условия жизни для детей.
Между тем во многих развитых государствах существует и система так называемой совместной опеки, когда суд определяет два места жительства ребёнка — и у отца, и у матери. Например, после развода родители живут недалеко друг от друга, есть возможость обустроить детскую комнату и там, и там, есть возможность водить в тот же детский садик (или школу). В итоге неделю ребёнок живёт у мамы, неделю — у папы, либо составляется иной график проживания, более удобный для ребёнка и родителей.
Ввести систему совместного проживания и предлагает группа депутатов, узаконив соответствующу норму.
При этом в проекте документа есть и разумные ограничения. Например, суд не сможет назначать совместное воспитание, если у одного из родителей нет места жительства или он живет за рубежом, либо географически проживает далеко, если один родитель ограничен в правах или подал ходатайство об отказе от совместного воспитания.
Также в законопроекте указываются случаи, в которых суд может принять решение о невозможности установления совместного воспитания. Основаниями могут стать наличие у ребенка хронического заболевания, требующего постоянного медицинского наблюдения, график работы одного из родителей — вахтовый, сменный метод или длительные командировки и т.д.
Авторы проекта уверены, что совместная опека сделает воспитание детей более полноценным, а развод родителей — менее травматичным для них.
А как же деньги?
Нужно отметить, что дискуссия о введении совместной опеки неоднократно поднималась в обществе, но всегда тонула в криках возмущённого сообщества разведённых женщин. Нюанс тут в том, что родитель, с кем живут дети, является получателем алиментов. При совместном же проживании в Семейный кодекс, также впервые за более чем 50-летнюю историю, предлагаются поправки, меняющие порядок начисления и выплат алиментов. Что тоже выглядит вполне разумным: если ребёнок живёт половину времени с одним родителем, а вторую половину с другим, то формально никто никому никаких выплат производить и не должен. Авторы предлагают учитывать эти нюансы при определении размеров алиментов с учётом времени (и затрат родителя) при совместном проживании.
«Принцип соразмерного затратам финансового вклада в обеспечение детей давно работает в большинстве развитых стран. Например, в Израиле, где можно с матери ребёнка взыскать половину затраченных средств, например, на покупку учебников и тетрадей при подготовке общего ребёнка к школе. Аналогично затраты на ЖКХ, съём жилья, спортивные и развивающие секции — учитывается каждый шекель. Схожая ситуация в Испании, в Китае...» — рассказывает казанский юрист по гражданским делам Александр Криволапов.
При этом сам эксперт не уверен, что законопроект о совместном воспитании будет поддержан в России.
«Найдутся тысячи психологов и семьеведов, которые наперебой начнут доказывать, что «мотыляния» ребёнка между квартирами, жизнь на две семьи — это очень плохо и вредно, хотя большой вопрос, что хуже: жить с отцом пару недель в месяце или не видеть его вовсе. Также придётся вносить в Семейный кодекс норму о подотчётности алиментов, то есть один родитель должен знать, на что идут его деньги, чтобы соразмерно уменьшить траты. А это ещё одна «священная корова» для многих наших женщин — они считают, что алименты это их личные доходы, а не деньги на ребёнка, и могут тратить их на что угодно по собственному усмотрению.
Сомневается в эффективности принимаемых мер и семейный психолог Лейла Савилова:
«Даже если предположить, что закон будет принят, едва ли миллионы разведённых родителей тут же бросятся оформлять совместное проживание детей. После развода и мужчины, и женщины будут создавать свои новые семьи. И одно дело, если муж берёт ребёнка в парк на выходные, не обременяя новую жену. Совсем другое дело, если он приводит в дом ребёнка на неделю-две. Немногие женщины на это согласятся.»