🔍С 01.01.2025 при осуществлении закупок в соответствии с Законами № 223-ФЗ и № 44-ФЗ необходимо руководствоваться унифицированными (общими для двух законов) правилами применения национального режима. Самое ожидаемое в 2024 году Постановление от 23.12.2024 № 1875 внесло весомые коррективы в закупочную жизнь всех участников сферы государственных и корпоративных закупок. Но в первозданном виде данное постановление просуществовало не долго. Уже 10.06.2025 в свет вышло Постановление № 879, благодаря которому Постановление № 1875 претерпело значительные изменения. В настоящей статье рассмотрим одно из таких изменений. Речь пойдет об одном из оснований для неприменения запретов.
📝Итак, случаи, когда такой механизм как запрет можно не применять установлены в п. 5 Постановления № 1875. Всего 20 оснований, в т.ч.: закупка промышленной продукции, которая не производится в РФ. Отсутствие на территории РФ производства товара, являющегося объектом закупки (предметом закупки) и указанного в позициях 1 - 145 перечня № 1, подтверждается разрешением на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, которое выдается в порядке, установленном приказом Минпромторга России от 09.01.2025 № 7. Разрешение выдает Минпромторг России по обращению до начала осуществления закупки.
📌 Теперь об особенностях. До недавних изменений подп. «а» п. 7 Постановления № 1875 (относится только к закупкам в рамках Закона № 44-ФЗ), устанавливал особенности по указанию характеристик, идентичных направленным в Минпромторг России. Так, при описании объекта закупки, являющегося товаром (в т.ч. поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в отношении которого заказчиком получено разрешение Министерства промышленности и торговли РФ на закупку происходящего из иностранного государства товара, являющегося промышленной продукцией, в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в контракте, заключаемом с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должны быть указаны характеристики товара, являющиеся идентичными характеристикам, содержащимся в обращении, на основании которого выдано такое разрешение.
📝Аналогичная позиция фигурирует и в совместном письме Минпромторга России и ФАС России от 12.08.2022 № УА-77839/22 № ПИ/76184/22, выпущенном до унификации норм, посвященных национальному режиму. Так, подтверждается позиция, в соответствии с которой при проведении процедуры закупки промышленного товара в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, должны указываться характеристики промышленного товара, идентичные характеристикам, представленным заказчиком в Минпромторг России для получения разрешения.
🔍Постановлением № 879 внесены изменения, благодаря которым, из подп. «а» п. 7 Постановления № 1875 обязательность указания идентичных характеристик была исключена.
📝Однако, в соответствии с приказом Минпромторга России от 09.01.2025 № 7, для получения разрешения в заявке указываются, помимо прочего, характеристики товара, потребность в котором имеется у заявителя. Также в разрешении указываются, помимо прочего, наименование товара и реквизиты заявки (которая содержала характеристики), в соответствии с которой выдается разрешение. Копия заявки, на основании которой выдано разрешение, является неотъемлемой частью выданного разрешения.
📝На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что несмотря на то, что данное требование было исключено из подп. «а» п. 7 Постановления № 1875, обязательность указания идентичных характеристик при осуществлении закупки остается.
📝Данная позиция также содержится в письме Минфина России от 25.07.2025 № 24-06-09-72349. Так, указанные особенности подлежат применению при осуществлении закупок товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения № 1 к Постановлению № 1875 и в отношении которых заказчиком получено разрешение, предусмотренное подп. «а» п. 5 Постановления № 1875, и после 19.06.2025.
👥 Также ведомство сообщает, что с целью урегулирования данного вопроса в настоящее время в рамках проводимой работы по совершенствованию законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Минфином России разработан и внесен в установленном порядке в Правительство РФ проект постановления Правительства РФ, предусматривающий соответствующие изменения подп. «а» п. 7 Постановления № 1875.
💡 В завершение следует еще раз акцентировать внимание на том, что данные правила распространяются исключительно на заказчиков для целей осуществлении закупок в соответствии сЗаконом № 44-ФЗ. Однако, с целью минимизации рисков, мы продолжаем рекомендовать заказчикам, работающим по Закону № 223-ФЗ, также руководствоваться данными правилами.
🎓 Изменения 2025 года потребовали от заказчиков полной перезагрузки подхода к закупкам: унифицированные правила национального режима; особенности, предусмотренные для заказчиков по Закону № 44-ФЗ; совершенно новые правила и механизмы для Заказчиков по Закону № 223-ФЗ; само появление Постановления № 1875 и его значительные корректировки в редакции Постановления № 879 — всё это создало новые вызовы для практиков.
✅ Программа повышения квалификации «Контрактные отношения: государственные (муниципальные) закупки и закупки отдельными видами юридических лиц» (Законы № 44-ФЗ + № 223-ФЗ) поможет разобраться в нюансах: как работать с «защитными механизмами»; как учесть все особенности, предусмотренные действующим законодательством о национальном режиме; как правильно применять исключения; как не дать сбить себя с толку разъяснениям различных ведомств; как научиться читать правильно норму, в том числе, «между строк» — и не нарушить закон по неосторожности.
📚 Формат: дистанционный (ВИДЕОЗАПИСИ) — учитесь в удобное время и в комфортном темпе с актуальными знаниями
⏳ Продолжительность: от 13 рабочих дней
🧾 Документ: удостоверение установленного образца
👉 Подробнее о программе и записи: перейти к курсу
Институт Госзакупок - Опыт. Качество. Репутация.