После крестьянской реформы 1861 г. в сельском хозяйстве сохранялось много феодальных пережитков, которые тормозили его развитие. Среди них:
- сохранение крупного помещичьего землевладения,
- малоземелье крестьян,
- отработочная система аренды земли,
- временнообязанное положение крестьян,
- сохранение крестьянской общины,
- чересполосица.
Бо́льшая часть земли оставалась в собственности помещиков: в 1877 г. дворянское землевладение составляло около 75 млн десятин. При этом три четверти земельных владений принадлежало крупным собственникам, имения которых были больше 1 тыс. десятин. Бывшие помещичьи крестьяне получили около 33 млн десятин надельной земли. Статистические данные свидетельствовали, что землевладение крестьян на рубеже 1860–1870 гг. в сравнении с дореформенным периодом сократилось почти на 20%.
На одно крестьянское хозяйство приходилось около 12 десятин земли, что в условиях того времени было недостаточным для обеспечения крестьянской семьи. Поэтому значительная часть крестьян арендовала землю у помещиков. Получили распространение две основные формы аренды: капиталистическая и отработочная. Первая форма строилась на рыночных отношениях, оплата за землю взималась деньгами или частью урожая. Отработочная система предполагала, что крестьянин должен был бесплатно работать в имении помещика со своими орудиями труда. Чаще всего за одну взятую в аренду десятину нужно было обрабатывать 2–3 десятины помещичьей земли. Отработки занимали много времени, отрывая крестьян от ведения собственного хозяйства.
Отказаться от аренды помещичьей земли крестьяне не могли не только из-за малоземелья. По условиям реформы 1861 г. помещики решали, какие именно земли своего имения они предоставят крестьянам для выкупа. Часто размежевание проводилось таким образом, что помещичья земля клиньями врезалась в крестьянскую, что создавало проблемы при вспашке полей и выгоне скота. Крестьяне были вынуждены арендовать эти участки. Кроме того, в наделы не включались луга и леса, их тоже приходилось брать в аренду у помещика.
До заключения выкупного договора с помещиком крестьяне оставались временнообязанными, то есть за пользование землёй должны были выполнять прежние повинности в пользу помещика — оброк и барщину. Число временнообязанных крестьян постепенно сокращалось, но в 1870 г. они ещё составляли треть от общего количества бывших крепостных, а в 1881 г. — около 15%.
Тяжёлым бременем для крестьянского хозяйства были выплаты в государственный и местные бюджеты: выкупные платежи, земские сборы (в 1875 г. их заменил поземельный налог), подушный налог, мирские и страховые сборы. По данным Податной комиссии, в начале 1870-х гг. на каждую ревизскую (подлежащую налогообложению) душу в русских губерниях приходилось от 6 до 7,2 рублей выкупных платежей, подушные и земские составляли от 4 до 5,8 рублей. В большинстве губерний сумма крестьянских платежей превышала доходность крестьянских хозяйств. Как следствие, росли недоимки — долги по налогам перед бюджетом.
Отмена крепостного права ликвидировала также власть и опеку помещика над крестьянами. Чтобы не брать на себя заботу о деревне в трудный переходный период, государство сохраняло крестьянскую общину. Кроме того, круговая порука в общине становилась гарантией своевременной оплаты налогов и податей: община вносила их сразу за всех своих членов — богатых и бедных.
Сложно дать однозначную оценку крестьянской общине в XIX — начале ХХ в. С одной стороны, община помогала слабым крестьянским хозяйствам «оставаться на плаву», поддерживала своих членов, попавших в затруднительное положение: погорельцев, детей-сирот, одиноких стариков.
С другой стороны, общинное землевладение не способствовало повышению эффективности крестьянских хозяйств. Крестьяне понимали, что пользуются наделом временно и при следующем переделе могут его лишиться, получить другой. Поэтому не было стимула особенно заботиться о сохранении плодородия земли. Чаще всего надел был разделён на несколько частей: каждой крестьянской семье община нарезала небольшие полосы земли на участках разного качества. Это было справедливо, но вело к утрате хозяйственной самостоятельности. К тому же существовал принудительный севооборот: в условиях чересполосицы все должны были осуществлять одни и те же сельхозработы в одно и то же время. Кроме того, крестьяне не могли выехать из деревни более чем на год без разрешения общины и продать стороннему покупателю свой надел.
