The Hill | США
Заявление Трампа о том, что он сокращает отпущенный Путину срок для прекращения огня на Украине, ничего не изменит, пишет The Hill. Это очередной ультиматум, за которым не следует конкретных действий, и Россия видит в нем лишь затянувшийся перерыв от давления, считает автор статьи.
Джейн Харман
Прозвучавшее на этой неделе объявление президента Трампа о том, что он сокращает отпущенный президенту Владимиру Путину срок для прекращения огня на Украине до “10-12 дней”, отражает продолжающуюся эволюцию его риторики. Зреющее недовольство Москвой и готовность говорить о российской эскалации открытым текстом высылают сигнал, которого ждали многие в США и Европе.
Но хотя смена тона, несомненно, свидетельствует о копящемся недовольстве, пока что оно не переросло в конкретные действия. Россия видит в этом лишь затянувшуюся передышку от давления, которой не преминула воспользоваться, ужесточив свои атаки.
Сегодня российские войска добиваются наиболее обширных территориальных успехов за весь последний год, и их атаки становятся все более изощренными. Роевая тактика с использованием беспилотников Shahed (изначально иранской разработки, однако ныне производятся серийно в России в доработанном виде, в том числе из китайских комплектующих) подавляет противовоздушную оборону Украины с пугающей скоростью.
Всего за один из июльских дней Россия запустила 728 беспилотников, ложных целей и ракет единой скоординированной волной. Украинские перехватчики и расчеты ПВО выполняют титаническую работу, но их возможности на пределе.
Однако в распоряжении США еще остаются неиспользованные инструменты. Вот уже несколько месяцев как готов к рассмотрению двухпартийный законопроект о санкциях, соавторами которого выступили сенаторы Линдси Грэм* (республиканец от Южной Каролины) и Ричард Блюменталь (демократ от Коннектикута) и который предварительно поддержали 85 сенаторов — то есть “ветонепроницаемое” большинство. Законопроект предусматривает высокие вторичные пошлины для таких стран, как Китай, Индия и Бразилия, которые продолжают покупать российскую нефть и газ, — и тем станет суровой расплатой за торговые отношения с Москвой.
Однако в июле руководство Сената сняло законопроект с рассмотрения после того, как президент Трамп пообещал принять собственные меры, если Россия не предпримет шаги к миру в течение 50 дней. Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн (республиканец от Южной Дакоты) заявил, что не будет продавливать законопроект, дав понять, что Конгресс одобряет график Трампа. Лидеры Палаты представителей последовали его примеру.
Это решение было ошибкой. Хотя видеть крепнущую решимость президента Трампа, несомненно, отрадно, отсрочка решения Конгресса в надежде на то, что Путин внезапно пойдет на переговоры, лишь дала Москве больше времени и возможностей для эскалации. Каждая неделя промедления — это упущенная возможность усилить финансовый гнет на военную машину Путина.
И время уходит не только на Украине. Если взглянуть шире, в этом противостоянии участвует и Китай.
Роль Пекина в этом конфликте проявляется все очевиднее. Китайские компании поставляют не только комплектующие, а целые системы вооружения. Беспилотники и ложные цели китайского производства помогают России подавлять ПВО Украины. Китайские официальные лица даже принимали делегации с подконтрольных России территорий и продолжают продавать тяжелую технику компаниям, там работающим. Европейские официальные лица сообщают, что министр иностранных дел Китая недавно заявил ЕС, что Пекин не допустит поражения России, так как опасается, что это позволит США переключиться на Азию.
Украина отреагировала соответствующим образом. В начале июля Киев арестовал двух граждан Китая по обвинению в шпионаже — те якобы попытались выкрасть информацию об украинской ракетной программе “Нептун”. Несколькими днями ранее Владимир Зеленский ввел санкции против пяти китайских компаний, обвиненных в поддержке российской военной кампании. И это отнюдь не символические жесты, а признаки того, что Украина все более здраво оценивает ставки — и силу союза Пекина и Москвы.
Поддержка Украины вовсе не отвлекает США от соперничества с Китаем. Более того, она — важнейшая его часть. Ослабление военного потенциала Путина подрывает ключевой столп глобальной стратегии Китая. Если России будет позволено безнаказанно продолжать свою агрессию, это лишь подстегнет худшие поползновения Пекина — от Тайваньского пролива до Южно-Китайского моря.
К чести администрации Трампа, она все больше обеспокоена ролью Пекина. В ходе недавно завершившихся торговых переговоров высокопоставленные американские чиновники, как сообщается, заявили Китаю протест против покупки подсанкционной российской нефти и поставок Москве технологий двойного назначения на сумму свыше 15 миллиардов долларов. Это важные предупреждения, но без систематической работы Москва и Пекин лишь воспользуются своей излюбленной тактикой проволочек.
Законопроект Грэма*-Блюменталя о санкциях должен быть принят. Это серьезнейшая на сегодняшний день попытка увеличить реальные издержки не только для России, но и для целой сети стран (особенно для Китая), помогающих ей пережить санкции. Он дополняет попытки администрации усилить нажим на Москву и нисколько им не противоречит. Кроме того, это вышлет сигнал, что США не шутят и намерены подкрепить свои предупреждения действиями.
В ультиматумах и обратных отсчетах есть свой смысл. Они создают ощущение срочности и безотлагательности. Но без последовательных действий они не могут служить заменой долгосрочной стратегии. Сейчас важно не то, сколько дней осталось, а то, воспользуемся ли мы каждым из них для конкретных действий.
* Внесен в перечень террористов и экстремистов
