Анализ списков кандидатов в депутаты и на должности глав поселений.
Общий корпус кандидатов
Процедура регистрации кандидатов в депутаты и на должности глав поселений завершена в Карелии и теперь мы знаем между кем развернётся борьба на сентябрьских выборах в органы местной власти.
Первые две цифры, которые надо назвать, анализируя предвыборную ситуацию – это сколько вакантных мест имеется, за которые развернётся конкуренция. Избираться будут 10 глав поселений и 84 депутата, из которых шестьдесят во вновь образованных муниципальных округах получат мандаты (здесь впервые проводятся выборы). Депутатский корпус обновится примерно на восемь процентов, если в целом о численности представителей местного самоуправления в республике речь вести, то есть выборы совершенно не масштабные. А интересны они прежде всего тем, что избираются первые созывы советов депутатов муниципальных округов. Выборы проходят в Медвежьегорском округе (19 депутатов избираются), в Кемском и Муезерском (здесь по 15 депутатских мест) и в Муезерском округе (11 мандатов на кону).
Изначально выдвигалось на должности глав поселений и в депутаты всех уровней представительной власти 278 человек (28 человек шли в главы и 250 нацеливались на депутатские мандаты), из них 22 кандидата отсеялись (26% от всего корпуса выдвинувшихся кандидатов), причём в девяти случаях кандидаты сами снимались с выборов уже после их регистрации. Больше всего добровольных «отказников» фиксируется у КПРФ (трое), по двое кандидатов передумали баллотироваться в партии «Справедливая Россия-за правду» и ЛДПР, и по одному – у «единороссов» и партии «Новые люди».
На старт в итоге выходят 231 кандидат в депутаты и 25 – в главы. Самый большой корпус кандидатов на 256 вакансий у «Единой России», партия ведёт на выборы 92 человека (36%). В группе лидеров по числу кандидатов ещё КПРФ (46 чел., или 18%), ЛДПР (39 чел. или 15,2%) и партия «Справедливая Россия-за правду» (40 чел., или 15,6%; замечу, что у эсеров вообще нет кандидатов на должности глав поселений). И во вторую группу по кандидатской представленности входят партии: «Новые люди» (11 чел., или 4,3%), Партия пенсионеров (9 чел., или 3,5 %; все кандидаты баллотируются только в главы поселений, мандаты депутатов не прельстили Партию пенсионеров), «Яблоко» (7 чел., или 2,7%), «Зелёные» (6 чел., или 2,3%) и одного кандидата направила на выборы Компартия Коммунисты России (0,4%; надо уточнить, что это не КПРФ, это её дублёр в статусе спойлера, постоянно портящего кровь компартии Зюганова). И ещё пятеро беспартийных кандидатов-самовыдвиженцев решили бороться за власть (2%). Понятно, у кого число кандидатов больше, у того и шансов больше попасть в органы муниципальной власти.
Выборы глав поселений
На десять вакансий глав поселений претендуют 25 человек, то есть в среднем за одно место будут бороться по 2,5 кандидата. Могло быть и несколько больше кандидатов, но трое из них отсеялись на этапе регистрации – двое самовыдвиженцев и представитель партии «Гражданская инициатива». Появление этой партии на карельских выборах несколько странно выглядело, поскольку и отделения такой партии нет в Карелии, а смысл выдвижения ею своего кандидата был единственный - отчитаться перед Минюстом России о существовании партии в России, которая вроде как бы и за власть даже борется. Без такой пусть и имитационной деятельности можно лишиться регистрации в качестве политической партии.
Наибольшее число кандидатов ведёт в главы поселений партия «Единая Россия» (9 человек), столько же кандидатов у Партии пенсионеров, правда, есть сильное подозрение, что их участие в выборах - это скорее партнёрское содействие по отношению к «единороссам», чем реальное стремление «пенсионеров» к победе. По всей видимости, региональное руководство партии «Единая Россия» попросило местных вождей Партии пенсионеров подсобить ей на выборах глав поселений, формально заявившись для этого на них со своими кандидатами. Это своего рода страховка от срыва избирательной кампании. По закону, на выборах глав поселений обязательна состязательность, если этого нет (только один кандидат выдвинется), то такие выборы считаются не состоявшимися. Потому дружеская помощь Партии пенсионеров «единороссам» важна для последних. В борьбе за депутатские мандаты Партия пенсионеров не участвует, что как раз и странно, поскольку у её регионального отделения был шанс реально побороться за власть в советах депутатов.