Но община не могла остановить расслоение крестьянства. Происходило перераспределение земельных наделов внутри общины. Зажиточные крестьяне строили мельницы, маслобойки, салотопки, открывали постоянные дворы и трактиры, брали государственные подряды на строительство дорог и мостов. Обедневшие члены общины занимались отхожими промыслами, правдами и неправдами покидали деревню, пополняя ряды наёмных промышленных рабочих.
Отмена крепостного права была проведена таким образом, чтобы максимально защитить интересы помещиков. Был установлен длительный переходный период, когда крестьяне оставались временнообязанными. Помещики получали значительную сумму денег после подписания выкупных договоров, у них оставалась бо́льшая часть земель. Но воспользоваться этими возможностями смогли далеко не все. Вместо того, чтобы вложить полученные деньги в перестройку имений, покупку сельскохозяйственной техники и наём специалистов, многие дворяне-землевладельцы просто потратили их. Росло число заложенных банкам имений.
Особенно быстро разорялись помещичьи хозяйства в нечернозёмных губерниях европейской части России. Использование вольнонаёмного труда для многих землевладельцев было делом непривычным и казалось слишком дорогим, да и к обработке земли местные крестьяне относились более добросовестно, чем пришлые работники. С другой стороны, в этом регионе было гораздо больше возможностей для крестьян заработать на отхожих промыслах. По свидетельству смоленского помещика А. Н. Энгельгардта, «крестьяне ни за какие цены не соглашались брать в обработку помещичьи запашки… и соглашались только тогда, когда помещики взамен сдавали им в аренду недостающие им важные угодья — луга и выгоны».
В чернозёмных губерниях ситуация была совершенно иной. Здесь крестьяне получили сравнительно небольшие наделы и были практически лишены не связанных с земледелием заработков. Они были вынуждены или наниматься на работу к помещикам, или брать у них землю в аренду за отработки. Таким образом, дешёвых или даже бесплатных рабочих рук хватало. Благоприятным фактором развития для помещиков чернозёмных губерний стало повышение цен на зерно на мировом рынке. Вывоз хлеба к портам облегчила постройка железных дорог. Всё это вело к увеличению обрабатываемых земель, особенно в Северном Причерноморье и Южном Заволжье.
В степном Заволжье и на Северном Кавказе, где помещичье землевладение было невелико или вообще отсутствовало, быстро развивалось предпринимательское сельское хозяйство фермерского типа. Именно эти районы становились новой житницей России и основным поставщиком хлеба на экспорт.
Сельскохозяйственное развитие России в пореформенный период было противоречивым. За 20 лет экспорт зерна увеличился более чем в три раза. По этому показателю Россия вышла на первое место в мире. Высокие цены на хлеб в это время давали возможность получать значительные доходы. Основным поставщиком экспортного хлеба было помещичье хозяйство, хотя постепенно возрастала роль крестьян.
Но увеличение валовых сборов зерна достигалось в основном за счёт распашки новых земель. Урожайность зерновых в России росла: в начале 1860-х гг. она составляла в среднем 25 пудов с десятины (приблизительно 3,7 центнера с гектара), а через 20 лет — 40 пудов (5,9 центнера). Но она оставалась низкой в сравнении с развитыми европейскими странами: в Великобритании в середине XIX в. этот показатель достиг 20 центнеров с гектара.
Регулярными были случаи массового голода в неурожайные годы. Так, в 1867 г. голод охватил Смоленскую губернию, в 1870 г. — Самарскую и другие юго-восточные губернии, которые по праву считались житницей не только России, но и Европы. У крестьян не было возможности делать запасы на случай неурожая, так как они были вынуждены продавать хлеб, чтобы выручить средства для внесения налогов и выкупных платежей.
Рыночные тенденции в сельском хозяйстве усилили хозяйственную специализацию районов. Центрами товарного льноводства стали Север России и Нечерноземье, в Правобережной Украине увеличивались посевы сахарной свёклы, Прибалтика и западные губернии специализировались на мясомолочном животноводстве.
