Итоги встречи Алиева с Пашиняном в Вашингтоне — статья Николая Силаева:
• Ожидание встречи Трампа, Алиева и Пашиняна показало, как далеко медийная дипломатия разошлась с внешнеполитической практикой. Комментаторы ожидали исторического события, будто у американского президента не каждый день заранее объявлен историческим. Единственный практический результат (пока) — парафированное соглашение о мире между Арменией и Азербайджаном.
• Армения и Азербайджан ещё весной объявили, что текст договора полностью согласован. После встречи в Вашингтоне Алиев дал понять, что подпишет его не раньше, чем Армения устранит из своей Конституции любые упоминания о Карабахе. В противном случае, сказал азербайджанский президент, это будет неуважением к Соединённым Штатам. Требование не новое, выдвинуто ещё несколько лет назад, власти Армении говорили о намерении изменить Конституцию, но есть большие сомнения, что они смогут сделать это в скором будущем.
• В ноябре 2011 года Россия и Грузия подписали в Женеве соглашение об основных принципах механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами. Политическая суть его состояла в том, что Грузия по требованию Соединённых Штатов снимала возражения на членство России во Всемирной торговой организации, получая взамен условное урегулирование вопроса о таможенной границе между странами на абхазском и осетинском участках. Но схема так и не заработала. Прямой аналогии с «Трамповой дорогой» тут нет, зато косвенных множество.
• Во-первых, к чему что-то арендовать на 99 лет, если, как нам объяснили вчера, в Закавказье наступила эпоха мира, Азербайджан и Армения вот-вот подпишут мирное соглашение, установят дипломатические отношения, а вместе с этим установятся и все гарантии, необходимые для безопасности транзитных перевозок. Вопрос тогда лишь в том, чтобы физически построить железную и автомобильную дороги, складскую инфраструктуру и прочее.
• Во-вторых, а что именно сдаётся в аренду? Суверенная территория Армении в аренду государству США вместе со всеми суверенными правами Армении на этой территории? Как Российская империя отдала Соединённым Штатам Аляску, только на время? Насколько можно судить по публичным заявлениям армянских властей, этот вариант они категорически отвергают. Или участок земли под будущей дорогой сдаётся в аренду частной американской компании, но суверенитет Армении над этим участком сохраняется? Тогда чем «Трампова дорога» будет отличаться от аэропорта Звартноц, который принадлежит аргентинской компании?
• Видимо, армянские власти подразумевают какой-то гибридный вариант: земля под транспортной инфраструктурой передаётся в аренду американской компании и одновременно этой же или другой компании делегируются государственные функции по обслуживанию пограничных КПП и обеспечению безопасности на маршруте следования пассажиров и грузов. Это отдалённо напоминает договорённость России и Грузии 2011 года, хотя и с очень важным различием: Россия не отказывалась от таможенного контроля грузов, пересекающих её границу, швейцарская компания должна была лишь обеспечить мониторинг следования грузов в определённых зонах.
• Конечно, есть теория, не подтверждённая пока опытом, что высочайший международный авторитет Трампа заставляет окружающих беспрекословно выполнять все данные ему обещания. В Баку за последние несколько недель развили свою версию: Россия утратила влияние в Закавказье, а вот американский президент столь замечателен, что скоро честно всех рассудит. Согласно этой теории, если декларация 2020 года не исполнялась, то уж декларация 2025 года будет выполнена обязательно. Однако перспективы подписания мирного договора и постройки «Трамповой дороги» сейчас зависят от того, удастся ли премьер-министру Армении продавить нужные для них законодательные изменения. Сомнительно, что это можно осуществить, по крайней мере до парламентских выборов, которые намечены в Армении на будущий год.
Читать статью для журнала «Россия в глобальной политике»