Четверых кандидатов выставила на выборах глав поселений ЛДПР и по одному кандидату у партии «Зелёные», КПРФ и один самовыдвиженец в эту борьбу безнадёжно вклинился. Как то ни странно прозвучит, но вполне возможна маленькая сенсация, когда на выборах главы Амбарнского поселения Лоухского района может победить кандидат от партии «Зелёных» Анастасия Макарова. Сама она живёт в Москве (москвичка), но готова работать в арктическом поселении. У «Зелёных» есть своя программа на сей счёт. Её конкурентка, проживающая в Петрозаводске (педагог детского театрального центра), напротив не рвётся в главы поселения, и лишь по партийной необходимости пошла на выборы, тайно надеясь их проиграть. Её потому и уговорили баллотироваться в главы Богом забытого поселения, что все рассчитывают на проигрышную кампанию.
Выборы депутатов сельских и окружных советов
За 84 мандата депутатов будут бороться 231 человек. То есть на одно место претендуют по 2, 8 кандидата. Практически на все депутатские места ведёт своих кандидатов партия «Единая Россия» (83 кандидата у неё, это 98,9% от всего депутатского корпуса). На второй позиции КПРФ - с 45 кандидатами (53,6%), далее партия «Справедливая Россия-за правду» - 40 кандидатов (47,6%) и в группу лидеров по числу зарегистрированных кандидатов ещё нужно включить ЛДПР – 35 человек идут от неё на выборы (41,7%). А во вторую очередь называем всех остальных: у партии «Новые люди» – 11 человек (13,1%), у партии «Яблоко» – 7 чел. (8,3%), у партия «Зелёные» - 5 чел. (5,95%), у Компартии Коммунисты России – 1 чел. (1,2%) и четверо самовыдвиженцев (4,8%) включились в борьбу.
При формировании списков кандидатов в депутаты, которых вели на выборы партии, больше всего неразберихи, судя дальнейшим событиям, происходило у эсеров, у которых трое кандидатов зарегистрировавшись, затем вдруг отказались от участия в выборах (в мотивы их решений не погружаемся, лишь сам факт добровольного отказа от борьбы фиксируем). Похожее происходило ещё с коммунистами (три случая) и два самоотказа у ЛДПР. Напротив, без потерь прошли регистрационный этап выдвиженцы от партий «Зелёные» и «Яблоко».
Выборы в депутаты нужно разделить на две группы. В первую включаю избирательные кампании, проходящие во вновь образованных четырёх муниципальных округах (в сумме здесь 173 кандидата в депутаты зарегистрированы). Во вторую, соответственно, попадают все остальные избирательные кампании, в которых в семи муниципальных районах за власть соперничают 58 кандидатов. Выборы депутатов первой группы без преувеличения - судьбоносные, поскольку избирается депутатский корпус на следующе пять лет (до 2030 года) и победившие на сентябрьских выборах депутаты будут формировать корпус исполнительной власти во вновь образованных муниципальных округах.
Образование муниципальных округов принципиально меняет структуру представительной власти на этих территориях. Напомню, что прежде в Медвежьегорском, Кемском, Лахденпохском и Муезерском районах местное самоуправление было двухуровневым. В каждом поселении избирались собственные органы самоуправления (депутаты и главы) и это было широкое народное представительство. Если сравнивать прежний численный состав депутатских корпусов в четырёх районах с тем, что сейчас будет формироваться, то он сократится суммарно в четырёх округах в 4,4 раза. В поселениях Муезерского района в сумме было 77 депутатов, в окружной совет теперь избираются 11. В Кемском районе было суммарно 45 депутатов, останется в окружном совете 15. В Лахденпохском округе избираются тоже 15 депутатов, а было прежде их в поселениях района 50. В Медвежьегорском районе преобразование района в округ привело к сокращению депутатского корпуса с 92 человек (столько их было во всех поселениях) до 19-ти.