Отмена крепостного права должна была ускорить рост российской промышленности. Так и произошло, но не сразу. В начале 1860-х гг. её развитие резко замедлилось. Например, выплавка чугуна с 1860 по 1862 г. сократилась на 25%, а переработка хлопка — более чем в три раза. Почти в полтора раза уменьшилось число рабочих в перерабатывающих отраслях промышленности.
Одной из причин этого спада стала невозможность использовать дешёвый труд зависимых работников, что привело к разорению многих помещичьих предприятий. Рынок свободной рабочей силы пополнялся не так быстро: крестьяне, которые составляли основную часть населения страны, даже если и уходили из деревни на заработки, в сезон основных полевых работ возвращались к своим хозяйствам.
Развитие тяжёлой промышленности в старых индустриальных районах, прежде всего на Урале, тормозил низкий уровень технического оснащения. Для модернизации оборудования нужны были значительные средства, собственные доходы предприятий не могли их дать. Спрос на продукцию отечественной металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности был в 1860-е гг. сравнительно невелик: население её покупало мало, а предприниматели предпочитали закупать более современное зарубежное оборудование.
В целом развитие промышленности в период правления Александра II переживало застой. Хотя объёмы производства во многих отраслях выросли, темпы роста были ниже, чем в последние 30 дореформенных лет. А в расчёте на душу населения, учитывая быстрый демографический рост, даже сократились.
Однако в этот период были заложены основы для бурного промышленного роста середины 1880-х — 1890-е гг., ускорения процесса индустриализации. Мелкая кустарная промышленность и мануфактура уступали место фабричному производству. Начался процесс укрупнения предприятий, так как рынок доказывал, что есть прямая зависимость между повышением производительности труда и увеличением прибыли от размеров предприятия. Развитие частных банков значительно расширило возможности кредитования. В 1860 г. был создан Московский купеческий банк, в 1870 г. для финансирования промышленных предприятий — Волжско-Камский.
Индустриализация — процесс создания крупного машинного производства и переход на этой основе от аграрного к индустриальному обществу, основной отраслью экономики которого является промышленность.
Активное железнодорожное строительство стало локомотивом, потянувшим за собой целый ряд отраслей: сталелитейную, деревообрабатывающую, машиностроительную. Начали развиваться новые промышленные районы: нефтедобывающий в Закавказье (около Баку), металлургический и угледобывающий в Кривом Роге и на Донбассе. Присоединение Средней Азии дало возможность значительно увеличить производство хлопчатобумажных тканей.
Вырос в этот период и приток иностранных капиталов в экономику. Этому способствовало введение в 1877 г. российским правительством золотых пошлин. Таможенные пошлины на ввоз иностранных товаров отныне нужно было выплачивать в золотой валюте, что из-за низкого курса бумажного рубля привело к увеличению ставок этого налога почти на 50%. Иностранные поставщики были заинтересованы в переводе производственных мощностей на территорию России. Французские инвесторы вкладывали средства в переоборудование и строительство металлообрабатывающих заводов, немецкие — в развитие химической промышленности. Их прибыль была высокой, так как уровень конкуренции на российском рынке был ниже, чем в Западной Европе, а рабочая сила дешевле.
С одной стороны, приток иностранного капитала вёл не только к росту объёмов производства, но и к внедрению новых технологий, модернизации российской промышленности. С другой стороны, значительная часть прибылей вывозилась за границу, а не оставалась в стране. Кроме того, активное проникновение на российский рынок иностранных компаний сдерживало рост национальный буржуазии.
На развитие российской промышленности в 1860–1870-е гг. большое влияние оказало активное железнодорожное строительство.
Крымская война 1853–1856 гг. наглядно продемонстрировала ограниченные возможности гужевого транспорта для снабжения воюющей армии. В 1865 г. Александр II учредил особый железнодорожный фонд, а в 1865 г. — Министерство путей сообщения Российской империи. Строительством железных дорог занимались как государственные, так и частные компании, которые также использовали государственное финансирование. Только в 1861–1870 гг. государство вложило в эту сферу 2,5 млрд рублей. Особенно щедро финансировалось строительство дорог, имевших военное значение.
