Депутаты Закдумы отметили, что лесозаготовительная отрасль занимает в Хабаровском крае одну из лидирующих позиций, но начиная с 2021 года в регионе наблюдается снижение объемов заготовки древесины на предоставленных в аренду участках и в принципе уменьшается количество заключаемых договоров аренды. По мнению парламентариев, тому есть несколько причин, которые требуют рассмотрения на федеральном уровне и даже внесения изменений в законодательство.
- Преобладающий в крае горный рельеф отражается и на особенностях заготовки древесины. При этом установленный в настоящее время порядок выполнения работ ограничивает использование лесозаготовительной техники в горной местности. Согласно требованиям, трелевка древесины на склонах крутизной свыше 20 градусов должна осуществляться канатными установками или с помощью летательных аппаратов. Но, учитывая большую протяженность территории региона, удаленность участков от объектов инфраструктуры, использование летательных аппаратов (дирижаблей и вертолетов) экономически нецелесообразно, а канатных установок - затруднительно, - отметили депутаты Закдумы в обращении к министру природных ресурсов и экологии России Александру Козлову.
Эту проблему, отметили в Закдуме, можно решить, позволив осуществлять трелевку на склонах крутизной свыше 20 градусов с применением колесной техники путем полной погрузки.
Также, добавили парламентарии, одним из факторов, которые отрицательно влияют на развитие отрасли, является установленный законом запрет на предоставление участков для заготовки древесины, если таксация лесов там была проведена более десяти лет назад.
- При этом материалы таксации со сроком давности менее десяти лет имеются всего на 8,4 процента площадей земель лесного фонда в крае, - указали депутаты.
В обращении к министру Александру Козлову представители краевой Закдумы отметили, что в связи с вышеуказанным поддерживают проект федерального закона, в котором предлагается снять запрет на предоставление лесных участков для заготовки древесины с неактуальными материалами таксации для тех пользователей, которые в последующем обязуются провести эти работы самостоятельно, а также спроектировать мероприятия по сохранению лесов за свой счет в течение двух лет с момента регистрации договора аренды. Однако принятие этой инициативы, по мнению парламентариев, потребует решения еще одной проблемы в отрасли.
- С 2022 года правом на проведение работ по лесоустройству обладает исключительно ФГБУ «Рослесинфорг». Как показывает практика, данное учреждение не может в полной мере закрыть существующую потребность в своевременном и качественном проведении работ. Пользователи участков вынуждены ждать своей очереди. В случае принятия упомянутого законопроекта спрос на проведение работ по лесоустройству возрастет, и справиться с таким объемом ФГБУ «Рослесинфорг» не сможет, - говорится в обращении.
Депутаты края предложили предоставить право на проведение работ по лесоустройству наравне с ФГБУ «Рослесинфорг» предприятиям, имеющим в штате специалистов, прошедших соответствующую аттестацию.
Еще один вопрос, связанный с лесами, представители Закдумы подняли уже в другом обращении, которое направили в адрес руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Советникова. В этом письме парламентарии просят упростить сбор дикоросов на продажу.
- Леса России обладают огромным сырьевым потенциалом, не связанным с заготовкой древесины. В первую очередь, важное социальное и экономическое, в том числе экспортное, значение имеют пищевые ресурсы - дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и так далее, а также лекарственные растения. Но, согласно Лесному кодексу, заготовка дикоросов в рамках предпринимательской деятельности осуществляется только на основании договоров аренды лесных участков без какой-либо альтернативы, - отметили депутаты Закдумы.
Договор аренды участка в этом случае заключается на срок от 10 до 49 лет - это очень большие сроки, требующие немалых затрат. Также на сборщика дикоросов в данном случае возлагаются обязательства по осуществлению мер противопожарного обустройства лесов и санитарно-оздоровительных мероприятий.
- Но заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений ограничены несколькими месяцами и носят сезонный характер, а еще на одном и том же лесном участке они не могут осуществляться ежегодно. Так порождается теневой бизнес, когда под видом заготовки дикоросов для собственных нужд осуществляется деятельность в промышленных масштабах, - объяснили депутаты.
В качестве выхода из положения парламентарии предложили внести в федеральное законодательство изменения, которые позволили бы предпринимателям не заключать договоры аренды на десятки лет, а использовать леса краткосрочно, без лишней нагрузки и трудновыполнимых обязательств. Ранее Закдума уже выступала с такими инициативами, но на федеральном уровне их не поддержали. Сейчас депутаты просят вновь рассмотреть эти идеи.
- Это послужит экономически эффективным способом обеспечения сезонной и частично постоянной занятости сельского населения, повышения его доходов, что поможет в решении социальных и экономических проблем сельских территорий, - отметили парламентарии.
Напомним, в конце июля в Хабаровском крае из-за грозы возник лесной пожар площадью 170 га, его тушили 21 человек и 2 единицы техники. Всего с начала пожароопасного сезона в Хабаровском крае произошло 117 возгораний на общей площади порядка 65 200 га. Из них больше половины возникли по вине местного населения, свыше 30 начались от сухих гроз.
Екатерина Пирогова, новости Хабаровска на DVHAB.ru
Фото: РИА Новости/Илья Наймушин