Такое сокращение неизбежно увеличивает конкуренцию за депутатские мандаты, потому что при двухуровневой модели местного самоуправления 264 депутата избирались в органы представительной власти, а сейчас только 60. Попасть в депутаты гораздо сложнее стало. Если раньше надо было ещё и поуговаривать местных жителей, чтобы те пошли на выборы в органы представительной власти, то сейчас за мандаты надо будут сражаться. Резко выросла управленческая ценность депутатского мандата в муниципальных округах. Люди, попадающие в советы депутатов, будут определять финансовую и кадровую политику в своих округах.
Рассмотрим теперь каждый муниципальный округ в отдельности, оценивая конкуренцию в них.
Медвежьегорский округ. За 19 мандатов соперничают 61 кандидат, то есть на одно место претендуют по 3,2 человека. По субъектам выдвижения картина такая: у «Единой России» - 18 кандидатов, у «Справедливой России-за правду» (СРЗП) – 15 кандидатов, у КПРФ и ЛДПР – по семь кандидатов, у партий «Зелёные» и «Яблоко» - по пять кандидатов, у партии «Новые люди» – три кандидата, у Компартии Коммунисты России – один кандидат. Самовыдвиженцев нет.
Кемский округ. За 15 мандатов соперничают 47 кандидатов. На одно место претендуют по 3,1 человека. Субъекты выдвижения: «Единая Россия» - 15 чел., СРЗП – 13 чел., КПРФ - 7 чел., ЛДПР – 6 чел., партия «Новые люди» - четыре человека и двое самовыдвиженцев.
Лахденпохский округ. За 15 мандатов соперничают 48 кандидатов. На одно место претендуют по 3,2 человека. Субъекты выдвижения: «Единая Россия» - 15 чел., КПРФ – 13 чел., СРЗП – 7 чел., ЛДПР – 6 чел., «Новые люди» - 4, у «Яблока» – один кандидат и двое кандидатов самовыдвиженцев.
Муезерский округ. За 11 мандатов соперничают 17 кандидатов. На одно место претендуют по 1,5 человека (минимальная конкуренция по сравнению с другими округами). Субъекты выдвижения: «Единая Россия» - 11 чел., ЛДПР – 4 чел., у СРЗП и «Яблока» - по одному кандидату. Нет самовыдвиженцев.
Из представленной картины видно, что основная борьба разворачивается между четырьмя парламентскими партиями - «Единой Россией», у которой 33,7% кандидатов от их общего корпуса в четырёх округах, СРЗП (20,5%), КПРФ (15,4%) и ЛДПР (13,1%). И что выборы будут проходить между партийными кандидатами, участие в этой борьбе кандидатов-самовыдвиженцев (беспартийных) совершенно мизерное – 3,4%.
В семи районах на довыборы вышли 58 кандидатов в депутаты, представлявшие четыре парламентские партии, где так же преобладали выдвиженцы «Единой России» - 24 кандидата (41,4%), у КПРФ - 18 чел. (31%), у ЛДПР - 12 чел. (20,7%) и у СРЗП – 4 чел. (6,9%).
Что выбирают женщины и мужчины?
В избирательной кампании мужчин в кандидатском корпусе больше (144 чел.), чем женщин (112 чел.). При этом интересно, что если в группе кандидатов в депутаты больше мужчин (136 чел.), чем женщин (95 чел.), то последние явно преобладают по численности среди кандидатов готовых возглавлять исполнительную власть, избравшись для этого главами поселений: 17 женщин против 8 мужчин.
Пропорции могли быть несколько иными, но женщины гораздо с меньшими потерями проходили процедуру регистрации, этого барьера не преодолели только пять женщин, тогда как отсеялись на этапе регистрации 17 мужчин кандидатов в главы и депутаты.
У кого в списках кандидатов больше судимых
Кандидатов в депутаты с погашенной судимостью не много в списках - всего десять таких, а на должности глав поселений с судимостью и вообще нет ни одного человека.
Из десяти кандидатов в депутаты в прошлом не отличавшихся законопослушанием четверо представляют КПРФ, трое – партию «Новые люди» и по одному их в кандидатских списках «Единой России», ЛДПР и «Справедливой Росси-за правду». Информация о том, что данные кандидаты в прошлом были судимы будет отражена в информационных листовках.
Так выглядит корпус кандидатов в депутаты и на должности глав поселений. С завтрашнего дня начинается агитация. Кто из партий и кандидатов окажется убедительнее?
Анатолий Цыганков