Денег в казне не хватало, поэтому министр финансов Рейтерн предпринимал активные меры для привлечения иностранного капитала: акции и облигации железнодорожных компаний стали продаваться на западных фондовых биржах. Из-за границы доставлялась и значительная часть оборудования и чёрных металлов для производства рельсов, поскольку уральские металлургические заводы не могли на тот момент обеспечить выплавку стали нужного качества.
Одновременно строились заводы для производству паровозов, вагонов, рельсов. В конце 1870-х гг. действовали Коломенский, Невский, Сормовский, Обуховский, Балтийский, Путиловский, Брянский заводы. К этому времени Россия могла производить 250 паровозов в год, что полностью обеспечивало внутренние потребности. Поэтому после 1881 г. импорт оборудования для железных дорог стал сокращаться.
В целом за 20 пореформенных лет протяжённость железных дорог в России увеличилась более чем в 10 раз. Были введены в строй важные железнодорожные линии: Москва — Нижний Новгород, Москва — Курск — Харьков, Харьков — Одесса, Харьков — Ростов, Москва — Воронеж, Москва — Ярославль, Москва — Тамбов — Саратов, Москва — Брест. Грузооборот железных дорог вырос в 25 раз. Это позволило намного удешевить стоимость грузоперевозок. Так, стоимость перевозки пшеницы из Уральска в Самару (260 км) гужевым транспортом составляла 17–23 рублей, после появления железных дорог примерно в такую же сумму — 19,5 рублей — обходилась уже доставка пшеницы из Уральска в Гамбург (более 3 тыс. км).
Потребности индустриализации вызвали значительное увеличение расходов казны. Привлечение западных капиталов происходило на невыгодных условиях. Общий объём займов в 1861–1880 гг. составил более 1,6 млрд рублей, а проценты по ним — 350 млн рублей. В итоге обслуживание внешнего долга стало главной статьёй государственных расходов и превосходило даже военные траты.
Чтобы выплатить эти займы, были увеличены косвенные налоги. Правительство отменило винные откупы и монополию дворянства на винокурение, существовавшую с середины XVIII в. Теперь алкогольные напитки можно было производить свободно, при условии уплаты акцизного сбора. В результате только за 1857–1864 гг. доходы казны увеличились с 73 до 121 млн рублей. Акцизы были введены и на другие товары: табак, сахар, керосин, соль. Значительно увеличились пошлины за право торговли и промыслов.
Однако этого оказалось недостаточно, и министр финансов М. Х. Рейтерн добился увеличения подушной подати, размер которой оставался неизменным на протяжении предыдущих 40 лет. В 1867 г. она увеличилась с 95 копеек до 1 рубля 75 копеек с ревизской души. Кроме того, был введён налог с недвижимого имущества в городах и государственный поземельный налог, который заменил земский сбор и распространялся не только на крестьянские, но и на помещичьи земли.
Финансовые проблемы ещё больше обострились в связи с подготовкой и ведением русско-турецкой войны. На военные расходы в 1876–1878 гг. казна потратила около 888 млн рублей. Эта сумма в основном была покрыта внешними займами и выпуском государственных кредитных билетов. Единственное, что спасало Россию от полного финансового краха, — рост мировых цен на хлеб из-за неурожая в Западной Европе в 1877 г.
Увеличение денежной эмиссии вело к обесцениванию бумажного рубля, и к 1879 г. его курс по отношению к золотому рублю упал до 61,7 копейки. Металлические деньги практически исчезли из оборота. Русский писатель М. Е. Салтыков-Щедрин так комментировал ситуацию в финансовой сфере: «Это ещё ничего, что в Европе за наш рубль дают один полтинник, — будет хуже, если за наш рубль станут давать в морду». Проблемы укрепления рубля и стабилизации финансовой системы России стали важнейшим направлением экономической политики государства в 1880–1890-е гг.
Официально сословная структура российского общества сохранялась вплоть до 1917 г., но после отмены крепостного права она претерпела существенные изменения.
Дворянство оставалось высшим сословием, однако на протяжении 1860–1870-х гг. оно утратило бо́льшую часть привилегий. Ещё в 1801 г. была нарушена дворянская монополия на владение землёй, в 1861 г. они потеряли власть над крепостными крестьянами. Земская реформа ввела всесословные органы местного самоуправления в уездах и губерниях. В 1864 г. в результате судебной реформы были уравнены с другими сословиями судебные права дворянства. Введение всеобщей воинской повинности в 1874 г. привело к утрате одного из преимуществ дворян — ускоренного производства в офицеры, а введение поземельного налога лишило их налогового иммунитета. Помещики, не сумевшие приспособиться к изменениям условий ведения хозяйства, разорялись, теряли землю и пополняли ряды служилого дворянства. Те же, кто перевёл свои имения на рыночные рельсы, превращались в предпринимателей буржуазного типа.
Изменения коснулись и духовенства. Из замкнутого сословия оно превратилось в относительно открытую социальную группу. В 1867 г. была запрещена наследственная передача церковных должностей. Отменили также правило браков представителей духовного сословия внутри своей среды. Дети священнослужителей теперь получали возможность выбора профессии, а не принадлежали к духовному сословию по рождению. Многие из них получали светское образование, поступали на государственную службу или переходили в число лиц свободных профессий. Монахи получили право добровольно отказываться от своего сана и возвращаться в прежние сословия.
Быстрыми темпами росло число горожан.
ородовое положение 1870 г. устранило сословный принцип из устройства городского управления. Право на звание «городских обывателей» утратило всякое значение — теперь им обладали все постоянные жители города, владевшие в нём собственностью. Гораздо больший вес имело их имущественное положение. Расслоение городского населения было очень велико. Доля низших групп — мещан и цеховых ремесленников — увеличилась с 1858 по 1870 г. с 90 до 92%, а доля высших — купечества — уменьшилась с 9,7 до 7%.
После отмены крепостного права разные категории крестьян были юридически уравнены и объявлены свободными сельскими обывателями. Но их имущественное положение существенно различалось. Большую роль в этом играли как социальные, так и территориальные факторы. Величина земельного надела крестьянских хозяйств в разных губерниях могла отличаться в несколько раз. В густонаселённых западных губерниях средний надел составлял 4–5 десятин, а в северных и восточных мог доходить до 50. Возможность передачи накопленного имущества по наследству вела к закреплению имущественной дифференциации.
Значительная часть крестьян покидала деревню, устраиваясь в городах на промышленные предприятия или в сферу обслуживания. Ещё до отмены крепостного права некоторые крепостные, выкупив волю, превратились в предпринимателей и получили купеческое звание. После 1861 г. такие случаи участились, но всё же не превышали нескольких процентов в общей массе крестьянства.
Свобода деятельности крестьян была связана общиной и круговой порукой. Правительство Александра II предприняло некоторые меры для ослабления этой зависимости. В 1868 г. на общины, в которых насчитывалось более 21 мужской души, была распространена индивидуальная ответственность за выплату налогов и выкупных платежей. В 1876 г. частные переделы общинной земли было разрешено проводить в любое время. Однако позже, вплоть до начала ХХ в., власти не поощряли выделение крестьян из общины.
Реформы 1860–1870-х гг. создали более благоприятные условия для предпринимательской деятельности. Все физические лица, достигшие совершеннолетия, получили право совершать любые имущественные сделки. Было окончательно сформировано понятие юридического лица. Происходил бурный рост обществ и организаций — как торгово-промышленных, так и культурных. В 1870 г. был принят ряд норм, которые оформляли правовое положение акционерных обществ, а также регулировали порядок личного найма и страхования. Были отменены последние ограничения на владение частной собственностью, в том числе расширены имущественные права женщин.
Фактически после отмены крепостного права началась замена сословной структуры общества социально-классовой. На первый план выдвигались класс буржуазии — владельцев собственности, средств производства, промышленных предприятий и класс рабочих — тех, кто трудился на этих предприятиях.
Рабочий класс — возникший в индустриальном обществе класс занятых физическим трудом наёмных работников, не владеющих средствами производства и живущих продажей своей рабочей силы.